江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府令第22号


《关于废止部分规章和其他规范性文件的决定》，已经2002年2月2日市政府第93次常务会议讨论通过，现予发布。

市长:

二○○二年二月九日


关于废止部分规章和其他规范性文件的决定



为适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制及我国加入世界贸易组织新形势的需要，市政府对现行有效的规章和其他规范性文件进行了全面的清理。市政府决定，废止下列规章和其他规范性文件：
一、 苏州市汽车维修与配件经营行业管理办法（1995年9月30日，政府令第14号）
二、 苏州市城乡客运出租汽车管理暂行办法（1989年9月4日）
三、 关于整顿、治理运输市场的意见（1989年6月25日）
四、 苏州市航道管理暂行办法（1992年8月1日）
五、 苏州市公路环境综合整治暂行办法（1996年2月9日）
六、 苏州市交通工程质量监督暂行办法（1996年11月8日）
七、 苏州市航道工程管理暂行办法（1997年1月22日）
八、 苏州市机关、团体、学校、企业、事业单位治安保卫工作若干规定（试行）（1987年11月4日）
九、 苏州市城镇内河治安管理暂行办法（1989年3月27日）
十、 苏州市机动车交通安全管理奖惩暂行规定（1989年5月24日）
十一、 苏州市印刷业管理实施细则（1990年3月8日）
十二、 苏州市暂住人口管理办法（1990年10月17日）
十三、 苏州市公民维护社会治安立功奖励暂行办法（1990年12月1日）
十四、 苏州市区蓝印户口管理暂行办法（1998年5月5日）
十五、 关于鼓励外地人员在苏发展第三产业的实施意见（1992年8月14日）
十六、 苏州市人民政府关于妥善解决外地离休干部来苏定居住房问题的通知（1983年9月6日）
十七、 关于调整直管的非居住用房租金的报告（1984年12月31日）
十八、 关于城市私有房屋买卖的暂行规定（1984年5月17日）
十九、 关于调整直管的非居住用房租金的补充报告（1985年5月21日）
二十、 苏州市人民政府批转市房地产管理局关于居民新村室外管理和房屋产权产籍管理的请示报告的通知（1982年6月22日）
二十一、 关于市区住房使用交换的试行办法（1988年2月29日）
二十二、 关于处理空关和转租、转让、转借公有住房的若干规定（1990年5月28日）
二十三、 苏州市商品房境外销售管理办法（1993年11月25日）
二十四、 苏州市白蚁防治管理办法（1996年6月20日）
二十五、 苏州市市区廉租住房管理办法（2000年11月2日）
二十六、 苏州市市政工程设施管理办法（试行）（1985年9月9日）
二十七、 苏州市区道路照明设施管理办法（1993年8月30日）
二十八、 批转市财政局、市总工会、市职工教育办公室关于职工教育经费管理和使用的若干问题的报告（1982年1月19日）
二十九、 关于农业税改为按粮食“倒三七”比例价折征代金问题的通知（1985年7月18日）
三十、 关于贯彻《江苏省地方建设基金征集暂行办法》的实施意见（1985年10月19日）
三十一、 印发《关于企业经营活动中招待费用开支的规定（试行）》的通知（1986年6月18日）
三十二、 印发《苏州市预算外资金管理实施办法》的通知（1986年11月15日）
三十三、 批转市财政局、卫生局《关于改革我市公费医疗管理办法的报告》的通知（1984年12月24日）
三十四、 关于苏州市契税征收管理办法（1993年3月8日）
三十五、 关于苏州市筹集防洪保安资金实施办法（1992年2月12日）
三十六、 苏州市农业特产农业税征收管理实施办法（1994年10月18日）
三十七、 苏州市筹集防洪保安资金实施办法（1997年3月3日）
三十八、 苏州市市级外贸发展基金暂行管理办法（1996年9月22日）
三十九、 苏州市人民政府关于社、队、场圃不得再办公墓问题的通知（1981年12月8日）
四十、 城镇义务兵优待奖惩暂行办法（1985年9月20日）
四十一、 苏州市优待革命烈士家属、革命军人家属和革命残废军人、复员军人办法（1987年8月15日）
四十二、 苏州市人民政府关于《城镇义务兵优待奖惩暂行办法》的补充通知（1988年1月26日）
四十三、 苏州市社会福利生产管理费收缴使用办法（1994年5月3日）
四十四、 苏州市建筑设计预防性卫生监督办法（1986年10月17日）
四十五、 苏州市蚊蝇孳生场所管理细则（1987年4月27日）
四十六、 关于进一步实施《食品卫生法（试行）》的决议（1987年9月25日）
四十七、 苏州市“门前三包”责任制管理细则（1987年5月7日）
四十八、 苏州市个体开业行医及社会办医管理实施细则（1989年5月22日）
四十九、 苏州市除四害管理办法（1995年8月31日）
五十、 苏州市建设工程项目预防性卫生监督管理办法（1999年4月23日）
五十一、 执行国家《大气环境质量标准》和《城市区域环境噪声标准》的规定（1986年4月17日）
五十二、 苏州市征收排污水费暂行规定（1986年5月20日）
五十三、 苏州市水污染物排放总量控制暂行规定（1988年2月5日）
五十四、 苏州市人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定（1988年8月30日）
五十五、 苏州市乡镇企业环境管理实施细则（1988年9月24日）
五十六、 苏州市环境污染案件处理暂行办法（1990年10月22日）
五十七、 苏州市大气污染防治管理暂行办法（1990年11月12日）
五十八、 苏州市建筑施工噪声污染防治管理办法（1992年6月24日）
五十九、 苏州市城市水域功能区划分实施意见（1993年8月30日）
六十、 苏州市自来水源保护暂行办法（1987年10月29日）
六十一、 关于苏州市城乡工业经济联合若干问题的暂行规定（1985年9月30日）
六十二、 关于重申严格执行酒精和配制酒生产管理“三个规定”的若干意见（1987年9月7日）
六十三、 关于取消生活用水“包费制”实行装表计量及按量收费的意见（1984年2月8日）
六十四、 苏州市技术开发基金暂行办法（1986年9月20日）
六十五、 苏州市加强劳动安全卫生设施的规定（1986年4月2日）
六十六、 苏州市节约能源管理暂行办法（1988年5月17日）
六十七、 苏州市计划用电包干管理办法（1990年6月30日）
六十八、 苏州市新产品开发评审奖励暂行办法（1991年5月23日）
六十九、 苏州市电镀工艺专业化管理办法（1993年12月13日）
七十、 关于苏州市工业企业改制资产出售的试行办法（1997年12月9日）
七十一、 苏州市城市规划管理暂行规定（1987年12月1日）
七十二、 关于鼓励多出口多创汇的若干规定（1985年9月5日）
七十三、 关于加强承包工程、技术服务、劳务合作、援外项目及其出国人员管理的请示（1986年7月21日）
七十四、 关于苏州市贯彻国务院和省政府关于鼓励外商投资若干规定的实施意见（1987年4月24日）
七十五、 关于鼓励开展对外来料加工装配业务的试行办法（1988年5月11日）
七十六、 关于鼓励出口商品生产扩大创汇的试行办法（1988年5月11日）
七十七、 关于加快利用外资步伐的若干意见（1988年8月28日）
七十八、 关于外商投资企业批准证书申领办法（1989年4月18日）
七十九、 苏州市外经贸企业专业人员流动的管理暂行规定（1996年6月25日）
八十、 苏州市企业留成外汇调剂和管理暂行办法（1986年8月5日）
八十一、 关于外贸出口退税的意见（1991年4月27日）
八十二、 关于鼓励和发展外向型经济的若干意见（1991年7月13日）
八十三、 关于鼓励大中型企业吸引外资兴办合资、合作企业的意见（1993年7月20日）
八十四、 关于对外商投资企业实行联合年检的通知（1997年3月5日）
八十五、 99年度市区进出口企业创汇奖励办法（1999年3月23日）
八十六、 关于改革物资经济体制的试行意见（1984年7月24日）
八十七、 关于试行计划内外钢材同一市场价格的意见（1987年8月20日）
八十八、 关于推进城市经济体制改革若干问题的意见（1985年5月31日）
八十九、 关于对企业承包经营者实行奖赔办法的暂行规定（1987年12月20日）
九十、 关于放开搞活国营小型商业企业的报告（1986年12月2日）
九十一、 关于招标选聘经营者的暂行规定（1988年5月16日）
九十二、 苏州市街道办事处工作暂行规定（1991年3月14日）
九十三、 苏州市股份合作制企业试行办法（1993年7月27日）
九十四、 关于加强城乡集市贸易管理的报告（1985年11月23日）
九十五、 关于加强苏州市区户外广告管理的意见（1987年4月17日）
九十六、 关于制止伪劣、变质商品进入市场的报告（1987年7月12日）
九十七、 关于加强对旅游商品经营活动管理的报告（1987年7月17日）
九十八、 关于取缔无证经营加强个体工商户管理的通知（1989年7月17日）
九十九、 关于积极发展个体、私营经济的若干意见（1993年7月15日）
一○○、 关于重申因公出国人员外汇管理有关规定的报告（1985年8月19日）
一○一、 关于进一步做好外汇调剂工作的通知（1987年1月25日）
一○二、 苏州市金融管理若干问题的暂行规定（1988年3月29日）
一○三、 苏州市企业内部集资管理暂行办法（1993年4月3日）
一○四、 苏州市企业债券管理实施意见（1993年4月3日）
一○五、 关于在全市开办团体简易人身两全保险的报告（1987年2月19日）
一○六、 关于加强书画收售管理的报告（1983年1月8日）
一○七、 苏州市农村集镇文化中心管理办法（1986年3月14日）
一○八、 苏州市贯彻《江苏省有线电视管理办法》实施细则（1988年12月16日）
一○九、 苏州市办公自动化保密工作暂行规定（1993年5月3日）
一一○、 苏州市限制生产和使用粘土实心砖积极发展新型墙体材料暂行办法（1992年2月27日）
一一一、 关于进一步明确在框架结构建筑中不得使用粘土实心砖做填充墙的规定（1995年10月23日）
一一二、 苏州市城市卫生管理办法（1991年4月30日）
一一三、 关于禁止乱倒垃圾杂物、乱吐痰、乱设摊、乱堆放、乱搭建、乱招贴的通告（1991年3月20日）
一一四、 苏州市人民政府关于城市环境管理处罚的通告（1995年6月20日）
一一五、 苏州市区2000年街景灯光建设工程实施意见（2000年4月1日）
一一六、 关于鼓励在河西新区投资办企业的暂行办法（1991年6月21日）
一一七、 关于鼓励在河西新区发展新兴技术产业的暂行办法（1991年6月21日）
一一八、 关于鼓励台湾同胞在河西新区投资的暂行办法（1991年6月21日）
一一九、 苏州市城市建设开发补偿费的收交和管理暂行规定（1985年3月6日）
一二○、 关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的意见（1984年10月8日）
一二一、 关于加强农村建筑市场管理工作的意见（1987年11月19日）
一二二、 关于进一步加强城市管线工程管理工作的几点意见的报告（1985年12月18日）
一二三、 苏州市城市建设档案管理暂行办法（1983年8月19日）
一二四、 苏州市住宅小区管理暂行办法（1991年9月11日）
一二五、 苏州市工程建设预（决）算审查审计办法（1991年12月4日）
一二六、 苏州市建设监理办法（1992年6月16日）
一二七、 苏州市城市房屋拆迁管理办法（1992年7 月27日）
一二八、 苏州市城市房屋拆迁管理办法实施细则（1993年1月1日）
一二九、 苏州市建设工程监督管理办法（1995年7月4日）
一三○、 关于苏州市城区防洪综合治理工程的实施意见（1999年11月23日）
一三一、 关于搞活人才流动的试行意见（1984年7月7日）
一三二、 苏州市国家机关工作人员升级、记大功奖励办法（1993年2月25日）
一三三、 关于加强全市国家行政机关奖励工作综合管理的意见（1993年11月15日）
一三四、 关于继续搞好清理非农业用地若干意见的报告（1987年8月7日）
一三五、 关于收取耕地补偿费的通知（1988年4月16日）
一三六、 关于国家建设征用土地补偿、安置等问题的调整意见（1989年12月2日）
一三七、 关于建立基本农田保护区的实施意见（1990年11月6日）
一三八、 关于清理整顿土地市场的若干意见（1996年5月30日）
一三九、 关于长江、太湖堤防管理办法（1983年5月9日）
一四○、 苏州市商品住宅价格管理暂行规定（1987年10月19日）
一四一、 关于对劳动合同制工人及县属以下城镇集体经济组织职工试行养老金和医疗保险的请示（1985年1月2日）
一四二、 苏州市全民企业离退休基金统筹办法（试行）和苏州市集体企业离退休基金统筹办法（试行）（1985年12月9日）
一四三、 苏州市国营农林场圃职工离、退休基金统筹办法（试行）（1986年4月24日）
一四四、 关于贯彻执行国务院改革劳动制度四个规定的补充意见的通知（1986年9月29日）
一四五、 关于实行就业前培训若干问题的暂行规定（1984年6月20日）
一四六、 苏州市工人技术考核暂行规定（1986年8月8日）
一四七、 贯彻执行《关于安全生产责任制的暂行规定》的实施意见（1983年9月13日）
一四八、 苏州市外商投资企业劳动人事管理试行办法（1988年4月16日）
一四九、 苏州市跨地区流动劳动力管理暂行办法（1989年5月10日）
一五○、 关于优化劳动组合几个问题的意见（1988年11月18日）
一五一、 关于贯彻《国营企业劳动争议处理暂行规定》及其《实施细则》的补充意见（1988年12月6日）
一五二、 苏州市女职工生育费用补偿暂行办法（1989年11月30日）
一五三、 苏州市职工待业保险暂行办法（1992年8月12日）
一五四、 关于调整征用土地后剩余劳动力安置工作意见的通知（1994年7月26日）
一五五、 苏州市城镇企业职工养老保险制度改革实施意见（1997年2月27日）
一五六、 苏州市职工社会医疗保险基金筹集和管理暂行办法（1997年3月19日）
一五七、 苏州市城镇企业职工养老保险制度改革实施细则（1997年6月5日）
一五八、 苏州市职工工伤保险暂行办法（1997年6月10日）
一五九、 关于实施劳动合同制度有关问题的补充意见（1996年5月13日）
一六○、 苏州市职工社会医疗保险暂行规定（修订稿）（1998年3月25日）
一六一、 关于发展农村中等职业技术教育的若干规定（1986年7月14日）
一六二、 关于提高民办教师待遇的意见（1985年12月21日）
一六三、 苏州市社会力量办学管理办法（1992年2月17日）
一六四、 苏州市民办学校管理暂行办法（1996年9月27日）
一六五、 关于深化全市小学素质教育的意见（1998年7月2日）
一六六、 转发省政府《批转省计经委关于改革废钢铁计划管理的暂行办法的通知》的通知（1985年6月3日）
一六七、 关于改革计划工作，实行简政放权的若干意见（1985年8月15日
一六八、 关于苏州市区国营企业举办综合服务企业若干问题的暂行规定（1985年8月29日）
一六九、 关于控制地方固定资产投资规模的意见（1987年4月25日）
一七○、 关于恢复收取城市道路占用费的请示（1984年8月30日）
一七一、 关于苏州市企业留成外汇调剂和管理暂行办法（1986年8月5日）
一七二、 关于市区地方留成外汇收取经济建设开发基金的请示（1987年3月17日）
一七三、 关于进一步办好国营场圃若干问题的意见（1986年2月24日）
一七四、 关于改进生猪产销工作若干问题的通知（1987年11月18日）
一七五、 关于改革城市中等教育结构，发展职业技术教育的若干规定（1984年1月24日）
一七六、 苏州市废金属管理办法（1990年7月4日）
一七七、 关于对化肥农药农膜实行专营决定的实施意见（1989年3月27日）
一七八、 关于控制市区人口机械增长的意见（1989年5月5日）
一七九、 关于严格控制“农转非”的实施意见（1990年7月2日）
一八○、 关于扶持校办企业发展的若干意见（1988年9月3日）
一八一、 关于征收育林基金、收缴绿化费、筹集苗木费的报告（1984年12月15日）
一八二、 苏州市城市绿化保护管理办法（1984年10月16日）
一八三、 关于苏州市实施《进出口商品检验条例》的若干规定（1985年6月8日）
一八四、 关于进一步加强进出口商品检验和监督管理的通知（1987年4月17日）
一八五、 关于加强对外开放的港口地区、旅游点和宾馆管理的通知（1985年9月24日）
一八六、 关于改进外宾接待工作的意见（1985年10月25日）
一八七、 贯彻执行省人民政府《关于苏州、无锡、常州市自行审批临时出国或赴港澳人员和邀请国外人士来华事项通知》的施行细则的通知（1987年6月2日）
一八八、 关于进一步加强对外活动礼遇规格管理的请示（1988年10月7日）
一八九、 关于完善乡镇企业承包经营责任制的意见（1987年12月4日）
一九○、 苏州市加强乡镇工业安全生产管理暂行办法（1985年11月4日）
一九一、 苏州市市级先进企业标准和实施意见（试行）（1988年12月15日）
一九二、 认真贯彻《江苏省城市维护建设税暂行条例实施细则》（1985年6月5日）
一九三、 关于建立内部审计监督制度的报告（1985年11月14日）
一九四、 关于开展承包经营责任审计工作试行办法（1988年8月28日）
一九五、 关于《中华人民共和国专利法》的贯彻实施意见的报告（1985年3月9日）
一九六、 关于市属独立研究所若干具体问题的暂行规定（1987年7月15日）
一九七、 关于进一步推进科技体制改革若干试行意见（1987年10月6日）
一九八、 关于放宽放活科技人员管理政策、促进人才合理流动的试行办法（1987年10月6日）
一九九、 苏州市重奖工业战线有突出贡献科技人员的办法（试行）（1992年10月9日）
二○○、 关于对《苏州市重奖工业战线有突出贡献科技人员的办法（试行）》进行修订补充的通知（1994年8月13日）
二○一、 苏州市行政监察举报工作暂行规定（1989年3月23日）
二○二、 苏州市计划生育暂行规定（1989年2月14日）
二○三、 苏州市计划生育办法（1993年5月4日）
二○四、 关于独生子女医疗费报销办法（1995年12月18日）
二○五、 苏州市人民防空警报设施建设管理规定（1995年11月27日）
二○六、 苏州市经营集邮票品管理办法（1997年8月27日）

河南省安阳市人民政府办公室


安阳市人民政府办公室关于印发安阳市市区解决城市低收入家庭住房困难发展规划（2008—2012年）的通知

安政办〔2008〕157号


各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
　　《安阳市市区解决城市低收入家庭住房困难发展规划（2008—2012年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○八年十一月七日
安阳市市区解决城市低收入家庭
住房困难发展规划
（2008—2012年）

第一章总则3
第二章指导思想、总体目标和基本原则5
第三章总规划及分年度计划7
第四章土地供应情况10
第五章资金安排情况11
第六章规划实施的保障措施11
第七章附则13
第一章总则

第一条规划背景
国家、省、市高度重视低收入家庭住房问题。十七大报告提出，要努力使全体人民住有所居，特别是要健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。2008年国务院政府工作报告中强调，要抓紧建立住房保障体系，“健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给”。我市市委、市政府把加强住房保障工作、改善群众居住条件摆上重要位置，当成大事来抓，出台了《安阳市人民政府关于进一步加强住房保障工作切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（安政〔2008〕2号）、《安阳市人民政府关于调整2008年度市区廉租住房申请和租赁住房补贴标准的通知》（安政文〔2008〕63号）、《安阳市市区廉租住房保障申请核准及退出管理办法》（安政办〔2008〕57号）、《安阳市经济适用住房管理办法》（安政〔2008〕47号）和《安阳市市区城市低收入家庭申购经济适用住房程序规定》（安政〔2008〕25号）等文件。
第二条规划目的
为贯彻党的十七大精神，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展，加强对今后几年城市廉租住房建设的指导和统筹，建立和完善住房保障体系，解决我市城市低收入家庭住房困难问题，改善城市低收入家庭居住条件，明确保障性住房开发建设量、建设标准，发挥规划的权威性、约束性和调控性，结合我市实际，编制本规划。
第三条规划依据
（一）《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）
（二）《廉租住房保障办法》（建设部第162号令）
（三）《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）
（四）《建设部关于印发解决城市低收入家庭住房困难发展规划和年度计划编制指导意见的通知》（建住房〔2007〕218号）
（五）《河南省人民政府关于贯彻国发〔2007〕24号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（豫政〔2007〕72号）
（六）《安阳市人民政府关于进一步加强住房保障工作切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（安政〔2008〕2号）
（七）《安阳市市区廉租住房保障申请核准及退出管理办法》（安政办〔2008〕57号）
（八）《安阳市经济适用住房管理办法》（安政〔2008〕47号）
（九）《安阳市市区城市低收入家庭申购经济适用住房程序规定》（安政〔2008〕25号）
（十）《安阳市住房建设规划（2008—2012年）》
（十一）《安阳市低收入家庭住房状况调查分析报告》
第四条规划范围
本次规划范围为安阳市市区，包括文峰区、北关区、殷都区、龙安区和开发区。
第五条规划期限
本次规划期限为2008年至2012年。

第二章指导思想、总体目标和基本原则

第六条指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。
第七条总体目标
以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大旧住宅区、城中村和棚户区（危陋住宅区）改造工作力度，力争在本规划期内，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。
廉租住房总体目标：逐步扩大廉租住房制度的保障范围，2008年底前，各县（市）要对符合住房保障条件的低保家庭做到应保尽保。“十一五”期末，全市廉租住房制度保障范围要由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。2008年底前，有条件的县（市、区）要将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。
经济适用住房总体目标：根据经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，结合市、县（市）“十一五”住宅建设发展规划的要求，每年经济适用住房竣工面积不低于商品住房竣工面积的20%左右，确保足量的经济适用住房适时投放市场。
第八条基本原则
住房保障工作是一项政策性和社会性强、涉及面广的系统工程，在具体实施过程中，应遵循“全面覆盖，应保尽保；统筹规划，分步实施；适时调整，动态管理；统一领导，政府主导”的原则。坚持区分缓急、分层次梯度保障；坚持货币补贴与实物保障相结合，逐步解决我市城市低收入家庭住房困难问题。
（一）全面覆盖，应保尽保的原则。住房保障是社会保障的重要内容，是建设和谐社会的重要措施。根据全面实现小康社会的目标要求，结合我市社会经济的发展，把低收入住房困难家庭全部纳入保障范围，实现人人有房住的目标，不断改善人居环境。
　　（二）统筹规划，分步实施的原则。住房保障工作是一项长期而艰巨的任务，必须按照科学、可持续发展的要求，结合我市实际，在制定统一的保障规划基础上，统筹安排、分步实施，真正做到人民满意。
　　（三）适时调整，动态管理的原则。住房保障是政府通过住房政策来满足保障对象的基本居住需求，保障范围、保障标准等政策的确定必须与一定时期社会经济发展的水平相适应，做到适时调整、动态管理才能提高政府公共资源配置的使用效率。
（四）统一领导，政府主导的原则。坚持统一领导、统筹安排、因地制宜、有序推进的原则；坚持政府主导、市场化运作相结合的原则；坚持科学规划、配套建设的原则；坚持依法运作、维护社会稳定的原则；坚持公开、公平、公正和阳光操作的原则；坚持改造整治与加强后续管理并重的原则。

第三章总规划及分年度计划

第九条解决城市低收入家庭住房困难发展规划的保障方式
我市解决城市低收入家庭住房困难发展规划的保障方式有三种：一是申请廉租住房保障发放租赁住房补贴保障方式；二是申请廉租住房保障实物配租保障方式；三是申购经济适用住房保障方式。
第十条廉租住房、经济适用住房建设供应
（一）廉租住房、经济适用住房建设总量。
根据《安阳市住房建设规划（2008—2012年）》要求，规划期内廉租住房和经济适用住房建设总量为360万平方米，其中：城中村、旧城区、棚户区改造和解决困难企业职工住房的建设总量共计1727万平方米；用于住房保障的廉租住房和经济适用住房建设总量共计1873万平方米（廉租住房建设总量6万平方米；经济适用住房建设总量1813万平方米）。
（二）廉租住房、经济适用住房建设年度指引。
2008年，廉租住房和经济适用住房建设总量为213万平方米，其中：廉租住房05万平方米；经济适用住房208万平方米。
2009年，廉租住房和经济适用住房建设总量为23万平方米，其中：廉租住房115万平方米；经济适用住房2185万平方米。
2010—2012年，廉租住房和经济适用住房建设总量为143万平方米，其中：廉租住房435万平方米；经济适用住房13865万平方米。
（三）廉租住房、经济适用住房建设区域分布。
2008—2012年廉租住房和经济适用住房建设主要分布于文峰区、北关区、殷都区、龙安区和开发区。
（四）建设标准。
新建廉租住房套型建筑面积控制在50平方米以内；经济适用住房单套建筑面积原则上控制在60平方米左右，对于家庭人口较多及高层住宅等可适当放宽。
第十一条廉租住房租赁补贴发放
（一）2006、2007年我市廉租住房保障标准为：
1家庭月收入符合本市民政部门规定的城镇居民最低生活保障的标准（由民政部门每年进行核定），且已接受民政部门连续救助6个月以上；
2家庭成员具有本市非农业常住户口且实际居住，并至少有一人取得本市非农业常住户口5年以上；
3家庭人均建筑面积低于10平方米（含10平方米）。
（二）2006年市区符合廉租住房保障条件的家庭有611户，1464人；落实廉租住房保障资金702万元。2007年全市符合廉租住房保障条件的家庭有1321户，3461人，其中：市区771户，1901人， 5县（市）550户，1560人；落实廉租住房资金80299万元。
按照人均年收入3600元以下、人均住房面积12平方米以下的标准测算，2008—2012年市区廉租住房应保障家庭14680个，发放租赁住房补贴的家庭有13770个、保障对象41310人。租赁住房补贴按60元/人·月的标准进行发放，规划期内共需租赁住房补贴保障资金297432万元。
2008年保障家庭2536户，保障资金54778万元。
2009年保障家庭2636户，保障资金56938万元。
2010—2012年保障家庭8598户，保障资金185716万元。

第四章土地供应情况

第十二条廉租住房、经济适用住房年度土地供应
规划期内，在强调土地资源节约、集约、高效利用的前提下，重点保证廉租住房和经济适用住房的用地供应；坚持廉租住房和经济适用住房建设合理布局，按照城市总体规划和土地利用总体规划的方向发展。住房用地布局着重于城市交通及生活便利地区，城市建设优先完善居住配套设施，改善居住环境。
（一）廉租住房、经济适用住房用地供应总量。
规划期内廉租住房和经济适用住房用地供应总量为1249公顷，其中：廉租住房用地供应量4公顷，经济适用住房用地供应量1209公顷。
（二）廉租住房、经济适用住房用地供应年度指引。
1 2008年，廉租住房和经济适用住房用地供应总量为1136公顷，其中：廉租住房用地03公顷；经济适用住房用地1106公顷。
2 2009年，廉租住房和经济适用住房用地供应总量为154公顷，其中：廉租住房用地08公顷，经济适用住房用地146公顷。
3 2010—2012年，廉租住房和经济适用住房用地供应总量为9814公顷，其中：廉租住房用地2.9公顷，经济适用住房用地95.24公顷。

第五章资金安排情况

第十三条廉租住房资金来源渠道
规划期内用于廉租住房保障资金共1083432万元，其中：廉租住房建设资金7860万元；廉租住房租赁住房补贴资金297432万元。
2008年安排廉租住房保障资金136778万元，其中：廉租住房建设资金820万元；廉租住房租赁住房补贴资金54778万元。
2009年安排廉租住房保障资金204138万元，其中：廉租住房建设资金1472万元；廉租住房租赁住房补贴资金56938万元。
2010—2012年安排廉租住房保障资金742516万元，其中：廉租住房建设资金5568万元；廉租住房租赁住房补贴资金185716万元。

第六章规划实施的保障措施

第十四条认真执行住房保障规划
深入贯彻落实我市解决城市低收入家庭住房困难发展规划，逐步调整廉租住房保障的申请标准，扩大住房保障的覆盖范围；逐步提高廉租住房保障的面积标准和补贴标准，增强低收入家庭在市场上承租住房的能力；加大廉租住房建设力度，实行实物配租和租赁补贴相结合的保障方式；制定经济适用住房建设规划，衔接好已开工建设经济适用住房项目管理和储备项目前期准备工作，形成“整体规划、布局合理、分期实施、协调发展”的发展格局。
第十五条落实工作责任
各区政府要把解决城市低收入家庭住房困难摆上重要议事日程，加强领导，落实相应的管理工作机构和具体实施机构，各部门要互相配合，通力协作，按各自职能、各司其职，切实抓好各项工作落实。
第十六条落实解决低收入家庭住房困难建房用地
廉租住房和经济适用住房建设用地采用行政划拨方式供应。要根据住房建设和保障规划，在土地供应计划中予以优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，切实保证供应。要确保廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房的建设用地供应量，不低于年度住宅用地供应总量的70%，并落实到具体地块。
第十七条强化住房保障工作督导检查
住房保障工作实行目标责任制管理，对各区住房保障工作实施情况进行考核。加强住房保障工作的指导，促进住房保障工作的有序推进。房管、监察等有关部门对住房保障工作的落实情况进行专项督查，并及时通报。
第十八条巩固创新住房保障工作方法
充分发挥廉租住房“四级工作网络”作用，层层落实工作目标；推行“三级审核、两级公示”制度，营造公开、公正、公平的政策环境；在受理住房保障申请的每个程序和环节上，严格做好申请人家庭收入、住房状况的调查审核；强化廉租住房制度的年度复核，健全退出机制。
第十九条广泛宣传营造良好工作氛围
采取多种形式，广泛宣传解决低收入家庭住房困难的目标任务和政策措施，让社会各界及时了解住房保障工作的各项制度、政策；通过广播、电视、报纸等媒体及时报道我市住房保障工作方面的进展情况；组织编印发放宣传资料，直接向群众宣讲住房保障工作的有关惠民政策；充分发挥“安阳市住房保障工作动态信息”的作用，加强舆论正面引导，合力营造良好的工作环境和社会环境，形成良好的舆论氛围。

第七章附则

第二十条本规划自发布之日起生效。