鸡西市人民政府印发鸡西市建设用地容积率管理办法的通知
黑龙江省鸡西市人民政府
鸡西市人民政府印发鸡西市建设用地容积率管理办法的通知
鸡政发〔2009〕 26号
县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：
现将《鸡西市建设用地容积率管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月二十四日
鸡西市建设用地容积率管理办法
第一条 为加强建设用地容积率管理，协调城市空间布局，改善人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市城市规划区内调整建设用地容积率工作，适用本办法。
第三条 本办法所称容积率，是指每公顷居住区用地上拥有的各类建筑的建筑面积(万㎡/ｈ㎡)或以居住区总建筑面积(万㎡)与居住区用地(万㎡)的比值表示。
第四条 市规划局负责我市城市规划区内建设用地容积率管理工作。
第五条 城市规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
第六条 修建性详细规划应当符合控制性详细规划。
第七条 对同一建设项目，在给出规划条件、进行建设用地规划许可、规划方案审查、建设工程规划许可、建设项目竣工规划核实过程中，城市规划主管部门确定的容积率应当符合法定规划确定的容积率。对分期开发的建设项目，各期建设工程规划许可确定的建筑面积的总和，应当与规划条件、建设用地规划许可证确定的容积率相符合。
第八条 在城市规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市规划主管部门应当根据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
第九条 国有土地使用权一经出让，任何单位和个人都不得擅自更改规划条件确定的容积率。确需调整的，应当符合下列条件之一：（一）因经法定程序批准的城市总体规划、控制性详细规划修改造成建设用地发展条件变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致建设用地的位置、范围及相关建设条件发生变化的；（三）国家和省有关政策发生变化的。
第十条 在符合第九条规定且不影响国家利益和公众合法权益的前提下，城市规划主管部门方可按下列程序调整容积率：（一）建设单位或个人向城市规划主管部门提出书面申请，并说明变更的理由；（二）城市规划主管部门应当组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证；（三）在鸡西电视台、鸡西日报等媒体上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时可以组织听证；（四）经专家论证、征求利害关系人意见后，城市规划主管部门应当依法提出容积率调整建议，并附论证、公示（听证）等相关材料报市政府批准；（五）经市政府批准后，城市规划主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将依法变更后规划条件抄告土地主管部门备案；（六）建设单位或个人应当根据变更后的容积率向土地主管部门办理相关土地出让收入补交等手续。
第十一条 城市规划主管部门应当将涉及容积率调整的相关批准文件、调整理由、调整依据、规划方案以及专家论证意见、公示（听证）材料等向城建档案管理机构移交。
第十二条 城市规划主管部门应当依法核实完工的建设工程是否符合规划行政许可要求。核实中应当审查建设工程总建筑面积是否超出规划许可允许建设的建筑面积。建设工程竣工时所建的建筑面积超过规划许可允许建设的建筑面积的，建设单位不得组织竣工验收。
第十三条 未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。其中，不能拆除的，城市规划主管部门将处罚决定书抄告土地主管部门。
第十四条 城市规划主管部门工作人员未履行调整程序，擅自变更建设用地容积率的，由有关部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关。
第十五条 本办法如与上级规定相抵触，按上级规定执行。
第十六条 县（市）可参照本办法执行。
第十七条 本办法自2009年9月1日起施行。
教育部关于公布第一批通过合格评估的普通高等学校人文社会科学重点研究基地的通知
教育部
教育部关于公布第一批通过合格评估的普通高等学校人文社会科学重点研究基地的通知
教社政〔2003〕14号
为进一步推动教育部人文社会科学重点研究基地（以下简称重点研究基地）建设，根据《普通高等学校人文社会科学重点研究基地管理办法》的有关规定，我部于今年9月对1999年批准的第一批15个重点研究基地进行了评估，现将其中12个通过合格评估的重点研究基地予以公布，并决定将其列入2004－2006年的新一轮建设计划：
一、4个被评估为优秀的重点研究基地
1．中国人民大学刑事法律科学研究中心
2．北京师范大学发展心理研究所
3．复旦大学历史地理研究中心
4．浙江大学农业现代化与农村发展研究中心
二、8个被评估为合格的重点研究基地
1．北京大学中国古文献研究中心
2．北京师范大学比较教育研究中心
3．南开大学亚太经济合作组织（APEC）研究中心
4．吉林大学东北亚研究中心
5．复旦大学中国古代文学研究中心
6．华东师范大学课程与教学研究所
7．武汉大学环境法研究所
8．兰州大学敦煌学研究所
请上述通过合格评估的重点研究基地及依托学校，根据专家评估组决议提出的整改意见，尽快研究落实整改措施，并以学校文件形式报送教育部社政司。
教育部关于《进一步发展繁荣高校哲学社会科学的若干意见》已将重点研究基地建设列为“高校哲学社会科学繁荣计划”的一个重要组成部分，我部将在政策和经费等方面进一步大力支持重点研究基地建设，并通过定期评估，不断推动重点研究基地的科学研究、人才培养、咨询服务、信息资料建设和科研体制改革，使其在动态管理中保持先进性。各重点研究基地和依托学校，应切实贯彻《普通高等学校人文社会科学重点研究基地管理办法》的有关规定，全面落实重点研究基地建设的五大任务，在新的建设周期内，特别要通过加强科研队伍建设、培养学术带头人，努力产出具有重大学术价值和重大社会影响的科研成果，充分发挥重点研究基地“思想库”、“人才库”和“资料库”的作用，努力使重点研究基地的整体科研水平在近年内尽快取得国内领先地位，并力争在国际相同研究领域享有较高的学术声誉。
关于进一步加强大型商业保险及各类投标业务管理的通知
中国保险监督管理委员会
关于进一步加强大型商业保险及各类投标业务管理的通知
保监发〔2007〕43号
各保监局，各财产保险公司、再保险公司，中国保险行业协会：
为进一步加大对大型商业保险及各类投标业务的管理力度，有效防范风险，实现大型商业保险及各类投标业务健康有序发展，现就有关事项通知如下：
一、建立投标业务事前报告与事后核查制度
建立投标业务（含议标、询价，以下简称投标业务）事前报告与事后核查制度，做到早预防、早发现、早介入、早查处。本通知要求事前报告与事后核查的投标业务标准与范围是指：单笔大型商业保险（财产损失保险、责任保险），保险金额超过5亿元人民币或保费超过50万元人民币的；机动车辆保险，机动车辆在100辆以上或保费超过40万元人民币的。
（一）事前报告制度
1、各财产保险总公司（含外资保险公司）参与的投标业务项目，应在保险协议签署前或投标前5日（工作日，下同）内向保监会书面报告投标业务项目名称。
2、各财产保险省级分公司及所属分支机构参与的投标业务项目，由省级分公司在保险协议签署前或投标前5日内向当地保监局书面报告投标业务项目名称。
（二）事后核查制度
凡是各财产保险公司总公司（含外资保险公司）作为投标主体中标的业务以及签署的“总对总”保险协议，均由总公司于季后15日内将上一季度已承保的投标业务的情况、承保清单（见附件1、2）、签署的“总对总”保险协议复印件及相关的再保险安排情况（车险除外，下同）等有关资料，书面报告保监会，保监会视情况进行核查。
凡是各财产保险公司分支机构作为投标主体中标的投标业务，由各财产保险省级分公司负责在投标结束的3日内将分公司及所属分支机构参与的投标业务项目的招标书、投标书副本、再保险安排情况、总公司批复意见等相关资料，密封好后报当地保监局。同时，各财产保险公司省级分公司应于季后15日内将上一季度已承保的投标业务的情况，承保清单（见附件1、2）等有关资料统一向当地保监局书面报告。
各地保监局可以根据当地实际情况，针对投标业务制定事前报告与事后核查的具体管理办法。
二、加强内控管理，切实提高执行力
各财产保险公司要进一步加强大型商业保险及各类投标业务的管理，健全完善各项管理制度，加强监督检查。一是健全大型商业保险及各类投标业务承保与核保管理办法，严格承保与核保权限管理，将大型商业保险及各类投标业务的核保权限集中上收到省级分公司或总公司，并将有关办法上报保监会。二是规范再保险管理，根据各公司实际承保能力及时、足额办理再保险；严禁在未落实再保险的情况下，擅自对外承诺、签发保险单；自主安排再保险，严禁代出单（fronting）行为；严禁通过贴费（贴费率、贴条款、贴免赔额等）进行再保险。三是加强内控管理和稽核监督，各总公司要加强对所属分支机构开展大型商业保险及各类投标业务情况的监督，强化稽核检查。对违规分支机构、高管人员及相关责任人进行严肃处理。构成犯罪的，要及时移交司法部门处理。要做到防范在先，管控严密，执行有力，令行禁止。
各再保险公司要发挥再保险的价格杠杆作用，正确引导、调节大型商业保险市场，遏制非理性价格竞争。
三、加强行业自律，维护行业整体利益
各保监局要积极指导和推动各地保险行业协会加强行业自律，加强与政府及社会有关方面的沟通、协调，加强保险法律法规、监管政策及保险知识的宣传，努力营造良好的市场环境。
中国保险行业协会应抓紧制定其它大型商业项目纯风险损失率表并尽快发布实施；对目前已发布实施的纯风险损失率表的执行情况，要组织人员进行跟踪调查分析，不断修改完善，使其更加科学，更加符合实际。
四、加强沟通协调，实现各主体多赢
大型商业保险及各类投标业务涉及的主体多、风险多样、技术复杂、影响面大。各财产保险公司应与各有关方加强沟通与协调，实现各主体多赢的良好局面。一是要主动加强与业主、投保人、被保险人以及保险中介机构之间的沟通协调，加强保险法规、监管政策及风险防范的宣传，要积极引导客户，以优质的服务、良好的信誉、精湛的技术赢得客户的理解、信赖与支持。二是在参与大型商业保险及各类投标业务过程中，为客户设计的承保方案既要符合保险原理、保险法规与保险监管政策要求，又能满足客户风险保障需求，做到风险与承保条件的科学、合理匹配。严禁以恶意降价为手段，不顾风险参与大型商业保险及各类投标业务，扰乱市场秩序。
五、加大对大型商业保险及各类投标业务违规行为的查处力度
各保监局应突出重点，加大对大型商业保险及各类投标业务违规行为的查处力度，对以下违法违规行为或信访投诉多的公司和地区作为监管重点查实、查透，依法严肃处理。一是不严格执行经保监会审批或备案的保险条款和保险费率，擅自变更保险条款、任意扩展保险责任、任意调整保险费率，免费赠送附加险或其它险种，使用未经保监会备案的保险条款和保险费率。二是任意拆分危险单位。三是违规共保、贴费分保。四是经营数据不真实，坐扣保费、阴阳单证、账外账、虚挂应收、违规批单退费、违规支付手续费、虚假赔案等。五是在正式投标协议之外，以补充协议、约定、备忘录等方式，承诺向投保人、被保险人及招标方变相支付费用或给予其他利益。六是未按本通知要求在规定的时间内报送相关资料的，或报送资料不全的，或有故意隐瞒不报的。
对于检查中发现的重点违规问题，各保监局要依法从严、从重、从快处理，并及时将有关情况报保监会。对于违规机构及对违规行为负有直接责任的机构高管和其他直接责任人员，要依法给予行政处罚。
本通知自下发之日起执行。各有关单位在执行过程中遇到的问题，请及时向我会报告。
附件：1、大型商业保险投标业务承保清单
2、机动车辆保险投标业务承保清单
二○○七年六月五日
大型商业保险投标业务承保清单
（季报）
填报公司（签章）： 年 月 日 单位：万元
序号 被保险人 保单号码 标的名称 险种 保险金额/责任限额 保费收入 批退保费 保险期限 承保分支机构 共保比例 再保后自留保费 佣金、手续费支付比例（％） 备注
总计
分管副总经理： 复核： 制表：
机动车辆保险投标业务承保清单
（季报）
填报公司（签章）： 年 月 日 单位：万元
序号 被保险人 中标总台数 承保总台数 总保费收入 批退保费总金额 承保分支机构 手续费支付比例（％） 备注
总计
分管副总经理： 复核： 制表：