关于加强地震灾区民爆企业安全管理的通知
国家国防科技工业局
关于加强地震灾区民爆企业安全管理的通知
各有关省民爆器材行政主管部门：
当前，抗震救灾工作正在紧张地进行。为切实消除安全隐患，防止民用爆炸物品流失和在抗震救灾中引发二次灾害，确保地震灾区社会公共安全，现就加强地震灾区民爆企业安全管理的有关工作通知如下：
一、进一步加强安全保卫管理
震灾突发后，绝大多数民爆生产、销售企业在当地人民政府和公安部门、武警部队的支持下，加强了库房的安全保卫力量，但目前仍有个别库房保卫力量不足，请与当地人民政府和抗震救灾指挥部进一步加强沟通，增派保卫力量，严防民爆产品流失、被盗。
二、组织评估，加强对民爆产品库房的安全管理
要组织专家对辖区内民爆企业受损的危险品库房进行分析、评估。对于受损失严重、已不适合继续储存危险品的库房，在近期要派专门人员进行监测，条件允许时，组织人员将库内危险品转移至符合安全储存要求的仓库储存。
三、加强民用爆炸物品储存的安全管理
要切实加强民用爆炸物品储存的安全管理：一是要严格按照库房核定的储量储存民用爆炸物品，严禁超量存储；二是加强回收用户的民用爆炸物品的入库安全检查并对其进行分类，禁止将不同类的民爆物品同库储存，在受条件限制，确需在同一仓库存放两种以上民爆物品时，应按《民用爆破器材企业安全管理规程》8.2.7条中表1的规定执行。
四、做好企业复产的相关安全管理工作
在地震中生产线和安全设施受损的民爆企业如需恢复重建，应先组织专家对企业受损情况进行评估，制定恢复重建方案，且方案要经过省民爆器材行政主管部门组织的专家评审。
企业恢复重建完成后，必须通过民爆安全评价机构的专项安评，并通过省民爆器材行政主管部门组织的专家验收后，方可正式恢复生产。
特此通知。
二○○八年五月十七日
关于海域使用论证报告依申请公开有关问题的通知
国家海洋局
关于海域使用论证报告依申请公开有关问题的通知(海管字〔2010〕4号)
各海域使用论证资质单位，其他相关单位：
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国家海洋局政府信息依申请公开实施细则》，结合海域使用管理的实际情况，海域使用论证报告是项目用海审批的重要决策依据，属于依申请公开的政府信息。现就有关问题通知如下：
一、自本通知下发之日起，海域使用申请人向我局报送海域使用论证报告时，应在报送文件中说明论证报告是否可以公开。
二、因涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私原因，论证报告不能全文公开的，海域使用申请人应根据评审通过的海域使用论证报告内容提交无涉密内容的简本（格式见附件）。简本由海域使用申请人委托海域使用论证资质单位按照要求编制。海域使用申请人和海域使用论证资质单位应对简本质量、真实性和公开内容负责。
三、海域使用论证报告简本应格式规范、文字简洁，客观地反映论证报告的主要内容，着重阐述分析结论，便于公众阅读。
附件：××项目海域使用论证报告简本格式
http://www.soa.gov.cn/hyjww/rootfiles/2010/04/22/1271382659799802-1271382659800514.doc
二○一○年三月十八日
老公看场子凸显的道德困境
杨涛
北京一中学教师陈某，在嫖娼中因嫌服务不到位，用铁锤击打卖淫女头部，后被看场子的卖淫女老公制止才杀人未遂。3月2日，市一中院终审判决陈某有期徒刑8年。（《北京娱乐报》3月3日）
这则消息本来和其他暴力事件一样，并没有更多值得关注的地方，引起笔者注意的是卖淫女的老公居然在她卖淫时帮着她看场子。自古以来，有家有口的女子卖淫都是偷偷摸摸的，躲着家人特别是丈夫和男友，卖淫突然致富还要苦心孤诣编个理由骗其家人是其正当收入。可如今，在一些地方，不知从何时起，卖淫女老公、男友组成了一个利益同盟，卖淫成为他们共同经营的事业。在百度搜索引擎上输入“卖淫女、老公”、“小姐、男朋友”的关键词，相关网页动辄就数万条。
从网上关于卖淫女与老公、男朋友组成利益同盟的报道来看，形式大体有这么几种：有的是老公、男朋友怂恿甚至胁迫妻子、女友去卖淫；有的是老公、男朋友帮助妻子、女友介绍卖淫对象；有的是老公、男朋友在妻子、女友卖淫时望风、看场子；还有的是老公、男朋友在妻子、女友卖淫时与嫖客发生嫖资等纠纷时出面摆平。总之，各种形式无奇不有，由此也引发了大量的刑事案件。
从前，女子卖淫即使是厚颜无耻，至少是在心中感觉有傀于老公、男朋友，总是要偷偷摸摸背着他们去干，她们还要担心害怕因此失去老公、男朋友，老公、男朋友是制约她们卖淫的一个重要道德阵地。如今，在许多卖淫女暴富的“榜样”作用下，在一切向钱观念作用看，卖淫女不仅在家中地位迅速提高，甚至老公、男朋友也帮助她们卖淫，卖淫开始在家庭实现了正当化，围系在她们头上的道德锁链更加脆弱，家庭道德防线的进一步崩溃。当卖淫成为了一个家庭共同经营的事业，老公、男朋友成为了她们卖淫的坚强后盾时，还有什么比这使她们对卖淫更加理直气壮，更加无视法律与道德呢？近些年在一些地方卖淫泛滥成灾，当然有许多原因，但从这一点也许可见一斑。金钱的力量如此巨大，令人实在难以想像。
这深刻地反映了在社会变迁中，在一切为了金钱的名义下，一些人的道德迅速沦丧，恋爱观、爱情观、婚姻家庭观的严重扭曲：感情可以专一，性生活可以四处泛滥；家庭只能一个，肉体可以分离与众多人分享。维系在妻子与老公，女孩与男友之间的，就是金钱的共同分享，和脆弱的不能再脆弱的所谓“精神感情”专一，可是在男友之间，爱情本来是灵与肉交融的共同体，当这肉体属于众多人时，感情还能做到真正的专一吗？
这种老公看场子的现象猛增，在另一个层面上揭示了我们打击卖淫这种违法现象的艰巨性，光是抓几个卖淫女是无济于事，因为她们后面有着老公、男朋友作的坚强后盾，将使她们在物质与精神上甩去包袱，前仆后继、无所畏惧。因而，只有要打掉这些后盾，才能从源头上进行治理，而这就需要重塑为人夫、为人男友的道德观、爱情观、婚姻家庭观，但这将是一件比抓几个卖淫女更加艰难的事情。
江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 邮编：３４１０００
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