山西省安全技术防范条例
山西省人大常委会
山西省安全技术防范条例
（2012年7月26日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了维护公共安全和社会治安秩序，保障国家、集体财产和公民人身、财产安全，加强安全技术防范管理，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内安全技术防范产品（以下简称技防产品）的生产、销售，安全技术防范系统（以下简称技防系统）的设计、安装、验收、监理、运营和信息使用等活动，以及对上述活动的管理，适用本条例。
技防产品，是指用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止国家、集体、个人财产以及人身安全受到侵害并列入《安全技术防范产品目录》的专用产品。
技防系统，是指由技防产品和其他相关产品所构成的探测与报警、视频探测与监控、出入口目标识别与控制、防爆安全检查等系统，或者由这些系统为子系统组合、集成的系统或者网络。
第三条 县级以上人民政府应当加强对安全技术防范工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，列入社会管理综合治理和突发事件应急管理体系，保障安全技术防范工作所需经费。
县级以上人民政府应当采取多种措施，鼓励开展安全技术防范科学研究，开发和推广使用先进技术，促进安全技术防范工作健康发展。
第四条 县级以上公安机关主管本行政区域内的安全技术防范工作，主要履行下列职责：
（一）制定安全技术防范发展规划；
（二）指导安全技术防范工作；
（三）宣传普及安全技术防范知识；
（四）对安全技术防范活动实施监督管理。
发展和改革、住房和城乡建设、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督等部门应当在各自职责范围内，做好相应的安全技术防范监督管理工作。
第五条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当做好本系统、本单位的安全技术防范工作。
第六条 安全技术防范行业组织应当开展行业自律，提供技术咨询和评价服务，配合公安机关等部门做好安全技术防范管理相关工作。
第七条 任何单位和个人不得利用技防产品或者技防系统非法获取和泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私，侵害国家、集体、公民、法人和其他组织的合法权益。
第二章 技防产品
第八条 对国家工业产品生产许可证制度、强制性认证制度管理范围以外的技防产品，实行生产登记制度。
第九条 从事实行生产登记制度的技防产品生产的，应当向所在地设区的市公安机关提出申请并提交下列材料：
（一）法定代表人身份证明、营业执照和组织机构代码证；
（二）专业技术人员的资格证书；
（三）符合国家规定产品标准的相关资料；
（四）产品质量保证体系、售后服务措施等相关文件；
（五）具备相应资质的检验机构出具的符合国家规定的检验报告。
第十条 设区的市公安机关应当自收到技防产品生产登记申请之日起十个工作日内进行初步审核。初审合格的，报省公安机关批准。省公安机关应当自收到初审意见之日起七个工作日内进行审查。审查合格的，核发《安全技术防范产品生产登记批准书》；审查不合格的，书面通知申请人并说明理由。
第十一条 从事技防产品销售的经营者，应当持营业执照和技防产品的相关资料报所在地县（市、区）公安机关登记备案。未经登记备案的，不得销售。
第十二条 销售技防产品的，应当建立进货验收制度。不得销售无产品质量检验合格证明、工业产品生产许可证证书、强制性产品认证证书或者生产登记批准证书的技防产品。
第三章 技防系统
第十三条 公共区域技防系统由设区的市、县（市、区）人民政府负责组织建设，并设置标识；其他场所和部位的技防系统，由所在单位负责建设。
第十四条 下列场所和部位应当按照有关技术标准安装技防产品或者技防系统：
（一）广场、公园、城市主要道路和路口、地下通道、过街天桥、隧道、大型桥梁等公共区域（以下所称公共区域均指这一范围）；
（二）机场、车站、码头、大型商贸中心、宾馆、网吧、居民小区、停车场等人员密集的公共场所；
（三）国家机关涉及国家秘密的场所或者部位，国家重点建设工程的重要部位，国防科技工业重要产品的研制、生产场所；
（四）广播、电视、电信、邮政等单位的重要部位；
（五）货币、有价证券、票据的制造或者集中存放的场所，金融机构的营业场所等重要部位；
（六）研制、生产、销售、存储易燃易爆物品或者危险化学品等危险物品的场所；
（七）大型物资储备单位、能源动力设施、水利设施，城市水、电、燃气、油、热力供应设施；
（八）城镇学校、幼儿园、医院，大型文化、体育场所；
（九）博物馆、档案馆、纪念馆、展览馆和重点文物保护单位；
（十）公共交通工具和专用运输工具；
（十一）法律、法规规定的其他场所和部位。
第十五条 应当安装技防系统的新建、改建、扩建建设工程，建设单位应当将技防系统与建设工程综合设计、同步施工、独立验收。
技防系统应当具备同公安机关联网的条件，预留接口。因安全技术防范工作需要，有关单位应当配合公安机关做好技防系统链接的相关工作。
第十六条 从事技防系统的设计、安装、监理、运营的，应当向所在地设区的市公安机关提出申请并提交下列材料：
（一）法定代表人身份证明、营业执照和组织机构代码证；
（二）施工装备、调试检测仪器设备的检验证书；
（三）专业技术人员的资质证书；
（四）质量保证体系文件。
取得相应资质从事技防系统的设计、安装、监理、运营的，不再提出申请和提交前款规定的材料。
第十七条 设区的市公安机关应当自收到技防系统的设计、安装、监理、运营申请之日起十个工作日内进行初步审核。初审合格的，报省公安机关批准。省公安机关应当自收到初审意见之日起七个工作日内进行审查。审查合格的，核发批准书；审查不合格的，书面通知申请人并说明理由。
第十八条 技防系统的设计方案应当通过可行性论证。公共区域的设计方案由公安机关组织论证；其他场所和部位的设计方案由建设单位组织论证。
技防系统竣工后，应当先由具有资质的专业检测机构进行检验。经检验后，建设单位会同公安机关根据专业检测机构提供的检测报告组织竣工验收。
第十九条 技防系统使用的产品，应当符合法律、法规的规定，符合产品质量标准的要求。
技防系统的功能、性能指标应当符合国家标准或者行业标准，保证系统运行安全、有效。
第二十条 任何单位和个人不得擅自在公共区域安装技防系统。
禁止在宾馆客房、集体宿舍以及公共场所的卫生间、更衣室、浴室等涉及他人隐私的场所安装视频、音频等技防产品。
第二十一条 技防系统的使用单位和运营单位，应当建立健全安全管理制度和岗位责任制度，规范系统操作规程，制定应急处置预案，保证系统安全有效。
技防系统的使用单位和运营单位接到报警信息并确认后，应当立即报告公安机关。
第二十二条 有关单位应当按照保密法律、法规的规定妥善保管技防系统的设计图纸和相关资料，相关工作人员对工作中涉及到的资料、信息、技术应当依法保守秘密。
第二十三条 技防系统按照风险等级和投资额实行分级管理。国家已发布风险等级和防护级别的，按照有关规定执行。
第二十四条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）损毁、擅自拆除技防系统的设备、设施；
（二）擅自关闭技防系统或者妨碍技防系统的正常使用；
（三）擅自改变技防系统的用途和使用范围；
（四）擅自删除、修改技防系统的运行程序和记录等。
第二十五条 公安机关及其工作人员不得指定技防产品或者技防系统，不得指定技防系统的设计、安装、监理和运营单位。
第四章 信息使用
第二十六条 公安机关等有关部门工作人员在履行法定职责时，可以查阅、复制或者调取技防系统的相关信息资料，技防系统的使用单位和运营单位应当予以配合。
第二十七条 公安机关等有关部门工作人员查阅、复制或者调取技防系统信息资料时，除法律、法规另有规定外，应当遵守下列规定：
（一）调查取证不得少于二人；
（二）出示工作证件和单位证明文件；
（三）履行登记手续。
第二十八条 技防系统的使用单位和运营单位应当建立健全录制、调取信息资料的登记管理制度。保存资料时限不得少于三十日，法律、行政法规另有规定的除外。
第二十九条 禁止任何单位和个人买卖、传播、隐匿技防系统信息资料。
第三十条 县级以上公安机关应当建立健全信息公开制度，每年至少向社会公布一次技防产品、技防系统的监督检查情况。
省公安机关每年至少向社会公布一次技防产品生产、销售和技防系统的设计、安装、监理、运营单位名录。
第五章 法律责任
第三十一条 违反本条例规定，未取得生产登记批准书，从事技防产品生产的，由县级以上公安机关责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，并处三万元以上五万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例规定，未经备案销售技防产品的，由县级以上公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上三千元以下罚款。
第三十三条 违反本条例规定，公共区域未安装技防系统的，由省人民政府或者设区的市人民政府责令下一级人民政府限期改正；逾期不改正的，对有关责任人员给予处分。
违反本条例规定，其他区域应当安装技防系统而未安装的，由县级以上公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处以三千元以上一万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他责任人员处以一千元以上三千元以下罚款。
第三十四条 违反本条例规定，技防系统未经验收或者验收不合格投入使用的，由县级以上公安机关责令建设单位限期改正；逾期不改正的，对单位处以三千元以上一万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他责任人员处以一千元以上三千元以下罚款。
第三十五条 违反本条例规定，未经批准从事技防系统设计、安装、监理、运营的，由县级以上公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处以三万元以上五万元以下罚款。
第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对单位处以一万元以上五万元以下罚款，对个人处以一千元以上五千元以下罚款：
（一）在涉及他人隐私的场所安装技防产品的；
（二）擅自拆除技防系统设备、设施的；
（三）擅自关闭技防系统或者妨碍技防系统正常使用的；
（四）擅自改变技防系统的用途和使用范围的；
（五）擅自删除、修改技防系统的运行程序和记录的；
（六）买卖、传播、隐匿技防系统信息资料的。
第三十七条 公安机关及其工作人员在安全技术防范工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例规定，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
第六章 附 则
第三十九条 本条例自2012年10月1日起施行。
关于印发《建设部建筑业新技术应用示范工程管理办法》的通知
建设部
关于印发《建设部建筑业新技术应用示范工程管理办法》的通知
建质[2002]173号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省建管局，山东省建管局，新疆生产建设兵团：
为加大建筑业推广应用新技术力度，加强对全国建筑业新技术示范工程的管理，我部制定了《建设部建筑业新技术示范工程管理办法》，现印发你们，请组织实施。
中华人民共和国建设部
二○○二年六月十三日
建设部建筑业新技术应用示范工程管理办法
第一条 为使科技成果转化为生产力，推动建筑新技术在工程上的广泛应用，进一步做好建设部建筑业新技术应用示范工程的管理工作，根据《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部令第109号），制定本办法。
第二条 本办法所称建筑新技术是指建设部当前重点推广的“建筑业10项新技术”，即深基坑支护技术、高强高性能混凝土技术、高效钢筋和预应力混凝土技术、粗直径钢筋连接技术、新型模板和脚手架应用技术、建筑节能和新型墙体应用技术、新型建筑防水和塑料管应用技术、钢结构技术、大型构件和设备的整体安装技术、企业的计算机应用和管理技术。
本办法所称建设部建筑业新技术应用示范工程（以下简称示范工程）是指经建设部公布的、采用6项以上建筑新技术的工程。
第三条 建设部工程质量安全监督与行业发展司会同科学技术司负责示范工程的立项审批、实施与监督，以及应用成果评审工作。示范工程管理的具体工作委托中国建筑业协会（以下称示范工程委托管理单位）承办。
第四条 示范工程的立项条件是：新开工程、建设规模大、技术复杂、质量标准要求高的房屋建筑工程、市政基础设施工程、土木工程和工业建设项目。上述工程已经批准列为省（部）级建筑业新技术应用示范工程，并可在三年内完成申报的全部新技术内容的，可申报示范工程。
第五条 省、自治区、直辖市建设行政主管部门，国务院有关部门建设司按立项条件择优选取有代表性的工程进行初审，通过初审后方可申报示范工程。
第六条 申报单位填写《示范工程申报书》（申报书格式见附件），连同批准列为省（部）级建筑业新技术应用示范工程的文件，一式两份，经当地建设行政主管部门或有关部门建设司审核后，报建设部工程质量安全监督与行业发展司。
第七条 经示范工程委托管理单位组织专家审核后，批准列为示范工程，并由部发文公布。
已经被批准列为示范工程的项目，如果立项条件发生变化，经与有关方面协商后，建设部可以做出取消或更改的决定。
第八条 有关地区或部门要加强对示范工程实施工作的领导，制订实施计划，每半年总结检查一次。
示范工程委托管理单位将不定期地对示范工程进行检查。
第九条 示范工程执行单位要采取有效措施，认真落实示范工程新技术应用实施计划，强化管理，使其成为工程质量优、科技含量高、施工速度符合标准规范和合同要求、经济和社会效益好的样板工程。
第十条 示范工程执行单位全部完成了《示范工程申报书》中提出的新技术内容，且应用新技术的分项工程质量达到现行质量验收标准的，示范工程执行单位应准备好应用成果评审资料，并填写《示范工程应用成果评审申请书》一式四份（应用成果评审申请书格式见附件），按隶属关系向省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院有关部门建设司提出申请。经其初审符合标准的，向示范工程委托管理单位申请应用成果评审。
第十一条 示范工程执行单位应提交以下应用成果评审资料：
（一）《示范工程申报书》及批准文件；
（二）工程施工组织设计（有关新技术应用部分）；
（三）应用新技术综合报告（扼要叙述应用新技术内容，综合分析推广应用新技术的成效，体会与建议）；
（四）单项新技术应用工作总结（每项新技术所在分项工程状况，关键技术的施工方法及创新点，保证质量的措施，直接经济效益和社会效益）；
（五）工程质量证明（工程监理或建设单位对整个工程或地基与基础和主体结构两个分部工程质量验收证明）；
（六）效益证明（有条件的可以由有关单位出具的社会效益证明及经济效益与可计算的社会效益汇总表）；
（七）企业技术文件（通过示范工程总结出的技术规程、工法等）；
（八）新技术施工录像及其它有关文件和资料。
第十二条 示范工程应用成果评审的主要内容：
（一）提供评审的资料是否齐全；
（二）是否完成了申报书中提出的推广应用新技术内容；
（三）施工企业应用新技术中有无创新内容；
（四）应用新技术后对工程质量、工期、效益的影响。
评审专家组应根据以上内容，对该示范工程应用新技术的整体水平做出综合评价。
第十三条 示范工程的应用成果评审由示范工程委托管理单位组织评审专家组进行，每项示范工程评审专家组由专家5～7人组成。
被评审的示范工程执行单位人员，不得聘为专家组成员。申报工程所在省、自治区、直辖市或国务院有关部门的评审专家不得超过专家组人数的三分之一。
示范工程评审专家从建设部工程质量安全监督与行业发展司设立的示范工程应用成果评审专家库中选取。专家库由省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院有关部门推荐的专家形成。入选专家库的专家必须具有本科以上学历和高级技术职称，从事项目管理或专业技术工作10年以上，在某一新技术领域有较深研究，年龄原则上不超过65周岁。专家库每三年更换一次。
第十四条 示范工程应用成果评审工作分两个阶段进行，一是资料审查，二是现场查验。评审专家必须认真审查示范工程执行单位报送的评审资料和查验施工现场，实事求是地提出审查意见。
评审专家必须为申报单位保守技术秘密。
评审工作费用由申报单位承担。
第十五条 评审专家组组长应提出初步评审意见，当有超过三分之一（含三分之一）的评审专家对该审查结果提出不同意见时，该评审意见不能成立。评审意见形成后，由评审专家组组长签字。
第十六条 示范工程通过评审，其中应用的新技术水平达到国内领先水平时，该工程可综合评价为示范工程国内领先水平；新技术应用水平达不到国内领先水平时，该工程可综合评价为示范工程国内先进水平。
第十七条 通过评审的示范工程，经建设部工程质量安全监督与行业发展司会同科学技术司审定后，按照程序予以公告。
第十八条 各类优质工程的评选应优先从“建设部建筑业新技术应用示范工程”中选取，以提高优质工程的科技含量。
第十九条 对已通过评审的建设部建筑业新技术应用示范工程，发现其工程质量存在问题或隐患，取消其建设部建筑业新技术应用示范工程称号，并予以公告。
第二十条 本办法由建设部负责解释。
第二十一条 本办法自2002年10月1日起施行。原《全国建筑业新技术应用示范工程验收办法》（建建技[1996]20号）同时废止。
建设部建筑业新技术应用示范工程应用成果评审申请书
示范工程名称：
示范工程执行单位：
地区（部门）：
建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○二年制
示范工程名称
开工、竣工时间
示范工程执行单位名称
联系人姓名、电话
通讯地址
邮政编码
工程概况
应用新技术名称、应用部位、数量
示范工程执行单位意见
（签章）
年 月 日
主管单位意见
（签章）
年 月 日
地区（部门）意见
（签单）
年 月 日
建设部意见
（签章）
年 月 日
附件目录
一、建设部示范工程申报书及批准文件
二、工程施工组织设计（有关新技术应用部分）
三、应用新技术综合报告
四、单项新技术应用总结
五、工程质量证明
六、效益证明
七、其它有关文件、资料
建设部建筑业新技术应用示范工程申报书
示范工程名称：
示范工程执行单位：
申报地区（部门）：
建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○二年制
示范工程名称
建筑面积 开工日期
示范工程执行单位名称
示范工程负责人姓名、职务、电话
示范工程技术负责人姓名、职务、电话
通讯地址 邮政编码
工程概况
拟推广新技术项目名称、应用部位及应用数量
拟组织技术攻关和创新的项目及内容
工程进度计划
预期经济效益和社会效益
示范工程执行单位意见
（公章）
年 月 日
申报地区（部门）意见
（公章）
年 月 日
建设部审批意见
（公章）
年 月 日