广东省河源市人民政府办公室


河府办〔2006〕49号


印发河源市档案馆开放档案实施细则的通知

各县区人民政府，市府直属各单位：
《河源市档案馆开放档案实施细则》业经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




二○○六年六月二十八日


河源市档案馆开放档案实施细则

第一条 为了贯彻开放档案的方针，大力开发档案信息资源，为社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和国家档案局《各级国家档案馆开放档案办法》的有关规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 河源市档案馆保存的档案，一般自形成之日起满30年向社会开放，经济、科学、技术、文化等类档案，可提前开放；涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的档案，自形成之日起满50年开放。上述所有档案，如按国家有关规定需要继续保密或控制使用，档案馆应继续延期开放。
第三条 河源市档案馆对所有到开放期限的档案，应组织鉴定小组按轻重缓急，有计划、有步骤地进行鉴定。凡按国家有关规定无需继续保密或控制使用的，报市档案局批准后开放，必要时报市人民政府批准。
第四条 河源市档案馆的寄存档案是否开放，由寄存者或其合法继承者决定。如无合法继承者，其档案的开放按照本办法第二条、第三条规定办理。
第五条 河源市档案馆开放的档案和不宜开放的档案要严格区分，凡属开放的档案，必须经过系统整理，并编有供利用者自行检索的案卷或文件级开放目录；破损或字迹褪变、扩散的档案，均应经过修复保护，古老、珍贵和重要档案应以复制件代替原件提供利用。
第六条 河源市档案馆设开放档案阅览室，并配备必要的阅览和复制设备，为利用者提供方便。
第七条 河源市档案馆开放档案的利用手续是：大陆公民持有效身份证或工作证、介绍信，可直接到档案馆利用。台、港、澳同胞和华侨如查取本人及其亲属历史证明，可持本人回乡证或身份证等有效证件，直接到档案馆利用；利用其它开放档案，须经大陆邀请单位、合作单位或接待单位介绍，提前30天向国家档案局或省档案局提出申请，说明自己的身份和利用档案的目的与范围以及其它有关情况。外国组织和个人的利用手续按《外国组织和个人利用我国档案试行办法》办理。
第八条 利用者到河源市档案馆利用开放的档案，须服从档案馆的安排，遵守有关规定。对违反者档案馆可视情况给予劝告或进行其它处置。必须爱护档案，不得损毁、丢失、涂改和销毁档案，违者，档案馆可根据档案价值责令利用者进行赔偿，或给予其它处理，直至追究法律责任。
第九条 利用者如需复制开放的档案，必须填写复制申请单，经馆长批准，并由档案馆负责办理。可复制档案的内容、数量，由档案馆酌情决定。
第十条 河源市档案馆提供利用档案时，要按照国家有关规定收费，不得擅自增加收费项目和提高收费标准。
第十一条 河源市档案馆保存的档案，其公布权属于该馆以及国家授权的有关单位。利用者摘抄、复制的档案，如不违反国家有关规定，可以在研究著述中引用，但不得擅自以任何形式公布。利用者在著述中节引档案内容，应注明档案的收藏单位和档号；如需全文公布，应征得档案馆同意，如需汇编出版，应与档案馆签订出版合同。档案馆鼓励利用者向其赠送利用档案撰写的著述或其它学术成果。
第十二条 河源市档案馆采取自编、与有关单位合编、委托有关单位或个人编辑等形式，开展档案史料的编纂出版工作，有计划地配合社会需要和各种纪念活动，通过各种形式公布档案。
第十三条 河源市档案馆不得擅自公布上级机关制发的文件或归属管理权不属于该馆的历史档案。公布上级机关文件，需经文件制发机关所在行政区域的国家档案馆同意；公布归属管理权不属于该馆的历史档案，需经对该档案有归属管理权的档案馆的同意。
第十四条 河源市档案馆应于每年年终将本年度开放档案的全宗目录、档案数量和利用后产生的重大效益等情况报送本级和上一级档案行政管理部门。
第十五条 市档案馆工作人员应树立良好的职业道德，忠于职守，热情为利用者服务。
第十六条 利用未开放的档案，按国家有关规定办理。
第十七条 本实施细则自2006年8月1日起实施。


福建省人大常委会


福建通过青年志愿服务条例


经过二年多的立法调研，《福建省青年志愿服务条例》于4月1日在福建省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议二审通过。

据称，目前，福建是继广东、山东后第三个对青年志愿服务进行立法的剩

目前，福建省九个地市均成立青年志愿者协会，已有县级以上协会151个，服务站2500个，服务队3万支，累计参与社会服务达1000万多人次。

据福建团省委有关人士介绍，青年志愿者行动已经成为一个具有广泛影响和社会动员力的工作品牌，对推动福建省经济和社会全面发展做出了积极的贡献，得到了各级党政领导的充分肯定，受到了人民群众的普遍欢迎。

附：福建省青年志愿服务条例

（2003年4月1日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

第一条为促进和规范青年志愿服务活动，倡导“奉献、友爱、互助、进步”精神，弘扬社会主义道德风尚，保障青年志愿者及其组织的合法权益，根据宪法、法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条志愿服务是指自愿、无偿地服务他人和社会的行为。

青年志愿者是指热心参加志愿服务活动的青年。

青年志愿者组织是指从事志愿服务的非营利的公益性组织。

青年志愿者协会是指具备《社会团体登记管理条例》规定的条件，经县级以上人民政府民政行政主管部门依法登记为从事青年志愿服务的社会团体。

第三条各级人民政府应当把志愿服务纳入精神文明建设范围，鼓励社会各界和广大公民积极参与各种志愿服务，为青年志愿服务活动提供必要的资助。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当鼓励和支持青年志愿者开展志愿服务，维护青年志愿者及其组织的合法权益。

新闻媒体应当加强对青年志愿服务的宣传报道。

第四条青年志愿服务范围主要包括助老扶残、扶贫济困、支教助学、法律援助、科普宣传、科技推广、医疗护理、环境保护、社区服务、为大型社会活动提供服务以及其他社会公益活动。

第五条青年志愿服务的重点对象是残疾人、老年人、优抚对象和其他有特殊困难需要帮助的社会成员。

第六条青年志愿者、青年志愿者组织与服务对象之间应当互相尊重、平等相待。

第七条青年志愿者参加志愿服务活动，应当遵守法律，注重服务质量，维护青年志愿者和青年志愿者组织的声誉和形象。

第八条建立青年志愿者注册制度。

鼓励青年志愿者注册登记，成为注册青年志愿者。

青年志愿者协会为青年志愿者注册机构，负责青年志愿者的注册工作。注册工作也可以委托青年志愿者服务中心、服务站、服务队具体负责。

第九条青年志愿者具备参加志愿服务的基本素质和能力，愿意每年参加一定量的志愿服务活动的，可以申请成为注册青年志愿者。

注册青年志愿者在进行志愿服务活动时应当佩戴统一的注册青年志愿者标志。

第十条注册青年志愿者可以参加青年志愿者组织开展的各种活动，接受有关教育、培训；要求青年志愿者组织帮助解决在服务活动中遇到的困难和问题；对青年志愿者组织的工作提出建议、批评；在困难时优先得到他人提供的志愿服务。

第十一条青年志愿者协会主要职责是：

(一)动员广大青年参加志愿服务；

(二)组织、协调青年志愿者开展志愿服务活动；

(三)负责青年志愿者的注册登记、教育培训以及志愿服务标志的制作发放工作；

(四)建立注册青年志愿者服务档案，累计志愿服务时间，评价志愿服务绩效；

(五)维护青年志愿者的合法权益；

(六)总结、推广青年志愿服务活动的经验，表彰奖励表现突出的青年志愿者和青年志愿者组织。

第十二条青年志愿者组织开展的活动接受共青团组织的指导。

第十三条青年志愿者组织在组织志愿服务活动时，应当进行安全教育，提供必要的安全保障，并为发生意外伤害的青年志愿者提供必要的援助。

第十四条青年志愿服务活动的经费来源：

(一)政府必要的资助；

(二)自然人、法人或者其他组织的捐赠。

资助和捐赠的资金，由青年志愿者协会设立专门帐户，用于青年志愿服务活动。资金的管理、使用依法接受监督。

资助和捐赠的物资，由青年志愿者协会接收、登记和管理,并按照资助和捐赠者的意愿发放、使用。

第十五条鼓励在校的青年学生积极参加力所能及的志愿服务活动。

第十六条鼓励企业、事业单位和学校在招工、招生时，在同等条件下对表现突出的青年志愿者优先录用、录龋

第十七条各级人民政府或者有关部门对表现突出的青年志愿者、青年志愿者组织，以及支持、帮助青年志愿服务有突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。

第十八条禁止利用青年志愿者组织名义、标志从事经营性的活动。

以青年志愿者组织名义、标志进行违法活动的，应当依法承担相应的法律责任。

第十九条本条例自2003年5月4日起施行。