牡丹江市人民政府办公室关于进一步贯彻落实《牡丹江市人民政府工作规则》的通知
黑龙江省牡丹江市人民政府办公室
牡政办综〔2005〕16号
牡丹江市人民政府办公室关于进一步贯彻落实《牡丹江市人民政府工作规则》的通知
各县 ( 市 ) 、区人民政府，市政府各直属单位：
新修订的《牡丹江市人民政府工作规则》（以下简称《规则》）下发执行近两个月来，绝大多数市政府工作部门和单位能够认真遵守《规则》的各项规定，认真履行程序，严格依规行政，确保了市政府系统各项工作的顺利进行。但是，有一些部门和单位没有认真学习、贯彻和落实《规则》，出现了不按程序办事、不按要求行文、不按规定参加会议、不遵守请假制度等问题，影响了政府工作有序高效地运行。为提高市政府工作效率，加大贯彻落实《规则》的力度，根据市政府领导指示，现将有关事项通知如下，望各地、各部门严格执行。
一、关于市政府常务会议制度
（一）提请市政府常务会议讨论议题的单位，应到市政府常务秘书室填写《市政府常务会议议题提请单》，请主管副市长或秘书长签批上会意见后，交市政府常务秘书室备案并列入拟上会议题。口头提请或未签批意见的，不列入上会议题。
（二）议题提请单位上报议题时，应提交议题内容所涉及的各相关部门的会签单（复印件），同时提交议题汇报材料和议题摘要各 30 份。议题内容涉及法律、法规或需制发规范性文件的，应附市政府法制办公室审核意见。上述材料不全、相关部门未达成一致意见或开会前 3 天内议题材料发生重大变化的，不列入上会议题。
（三）会议召开前 3 天内上报的提请议题，一律不列入本次会议上会议题，确属特殊情况需上会研究的，须经市长签署意见。
（四）会议召开前 3 天，由市政府常务秘书室将议题材料发送市政府常务会议组成人员和相关部门领导。会议组成人员和相关部门领导对议题材料应认真阅读、全面研究，提出意见和建议。
（五）参加市政府常务会议的议题汇报人和列席单位代表，应为各有关部门或单位的主要负责人，原则上不带随员，确需相关人员参会的，应向市政府常务秘书室通报到会人员。
（六）与会人员的各类通讯工具在开会期间一律关闭；会议期间不找人、不递条、不批件；保证开会时间，不迟到、不早退，会议结束前确需提前离会的，提前向会议主持人报告。
二、关于请假制度
市政府领导成员离牡外出或因病休息，应直接向市长请假；市政府各工作部门和单位的主要负责人离牡外出或因病请假，应到市政府常务秘书室填写《市直单位领导请假审批单》，报主管副市长审批后，由市政府常务秘书室备案并向市长报告。
三、关于定期通报制度
为确保《规则》的贯彻实施，市政府办公室将根据实际情况，对市政府工作部门、市直单位贯彻执行《规则》的具体情况进行通报，促进《规则》各项制度的落实。 2005 年 2 月 25 日 ，市政府召开的第 13 届 27 次常务会议有 14 个部门和单位的主要负责人未能出席，其中，只有市财政局、市规划局、市林业局、市政府法制办公室向主管副市长或秘书长请假，其他同志均未按《规则》规定请假，希望未请假单位的负责同志能够端正态度，查找不足，引以为戒。
二ＯＯ五年三月十四日
广州市清真食品管理办法
广东省广州市人民政府
广州市清真食品管理办法
广州市人民政府令第7号
《广州市清真食品管理办法》已经2003年2月19日市政府第11届115次常务会议讨论通过，现予公布，自2003年6月10日起施行。
市长 张广宁
二○○三年五月八日
广州市清真食品管理办法
第一条 为加强对清真食品的管理，保障食用清真食品的少数民族公民的合法权益，维护民族团结，根据《城市民族工作条例》、《广东省散居少数民族权益保障条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称清真食品是指以清真名义生产、经营的符合回族等少数民族（以下称食用清真食品的少数民族）饮食习俗的食品。
本办法所称经营是指专门从事销售清真食品或专门从事清真饮食服务的活动。
第三条 本市行政区域内清真食品的生产、经营及有关行政管理活动适用本办法。
第四条 市民族事务行政管理部门负责组织和监督本办法的实施；市商业行政主管部门负责清真食品生产、经营的行业管理工作。
区、县级市民族事务行政管理部门依照本办法的规定，具体负责对本辖区内的清真食品生产、经营的监督管理；区、县级市商业行政主管部门具体负责辖区内清真食品生产、经营的行业管理工作。
工商、卫生、环保、公安等部门依照各自职责协同实施本办法。
第五条 任何组织和个人都应当尊重食用清真食品的少数民族的饮食习俗。
第六条 任何组织和个人未经市、县级市民族事务行政管理部门批准并取得清真证明，不得生产、经营清真食品。
第七条 申请生产、经营清真食品的组织或个人，应当先经工商行政管理部门核准登记，取得企业或个体工商户的经营主体资格后，方可申请清真证明。
申请生产、经营清真食品的组织或个人应当在向工商行政管理部门提交的有关文件资料中注明经营范围。工商行政管理部门对其申请予以核准登记后，应当告知其向民族事务行政管理部门申请清真证明。
第八条 申请清真证明的企业和个体工商户应当具备下列条件：
（一）已经取得卫生行政管理部门核发的《卫生许可证》和工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）符合环境保护和消防的要求；
（三）企业的法定代表人或负责人等主要经营管理者中至少有一名是食用清真食品的少数民族人员，从业人员中有一定比例的食用清真食品的少数民族人员。个体工商户的业主是食用清真食品的少数民族人员；
（四）企业的采购、厨师、仓库管理、屠宰等主要岗位的从业人员是食用清真食品的少数民族人员；
（五）有确保场地设置、原材料采购、生产、运输和销售等各个环节符合清真习俗的具体措施。
宾馆、酒店和幼儿园、学校及医院等单位应当根据需要设置清真餐厅或清真专灶。设置清真餐厅或清真专灶的，应当具备前款第（四）项、第（五）项规定的有关条件。
第九条 申请清真证明的企业和个体工商户应当向市、县级市民族事务行政管理部门提交下列文件和资料：
（一）生产、经营清真食品申请表;
（二）法定代表人或负责人或业主的身份证复印件；
（三）企业主要经营管理者中食用清真食品的少数民族人员的身份证、聘任书复印件；
（四）企业从业人员中食用清真食品的少数民族人员的名单及其身份证复印件；
（五）《卫生许可证》、营业执照的复印件；
（六）符合本办法第八条规定的其他资料。
申请清真证明的企业和个体工商户应当同时提供前款规定的有关证件的原件，以便收到申请的民族事务行政管理部门核实。
第十条 市、县级市民族事务行政管理部门应当在收到全部申请资料之日起十五个工作日内作出批准或不批准的决定，对符合本办法规定条件的，发给清真证明。
民族事务行政管理部门应当对外公开审批内容、条件、程序、时限、投诉办法以及要求提交的申请文件、资料等。
第十一条 依照本办法取得营业执照和清真证明从事清真食品生产、经营活动的企业和个体工商户（以下简称经营者）用于加工、运输、储藏、计量、包装、销售清真食品的用具、器皿、设备等以及生产、经营场地应当保证专用。
第十二条 经营者应当从确保符合清真的供货渠道采购原料或制成品。
用于制作清真肉制品的畜禽的屠宰，除应当符合卫生、牲畜检验和检疫的要求外，还应当按清真屠宰规范进行。
第十三条 经营者应当将清真证明悬挂在其生产、经营场地的显眼位置。
任何人不得携带清真习俗禁忌的食品进入清真食品的生产、经营场地。
第十四条 禁止任何单位和个人伪造、涂改、出让、转借清真证明。
第十五条 市场内经营清真食品的摊位，应当与清真习俗禁忌的食品摊位分隔开五米以上距离，分别经营。
第十六条 不再生产、经营清真食品的经营者，应当在改业、停业前一个月内向原批准发证的民族事务行政管理部门申请办理注销手续，并交回清真证明。民族事务行政管理部门应当自收到申请之日起十个工作日内作出决定，并同时告知原登记的工商行政管理部门。
经营者自其清真证明被原批准发证的民族事务行政管理部门注销之日起，不得再生产、经营清真食品。
第十七条 违反本办法有关规定的行为，由市或区、县级市民族事务行政管理部门给予下列处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
（一）违反本办法第六条，未经民族事务行政管理部门批准而生产、经营清真食品的，予以警告，责令限期改正，可并处三千元以下罚款；
（二）违反本办法第八条，不按要求配备食用清真食品的少数民族管理人员和从业人员的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款；
（三）违反本办法第十一条，用于加工、运输、储藏、计量、包装、销售清真食品的用具、器皿、设备等以及生产、销售场地未保证专用的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款；
（四）违反本办法第十二条，未按清真要求采购原料、制成品或屠宰畜禽的，予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以下罚款；
（五）违反本办法第十四条，伪造、涂改、出让、转借清真证明的，处二千元以下罚款；
第十八条 违反本办法规定，假冒清真名义生产、销售食品的，由工商行政管理部门依照有关法律法规处罚。
经营者违反其它有关治安、商业、工商、税务、卫生、环保、劳动等管理规定的，由相关部门依法处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十九条 民族事务行政管理部门工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或行政监察部门给予批评、通报批评，情节严重的，给予行政处分：
（一）不按照本规定第八条、第九条、第十条、第十六条规定作出审批决定的；
（二）不按照本规定第十七条规定履行管理职责的；
（三）有其他玩忽职守、徇私舞弊和损害少数民族合法权益行为的。
第二十条 信仰伊斯兰教的外国人在本市生产、经营清真食品的，参照本办法执行。
第二十一条 本办法自2003年6月10日起施行。