辽宁省兵役工作条例
辽宁省人大常委会
辽宁省兵役工作条例
辽宁省人大常委会
（1993年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 兵员征集
第三章 优待安置
第四章 民兵、预备役工作
第五章 经费保障
第六章 罚 则
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强人民军队和国防后备力量建设，做好征兵、民兵和预备役工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》和《民兵工作条例》等法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省行政区域内一切机关、团体、企业事业单位和公民。
第三条 做好兵役工作是加强国防建设，保卫社会主义祖国的一项重要任务，是全社会的共同责任。依照法律服兵役和参加民兵组织，是每个公民应尽的光荣义务。适龄公民应踊跃报名应征，自觉履行兵役义务。
第四条 各级人民政府应把兵役工作纳入政府工作计划，实行领导负责制，确定一名领导分管，有关部门应履行各自的职责，协助兵役机关做好兵役工作。
第五条 机关、团体、企业事业单位、基层群众性自治组织，应当开展兵役法规的宣传，加强对公民自觉履行兵役义务的教育、国防教育和爱国主义教育，增加公民的国防观念、法制观念。
第六条 省军区、军分区、县（含县级市、区，下同）人民武装部负责本行政区域内的兵役工作。
乡、镇、街道、企业事业单位按照国家的有关规定设立人民武装部，负责本地区、本单位的兵役工作，未经省人民政府、省军区批准，不得撤销或者合并。
按规定不设立人民武装部的单位，应当确定一个部门并指定专人负责本单位的兵役工作。
第七条 机关、团体、企业事业单位应当承担兵役工作义务，把征兵、退伍安置、民兵和预备役工作纳入本单位工作计划，必须保证完成兵役工作任务。
第二章 兵员征集
第八条 县兵役机关应在每年九月三十日以前，组织基层单位对当年十二月三十一日前年满十八周岁的男性公民进行兵役登记、身体目测、病史调查和政治、文化初步审查，依法确定应服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员。
第九条 国务院、中央军委征兵命令下达后，县以上人民政府应从兵役机关、公安、卫生、民政等有关部门抽调人员组成征兵办公室，承办征兵工作具体事宜。
第十条 各级卫生部门应根据征兵办公室的安排，抽调医务人员组成体检组或者指定医院负责征兵体检。征兵体检实行岗位责任制，严格执行《应征公民体格检查标准》，保证征兵体检质量。
第十一条 各级公安部门应根据征兵办公室的安排，抽调人员，按照《征集公民服现役政治条件》，对应征公民进行政治审查。政治审查实行逐级分工负责制。
第十二条 县人民政府征兵办公室审定新兵，应吸收接兵部队领导参加，共同审定。
第三章 优待安置
第十三条 义务兵入伍前是农业户口的，服役期间其承包责任田、山、林等予以保留。乡、镇人民政府每年应给予不低于本年度当地成年劳动力平均收入二分之一的优待金，当年兑现。
第十四条 义务兵入伍前是非农业户口的行业青年，服役期间其户口所在地县人民政府，应根据当地经济收入的实际情况给予优待。
第十五条 义务兵入伍前是机关、团体、企业事业单位职工的，服役期间，原单位应当给予优待。享受原单位在职职工转正定级、调升工资等各项待遇。
第十六条 义务兵退出现役后，各级人民政府及机关、团体、企业事业单位应当按照国家和省的有关规定妥善安置。本人自愿从事个体经营的，工商、税务、城建等部门应给予照顾。
第四章 民兵、预备役工作
第十七条 乡、镇和具备编兵条件的街道、企业事业单位应建立民兵组织。
第十八条 预备役部队的预任干部应履行职责，完成预备役部队的各项工作任务。
第十九条 民兵、民兵干部、预备役人员和专职人民武装干部，必须按规定参加军事训练。有民兵、预备役部队军事训练任务的基层单位，应组织本单位有关人员按规定参加军事训练。
第二十条 民兵军事训练由县人民武装部组织实施，按照总参谋部颁发的《民兵军事训练大纲》在训练基地分期分批进行；有条件的乡、镇和企业，按照县人民武装部的安排，也可自行组织民兵军事训练。
第二十一条 遭受重大自然灾害或者群众生活困难的地区，经省人民政府、省军区批准，可减少或者免除当年的民兵军事训练任务。
第五章 经费保障
第二十二条 兵役工作经费包括财政拨款、统筹经费。
财政拨款用于征兵和民兵工作。统筹经费用于农业户口的义务兵优待和农村民兵、预备役人员军事训练及误工补贴等。
第二十三条 财政拨款实行分级负担。兵役工作所需经费，每年由兵役机关向同级财政部门编报经费预算，经财政部门审核后，届时拨付。统筹经费由乡人民武装部会同农民负担主管部门制定收支计划，建立健全筹集、管理、使用制度。
第二十四条 县以上财政部门应会同兵役机关及有关部门依法对兵役工作经费进行监督和检查。
第六章 罚 则
第二十五条 对拒绝、逃避兵役登记经教育不改的适龄公民，由区或者乡、镇人民政府处以一百元至五百元罚款，并责令其补办兵役登记手续。
第二十六条 对应征公民拒绝、逃避征集经教育不改的，由县人民政府处以罚款。农业户口的，处以相当于当地一个义务兵三年优待金总额的罚款。非农业户口的，处以两千元至五千元罚款。
对有前款所列行为的应征公民，工商行政管理部门三年内不予核发营业执照，已有营业执照的予以吊销；教育行政部门三年内取消其报考高、中等院校资格；人才交流和劳动就业介绍机构三年内不予办理就业手续；在职人员所在单位不得为其调资晋级，并给予行政处分。
应征公民因拒绝、逃避征集被处罚后，仍然有义务依法服兵役。
第二十七条 对阻碍适龄公民应征和无正当理由拒绝接收安置退伍义务兵的单位，由县以上人民政府按未完成任务的人数，每人处以五千元到一万元罚款。对单位负责人处以五百元至一千元罚款。被处罚的单位仍然要按规定做好动员适龄公民应征和接收安置退伍义务兵的工作。
第二十八条 在兵役工作中为他人出具假户口、假学历、假诊断、假年龄证明及其他伪证的，由其所在单位或者上级主管部门，按管理权限给予行政处分。构成治安管理处罚的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 对未按规定建立民兵组织、人民武装部和编配专职人民武装干部，或者未按规定完成民兵、预备役部队军事训练任务的单位，由县以上人民政府兵役机关予以通报批评，并责令其限期改正，逾期不改正的，对单位负责人和直接责任人按管理权限给予行政处分。
第三十条 罚款应出具财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上缴同级财政部门。
第三十一条 对处罚决定不服的单位和个人，可依法申请行政复议或向人民法院提出行政诉讼。
逾期不申请行政复议和向人民法院提出行政诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第三十二条 兵役工作人员和参加征兵工作的其他人员收受贿赂、营私舞弊、弄虚作假，情节较轻的，由其所在单位或者上级主管部门按管理权限给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十三条 本条例应用中的具体问题，由省人民政府兵役机关负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
1993年9月27日
上海市促进专业技术人员和管理人员流动的暂行规定
上海市人民政府
上海市促进专业技术人员和管理人员流动的暂行规定
上海市政府
第一条 为了适应上海改革开放和经济发展的需要，进一步合理使用本市人才，吸引外省市人才，根据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。
第二条 本规定所称专业技术人员，是指在专业技术岗位上工作的人员，包括工程技术人员、科学研究人员、农业技术人员、卫生技术人员、教师、律师、会计、翻译、艺术人员、统计人员及国家规定的其他专业技术人员。
本规定所称管理人员，是指在企业、事业单位从事行政、技术、经济、思想政治等管理工作的人员。
第三条 专业技术人员和管理人员（以下简称人员）可以在不同所有制单位之间流动，不受干部身份、学历、职称和专业的限制。人员所有制身份由所在单位的性质和岗位而定，人员流动后，原所有制身份同时终止。
第四条 用人单位可根据工作需要，在本市范围内自主决定选用人员。实行人员编制管理的事业单位，原则上在规定编制范围内进人；调进急需的人员受编制、职称、工资基金等指标限制的，可向有关部门申请，经同意后破例解决。以经营活动为主并实行独立核算、自负盈亏的事业单
位进人，不受编制、职称、工资基金等有关指标的限制。
第五条 本市单位经市、区、县人事局批准，可从外省市引进紧缺、急需专业的具有中级以上职称或硕士以上学位的专业技术人员。
第六条 外省市人员被本市有关单位选用的，可以不迁户口，由用人单位向市人事局申请办理《工作寄住证》手续。
凡持有市人事局颁发的《工作寄住证》的人员，可凭《工作寄住证》到公安部门办理暂住户口手续，享受本市常住户口的有关待遇。
第七条 本市市区人员流动到郊县单位工作，可享受有关优惠政策。郊县人员流动到市区单位工作，也可不迁户口；需迁户口的，仍按有关规定办理。
第八条 本市人员提出流动申请，原则上所在单位应予批准，并办妥调动或辞职手续。其中上级机关任命者，应由本人向任命机关提出申请，由任命机关决定。
第九条 下列人员流动应征得所在单位同意：
（一）正在承担国家和本市重点工程、科技攻关项目的主要责任者；
（二）从事国家安全、保密工作的人员；
（三）国家有专门规定的人员。
第十条 对单位经济、技术权益有较大影响的关键岗位人员申请流动，以及单位在郊县的人员申请流动到市区工作的，由单位与本人协商解决。
第十一条 要求流动的人员应事先向所在单位提交书面申请。所在单位接到书面申请后，应在一个月内答复本人。
第十二条 人员与所在单位签有聘用合同的，应按照合同规定执行。人员因流动而需要提前解除合同的，由双方协商解决。如合同有违约责任规定的，单位可按合同合理收取违约金。
第十三条 由单位出资培训后回单位服务时间不到五年的人员要求流动，单位可收取一定数额的培训费，收取标准按每年递减百分之二十的比例计算。
在培训前，单位和人员之间有书面协议的，可按协议协商解决。
第十四条 由单位出资分配住房的人员要求流动，可按单位与个人签订的协议办理；未签订协议的，由双方协商解决。单位可酌情收取一定的住房补偿费，由接收单位或本人支付。
第十五条 人员与所在单位因流动发生争议，有关各方均可按规定向市、区、县人事局申请仲裁。在仲裁期间，人员不应擅自离开原单位。各单位不得接收、聘用擅自离职的人员，否则一切责任自负。
第十六条 人员流动后的工资待遇，由接受单位重新确定。全民、集体所有制单位流动到私营企业、民办机构工作若干年后又回到全民、集体所有制单位工作的，其工龄可以连续计算。
第十七条 流动人员的档案管理，按照中央组织部、国家档案局颁布的《干部档案工作条例》及国家其他有关规定执行。
第十八条 市、区、县人事局所属的人才开发调节中心，是承担人员流动社会化服务和管理的机构，其职责是：
（一）为人员流动提供信息、咨询、交流、培训等服务；
（二）对进入人才开发调节中心的流动人员进行管理；
（三）按规定对有关人员提供社会保障。
第十九条 各单位应制定尊重人才、吸引人才的措施，特别要提高关键岗位人员的经济收入和社会地位，切实解决他们的后顾之忧。
第二十条 本规定适用于本市全民所有制企业、事业单位，集体所有制企业、事业单位，股份制企业，外商投资企业，私营企业，民办机构。
第二十一条 本规定由上海市人事局负责解释。
第二十二条 本市以前有关人才流动的规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
1992年11月9日
定西市国有建设用地使用权确认后管理若干规定
甘肃省定西市人民政府
定西市人民政府令(46号)
《定西市国有建设用地使用权确认后管理若干规定》已经2007年4月21日市政府第三次常务会议通过，现予发布，自2007年6月1日施行。
市 长
二○○七年五月三十一日
定西市国有建设用地使用权确认后管理若干规定
第一章 总 则
第一条 为了加强国有建设用地全程管理，优化国有土地资产配置，促进土地高效利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规和相关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本行政区域范围内批准的各类建设用地利用管理适用本规定。
本规定国有建设用地使用权确认后管理是指对已批准各类建设用地的使用、权利转移、改变用途及他项权利等事项的监督、检查和管理。
第三条 市县（区）各级国土资源行政主管部门具体负责本规定的实施；发改、建设（规划）、财政、工商、税务等相关部门按照各自的职能切实做好协助配合工作。
第四条 已批准国有建设用地的利用，必须符合供地限定的使用范围、土地用途、使用年期、利用条件；必须与国有土地使用权出让合同约定或批准文件设定保持一致。未经批准，不得擅自转移国有土地使用权、改变用途和利用条件等。
第五条 建设工程竣工后，国土资源行政主管部门应当进行建设用地利用情况复核验收。
第二章 国有土地使用权转移
第六条 本规定所称国有土地使用权转移是指已批准国有建设用地使用权的再转移行为，包括转让、租赁、作价出资（入股）和交换、赠与等。
第七条 国有土地使用权转移应当遵循合法、自愿、公平和诚实守信原则；坚持节约集约利用、生态效益与社会效益并重和永续利用的原则。
第八条 国有土地使用权的转移行为，应当在县级以上人民政府设立的土地交易场所公开进行。对法律法规和政策禁止转移的国有土地使用权，不予办理转移手续。
第九条 以划拨方式取得的国有土地使用权，符合以下条件的，土地使用受让者可向国土资源行政主管部门提出转移申请，经市、县区人民政府审核批准后方可转移：
（一）国有土地使用权取得合法；
（二）领有国有土地使用证；
（三）地上建筑物、其他附着物有合法产权证明；
（四）签订国有土地使用权转移合同；
（五）依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《划拨土地使用权管理暂行办法》等法律法规和政策的规定，签订国有土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以土地转移所获收益抵交土地使用权出让金。
第十条 划拨国有土地使用权办理出让手续，按以下标准缴纳国有土地使用权出让金：
(一）原划拨国有土地使用权申请改变国有土地使用权用途的，按批准改变时的新土地使用条件下国有土地使用权市场价格减去原划拨国有土地使用权权益价格（现时取得土地成本价格）后的差价全额缴纳；
（二）原划拨国有土地使用权申请补办出让或转让手续的，按拟出让时的新土地使用条件下出让国有土地使用权市场价格的40%补缴出让金；
（三）经济适用住房、已购公有住房、集资建房在办理分割土地登记时，其补交的土地出让金按标定地价（基准地价或评估地价）的10%缴纳。
第十一条 人民法院判决、裁定需变卖用于清偿债务的划拨国有土地使用权转移，人民法院应事先与办理划拨国有土地使用权的国土资源行政主管部门沟通协商，确定国有土地使用权处置方案后方可实施。
第十二条 以出让方式取得的国有土地使用权的转移必须符合国有土地使用权出让合同约定的条件和以下规定：
（一）已付清全部国有土地使用权出让金，并取得《国有土地使用证》；
（二）按出让合同约定期限进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上（不含土地出让金）；属于成片开发土地的，形成工业用地或其他建设用地条件；
（三）签订国有土地使用权转移合同；
（四）国有土地使用权转移年期应在出让合同约定年期内；
（五）国有土地使用权转移后用途应与出让合同约定相同；
（六）国有土地使用权转移后开发利用应与出让合同约定一致。
第十三条 国有土地使用权出让后，受让人未按合同约定或批准文件规定使用土地的，出让人可依法收回国有土地使用权。
第十四条 同一幢建筑物国有土地使用权取得方式有划拨又有出让的，其划拨部分转移后的土地使用年限按该宗地出让部分的剩余年限确定。
第十五条 国有土地使用权转移价格明显低于市场价格的，当地人民政府可依法行使优先购买权。
第十六条 国有土地使用权转移应当依照规定，在转移后30日内申请办理土地使用权登记。
第三章 国有土地使用权用途改变
第十七条 土地使用者应当按照国有土地使用权出让合同或文件批准的土地面积、土地用途、土地使用条件等内容使用国有土地，不得擅自改变。确需改变原批准土地用途的，必须符合以下条件：
（一）符合土地利用规划、城市规划和村镇规划；
（二）不影响城市功能和居民的生产、生活；
（三）城市分区规划土地用途已作调整的开发区、园区内的用地；
（四）未确定为拆迁改造、道路建设、文保单位等政府规划控制范围；
（五）法律、法规另有规定可以改变用途的。〖HTH〗
第十八条 对符合改变土地用途条件的，土地使用者提出申请，经建设（规划）行政主管部门批准，与国土资源行政主管部门重新签订国有土地使用权出让合同或补充合同，按照现时土地市场价格与原国有土地使用权取得价格的差额缴纳土地出让金。
第十九条 非经营性用地改变用途，开发建设为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性项目用地的，由市、县人民政府统一组织收回，纳入土地储备，按计划公开出让。同时，依照原国有土地使用权取得价格和年期对其国有土地使用权人按剩余年期给予补偿。
第二十条 土地使用者在原主体建筑和国有土地使用权性质不变的情况下，符合土地利用规划、城市规划和村镇规划确需改变部分土地用途的，应当先经建设（规划）行政主管部门审核同意，经市、县（区）人民政府审批后，国土资源行政主管部门办理相关手续。
第二十一条 土地使用者不得擅自改变土地用途，对符合城市规划，确需补办手续的，经批准后，按现时用途的土地市场价格与原国有土地使用权价格差额补缴土地出让金，并按相关规定处以罚款后，补办有关手续。
对不符合城市规划的，由国土资源行政主管部门依法责令限期恢复土地原用途，逾期不恢复土地原用途的，由市、县（区）人民政府依法收回国有土地使用权，没收地上建筑物、构筑物，拒不执行的，申请法院强制执行，执行费用由擅自改变土地用途的土地使用者承担。
第四章 国有土地使用权抵押
第二十二条 以出让方式取得的国有建设用地，凭有效国有土地使用证办理抵押手续。抵押金额一般不超过评估地价的80%。
第二十三条 以划拨方式取得的国有建设用地，经批准后凭有效国有土地使用证依法办理抵押登记手续。抵押金额一般不超过评估地价的60%。
第二十四条 抵押人办理抵押时，应当依法签订抵押合同，并到国土资源行政主管部门办理他项权利登记。
第二十五条 抵押房地产是以划拨方式取得国有土地使用权的，抵押权实现时，由市、县人民政府国土资源行政主管部门依法进行处置，并按现时土地市场价格缴纳土地出让金的价款后，抵押权人可优先受偿。
第五章 国有土地使用权地下开发利用
第二十六条 已取得国有土地使用权的土地，在符合土地利用规划、城市规划、村镇规划和人防等有关法律法规规定条件的前提下，经建设（规划）行政主管部门批准，可利用其地下浅层延伸建设，但地下埋覆矿藏的区域除外。
第二十七条 利用国有土地地下空间的使用者与该宗国有土地使用者是一个主体的，并符合相关规定的，不再办理国有土地地下使用权登记。利用国有土地地下空间的使用者与该宗国有土地使用者是两个或两个以上主体的，应当分别办理国有土地使用权证和国有土地地下使用权证。
第二十八条 经营性项目建设需利用地下浅层的，经建设（规划）行政主管部门批准，采取公开招标、拍卖或挂牌方式确定受让者。对建设地下公用停车场的，可给予优惠。
第二十九条 以出让方式取得国有土地使用权的地下利用，经建设（规划）行政主管部门对地下浅层的红线范围、建筑面积、用途、年限、层深等有明确规定的，国土资源行政主管部门按规定办理分割手续。
第三十条 工业用地项目利用地下浅层的，经建设（规划）行政主管部门批准，在不改变原土地用途和新建地下公用停车场的前提下，不在另行办理土地使用手续。但是改变土地用途的，按本规定的相关条款办理。
第三十一条 以划拨方式取得国有土地使用权的地下浅层，可按划拨供地时对地下利用的规定确认地下浅层国有土地使用权，经建设（规划）行政主管部门批准可修建地下公用停车场等公共利益建设。未经批准不得利用地下浅层，不得单独办理地下国有土地使用权出让手续。
第三十二条 对已建成的地下空间，由原土地使用者提出申请，经建设（规划）、国土资源行政主管部门同意，可办理地下空间国有土地使用权或他项权利等有关手续，并按规划审批时的标定地价（基准地价或评估地价），由业主补交该地下空间国有土地使用权出让金，办理地下空间国有土地使用证或他项权利证。
第三十三条 经依法批准使用的地下空间，不得擅自改变原批准用途，其土地权利确定为地下空间国有土地使用权或他项权利。使用年限按地下空间国有土地使用权出让合同约定或批准文件确定，但不得超过其地上国有土地使用权的最高年限。
第六章 闲置国有建设用地管理
第三十四条 具有下列情形之一的，可认定为闲置国有建设用地，由国土资源行政主管部门向土地使用者征收相当于国有土地使用权出让金20%以下的土地闲置费，并责令其限期续建，逾期不续建或满2年未动工建设的，可无偿收回国有土地使用权：
（一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者国土资源行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；
（二）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额（不含土地出让金）不足25%，且未经批准中止开发建设连续满1年的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第三十五条 对确因不可抗力等因素造成建设工期延缓的，应在不可抗力发生15日内向国土资源行政主管部门提出延建申请，经批准可适当延长开发建设期限，但原则不得超过1年。
第三十六条 因单位撤销、迁移、合并、企业兼并或破产造成国有土地闲置的，由市、县人民政府依法收回，统一纳入政府土地储备，按照土地利用规划、城市规划和村镇规划确定的用途进行处置。
第七章 撤销村建置后建设用地管理
第三十七条 因国家建设征用土地、整村移民安置后，村民委员会建制被撤销或其人口全部转为非农业人口后，其未征用的土地归国家所有，并按下列方式进行管理：
（一）已确定给单位和个人使用的集体建设用地，由新成立的集体经济组织负责对原村集体建设用地进行统一造册，在撤村后3个月内持有关材料，统一向国土资源行政主管部门申请办理国有土地使用权登记，按照国有划拨土地方式进行管理。
（二）未确定给单位和个人使用的集体建设用地，纳入政府土地储备。
第三十八条 办理国有土地使用权登记后，原集体建设用地中合法使用权仍属原使用者。
属违法占用的建设用地，符合土地利用规划、城市规划和村镇规划的，经依法处理并补办有关手续后，可由原使用者继续使用；不符合土地利用规划、城市规划和村镇规划的，经依法处理后，可暂由原土地使用者使用，如国家建设需要时，其建筑物、构筑物应当无偿拆除。
第八章 附 则
第三十九条 违反本办法规定的，按照相关法律、法规的规定处罚。
第四十条 本规定自2007年6月1日起实施。