黑龙江省人民政府


黑龙江省国有资产评估暂行办法


（１９９０年５月１７日黑龙江省人民政府令第三号）



第一章　总则

　 第一条　为加强国有资产管理，促进国有资产（以下简称资产）有效使用和合理流动，正确反映国有资产的价值量，防止国有资产的流失，保障资产所有者和经营者的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条　本办法适用于本省各占用国有资产单位（以下简称占用单位）。占用单位凡发生下列经济行为的，应按照本办法进行资产评估：
　　（一）实行兼并、拍卖、租赁、联营、股份经营、出售国有企业（包括资产折股出售）、抵押、经济担保，或结业、破产清理以及中外合资、合作经营；
　　（二）非经营性单位帐外资产入帐、资产处置（包括调拨、变卖、转让等）及撤并清理；
　　（三）其他依照法律、法规规定，需要进行资产评估的经济行为；
　　（四）占用单位要求申请资产评估的。企业实行承包经营需要进行资产评估的，参照本办法执行。
第三条　资产评估工作，应认真贯彻执行国家的有关法律、法规和方针、政策，遵循真实性、科学性、公平性、可行性的原则，做到公正、合理。
第四条　资产评估的范围包括：固定资产、流动资产、专项资产、无形资产和其他资产。
第五条　资产评估的方式分为单项资产评估和综合资产评估。
　　单项资产评估是指对某一占用单位中以单项资产作为评估对象的评估。
　　综合资产评估是指对某一占用单位中的全部资产，根据其整体获利能力、使用效果和投资环境等因素进行的综合性价值评估。
第六条　对全省范围及其特定产业的资产进行全面评估，由国家统一批准或决定。
第七条　省国有资产管理局负责组织、领导和监督省直接管辖单位的资产评估工作，并对全省资产评估工作进行指导。地、市、县国有资产管理部门负责组织、领导和监督本级管辖单位的资产评估工作。
　　企业主管部门应积极协助同级国有资产管理部门做好资产评估工作。
第八条　资产评估工作，由持有国有资产管理部门颁发评估许可证的评估机构具体承担，实行有偿服务。凡是符合《黑龙江省国有资产评估机构管理暂行办法》中所规定的必备条件，持有地市（不含县级市）级以上的国有资产管理部门颁发国有资产评估许可证书的中介机构，均具有承担资产评估的资格。
　　没有上述评估机构的地方，根据需要，亦可由当地国有资产管理部门、财政、税务、审计、银行、企业主管部门组成临时评估小组，从事资产评估工作。固定资产帐面原值五千万元以上的企业的资产评估，应由省或地市一级的评估机构承担。
第九条　国有资产评估结果，按管辖范围由各级国有资产管理部门负责确认，其他单位和个人不得干预。

第二章　程序

　第十条　资产评估按申报立项、资产清查、评定估算、验证确认的程序进行。
第十一条　需要进行资产评估的单位，应全面进行资产、债权、债务清查，经主管部门核准后，向同级国有资产管理部门提出申报书，并报送评估前资产清册、资产原值、净值和单位会计报表等文件资料。
第十二条　国有资产管理部门根据管理需要，在占用单位未提出资产评估申报的情况下，有权立项评估。
第十三条　国有资产管理部门接到资产评估申报书后，应认真审核，确定其是否立项，并在十日内将审核结果通知申报单位。
第十四条　国有资产管理部门准予资产评估立项后，应与涉及评估的有关单位协商，可共同委托或单独委托资产评估机构进行评估。
第十五条　资产评估机构接受委托后，应对被评估单位的资产帐实、经营成果进行检查，并作出鉴定。评估时，应根据特定的评估目的和委托要求进行。评估工作结束后，资产评估机构要向委托评估的有关单位提交资产评估结果报告及有关资料。
第十六条　委托评估的有关单位取得资产评估结果报告书后，应报请同级国有资产管理部门确认资产评估结果。
第十七条　国有资产管理部门接到评估报告及有关资料后，应审核、验证、确认资产评估结果，并向评估机构及有关单位下达确认通知书。
第十八条　资产评估机构、涉及评估的有关单位如对确认通知书有异议，应在指定时间内（省级企业单位二十日，地市级十五日，县级十日），提请同级国有资产管理部门复议，或报上级国有资产管理部门裁定。国有资产管理部门应在二十日内予以答复，或向当事各方下达裁定通知书。对国有资产管理部门的复议决定的裁定，有关单位应认真执行。
第十九条　被评估单位接到确认通知书或裁定通知书后，应根据资产评估目的和国家有关会计制度进行帐务处理。凡属于以兼并、拍卖、联营、租赁、股份经营、出售国有企业（包括折股出售）、中外合资、中外合作、破产清理为目的的资产评估，应按确认的评估价值调整帐面价值。凡属于以企业承包、经济担保、抵押等为目的的资产评估，其评估结果的财务处理，由国有资产管理部门提出意见报财政部门审定。对其不能按确认结果调整帐面价值的应在经济合同和单位会计报表的附注中表达资产重估价值。同时，被评估单位应设置辅助帐目，详细登记评价的时间和结果。
第二十条　兼并、出售国有企业（或出售变卖国有资产）的低价，应以评估价值为依据，按管辖范围由各级国有资产管理部门核定。

第三章　方法

第二十一条　资产重估价值，应依据资产原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素，按收益现值法、重置成本法、现行市价法、清算价格法等办法分别确定。
第二十二条　用收益现值法进行资产评估时，应按被评估资产预期获利能力和行业平均资金利润率，计算出资产的现值，并以此确定重估价值。其计算公式为：
　　　　　　　　　企业预期实现的年利润额
　　资产重估价值＝－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　 同行业平均资金利润率
（注：平均资金利润中的固定资产应按净值计算）
第二十三条　用重置成本法对固定资产进行评估时，应根据估价时该项资产在全新情况下市场价格或重置成本，减去按重置成本计算的已使用年限的累积折旧额，并考虑资产功能变化等因素，确定重估价值。其计算公式为：
　　资产重置成本完全价值＝现行同类功能资产购建成本×功能系数
　　　　　　　　　　 被评估资产的功能（或生产能力）
　　〔注：功能系数＝－－－－－－－－－－－－－－－〕
　　　　　　　　　　现行同类资产功能（或生产能力）
　　资产重置成　资产重置成　　　　　累计原帐面折旧额
　　本折余价值＝本完全价值×〔１－ －－－－－－－－－〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　帐面原值
　　或：资产重置成本折余价值＝资产重置成本完全价值×成新率
　　用重置成本法对流动资产中的原材料、在制品、协作件、库存商品、低值易耗品和其他资产评估时，应根据该项资产现行市场价格、购置费用、完工程度、损耗等因素确定重估价值。
　第二十四条　单项资产变卖时的评估，适用现行市价法，即参照市场上同一的或类似的资产交易价格，确定重估价值。其计算公式为：
　　全新资产的　　全新资产的市场价格－预计残值
　　资产重估价值＝－－－－－－－－－－－－－－×已使用年限
　　市场价格　　　　　　　注意使用年限
　　或：资产重估完全价值＝资产帐面原值×（１＋价格指数）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 累计帐面折旧
　　资产重估折余价值＝重估完全价值×（１－ －－－－－－）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 帐面原值
第二十五条　企业破产清理中的资产评估，适用清算价格法，即按企业破产清算时其资产可变现的价值，确定重估价值。
第二十六条　对流动资产中的现金、银行存款，直接以帐面价值确定重估价值。其中，外汇存款、库存外汇以评估时当地外汇市场调剂价确定重估价值。
　　对流动资产中的应收款，应根据帐面价值，考虑呆帐损失等因素，确定重估价值。
第二十七条　对有价证券的评估，按市场价格确定重估价值；没有市场价格的，应依据票面价值、预期收益等因素，确定重估价值。
第二十八条　对无形资产（包括专利权、商标使用权、版权、许可证、工艺、专有技术、商誉、各类图纸、地理位置等），属占用单位外购的，按购入成本及该项资产具有的获得能力，确定重估价值；占用单位自创或自身拥用的，按自创时所耗费的实际成本或帐面价值及具有的获得能力，确定重估价值；占用单位自身拥有的未单独计算成本的，按该项资产具有的获得能力，确定重估价值。
第二十九条　对国有土地使用权和矿山等资源开发权进行有偿转让的评估办法，另行规定。
第三十条　对我省设在国外和港澳地区单位占用的国有资产进行资产评估时，应参照本办法的规定按所在地法律、惯例进行评估。

第四章　处罚

第三十一条　被评估单位违反本办法，故意隐瞒实情，提供虚假资料，阻挠评估工作，或与资产评估机构串通作弊，致使评估结果严重失实的，由国有资产管理部门提请有关部门追究直接责任人和主要负责人的行政责任；构成犯罪的，提请司法机关追究法律责任。
第三十二条　资产评估机构玩忽职守，营私舞弊，致使资产评估结果严重失实的，由国有资产管理部门责令其重新评估，并承担重新评估的全部费用；情节严重，致使国家利益遭受重大损害的，国有资产管理部门给予吊销“国有资产评估许可证”的处罚，并提请有关部门追究直接责任人和主要负责人的行政责任；构成犯罪的，提请司法机关追究法律责任。
第三十三条　国有资产管理部门及其所属工作人员违反本办法，造成国有资产损失的，按国家和省有关规定处罚。

第五章　附则

第三十四条　对非国有资产进行评估，可参照本办法的有关规定执行。
第三十五条　暂未建立国有资产管理机构的地方，由同级财政部门代行国有资产管理部门职责。
第三十六条　本办法由黑龙江省国有资产管理局负责解释。
第三十七条　本办法自发布之日起施行。

福建省政府


福建省人民政府关于九龙江北溪引水工程管理的暂行规定
福建省政府


规定
九龙江北溪引水工程是我省一项重点水利工程。为了管好、用好工程，保证工程安全运行，充分发挥效益，更好地为龙海、厦门工农业生产、城乡人民生活以及厦门特区港口用水服务，特颁发本规定。
一、北溪引水工程管理单位所管护范围：包括北溪南、北港桥闸、船闸上下游五百米以内水域，桥闸两岸连接段公路堤和左、中、右干渠进水闸、分水闸、节制闸、泄洪闸、隧洞、暗涵、电源通讯设备、观测等工程设施，以及干渠两侧原划定的管护区，以立桩标志为界。任何单位和个
人不得侵占和破坏。
二、在桥闸、船闸水域管护区内，严禁锚泊船只，停放竹木排。所有过闸船只、竹木排必须听从管理人员指挥，在离导航墙五十米以外停泊，顺序前进，不得抢行过闸。
三、各单位用水应服从管理单位的安排，由管理单位统一调度。事先要提出用水申请，并按规定缴纳水费。各工矿、企事业单位以及社、队如需在渠道上增设抽水站或阻、放水建筑物等，应经北溪引水工程管理单位批准，否则管理部门有权制止、拆除。
四、严禁在桥闸、渠道管护区内垦植、放牧、挖土、开沟、铲草皮、乱砍树木、建房、搭盖、埋设电杆、管道和堆放物资。不准在管护水域内任意修建丁坝、顺坝和其他阻水建筑物。
五、严禁任何单位和个人在桥闸、干渠管护区内爆破、炸鱼、毒鱼、电鱼和捕鱼；不准向渠道倾倒垃圾、废渣，排放有害废水、污水。没有处理好废、污水的单位应限期解决，以确保工程安全和水源质量。
六、工程管理人员必须坚守岗位，严格执行有关规章制度和操作规程。任何单位和个人无权阻挠水利管理人员执行公务。未经管理单位许可，任何人不得进入桥闸工作区。非值班人员，不得擅自启闭机、电闸阀等设备。
七、国家机关、团体、企事业单位和农村社、队群众都要爱护工程设施。对贯彻执行本规定有显著成绩的单位和个人给以表扬或奖励。对违反本规定者，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以批评、警告、罚款、责令赔偿损失等处理，情节严重者，提交政法部门，依法惩处。


八、本规定自颁布之日起执行。各有关单位及枢纽工程所在社、队和溪区群众，都要认真遵守。



1982年2月5日