广东省珠海市人民政府


珠海市土地储备办法

珠海市人民政府令第40号
　　

《珠海市土地储备办法》已经2003年9月3日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予发布，自公布之日起30日后施行。


市长 王顺生
二OO三年十月二十七日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　珠海市土地储备办法

　　第一条 为了优化土地资源配置，提高土地利用效率，加强政府对土地市场的调控能力，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域范围内的土地储备工作。
　　第三条 珠海市实行土地储备制度。
　　珠海市政府按照土地利用总体规划和城市规划，统一将政府尚未出让（划拨）的国有建设用地以及通过依法征用、收回、购买、交还、置换等方式取得的土地予以储备，并按照土地供应年度计划依法供应土地。
　　经营性商用土地，进入土地储备库后，通过商用土地交易机构予以公开出让。
　　第四条 本办法所称储备土地，包括已经纳入土地储备范围，输了土地储备相关手续，由珠海市人民政府设立的珠海市土地储备发展中心（以下简称储备中心）代表市政府持有，并将产权登记在储备中心名下的土地。
　　第五条 储备中心是市政论具体实施土地储备工作的机构，隶属于市国土资源局。储备中心为具有独立法人地位的全额拨款事业单位。
　　储备中心的主要职责为：
　　（一）根据土地利用总体规划和城市规划及我市土地供需情况，协助市国土资源局编制年度、中长期土地储备计划。
　　（二）执行经市政府批准的年度和中长期土地储备计划，进行土地储备。
　　（三）签订土地储备补偿合同，办理土地储备相关手续。
　　（四）管理储备土地，筹措土地储备资金。
　　（五）储备土地供应的策划、推广、资料等前期准备工作。
　　第六条 市国土、规划、房管、财政、计划、建设等部门应按各自职责，做好土地的相关工作。
　　第七条 土地储备范围包括：
　　（一）未出让（划拨）的国有建设用地。
　　（二）新增建设用地。
　　（三）政府依法应收回的土地。
　　（四）政府依法行使优先购买权购买的土地。
　　（五）土地使用权人与储备中心协议交还或置换的土地。
　　（六）国家及省规定可以储备的土地。
　　（七）其他需要储备的土地。
　　第八条 土地储备的具体操作程序，由储备中心另行制定，报市国土资源局批准后公布实施。
　　土地储备补偿办法，由市国土资源局另行制定，报市政府批准后实施。
　　第九条 储备中心与土地使用权人协商签订补偿合同前，土地使用权人必须如实告知有关地块的所有他项权情况。
　　第十条 补偿合同签订后，土地使用权人不得对补偿合同中涉及的地块进行开发、转让、抵押；储备中心将补偿合同送交珠海市房地产登记中心备案登记，限制有关地块的过户登记和抵押备案登记。
　　第十一条 储备土地的前期开发，包括储备土地的整理、土地的拆迁平整和水、电、道路等基础设施建设的行为。
　　储备土地的利用，包括对未纳入一年以内土地供应年度计划的储备土地，经市人民政府批准后委托有关单位进行出租等经营活动。
　　储备土地开发、利用的具体工作可另行委托有关部门负责。
　　第十二条 储备土地的供应，须经市人民政府批准，由市国土资源局代表政府，将储备土地按照土地供应年度计划依法供应市场。
　　第十三条 土地储备资金实行专项管理，专用于土地储备成本，不得用于储备土地成本以外的经营性投资。任何单位和个人不得将土地储备资金挪作他用。
　　第十四条 土地储备资金来源：
　　(一)财政拨款。
　　(二)银行贷款。
　　(三)计提土地储备供应总收入的2％。
　　(四)其他资金来源。
　　第十五条 储备土地成本由以下三部分组成：
　　(一)取得储备土地的全部费用，包括征用、收回、购买、交还、置换等方式进行土地储备时，相应发生的征地补偿、拆迁补偿、收地补偿、购买资金、依法缴纳的税费等费用。
　　(二)储备土地开发的全部费用。
　　(三)土地储备运作所发生的其他费用。
　　第十六条 储备土地供应总收入按财政资金管理方式实行收支两条线管理并按以下顺序分配：
　　(一)储备土地成本。
　　(二)银行贷款利息和本金。
　　(三)总收入的2％计提进入土地储备资金。
　　(四)其余全部上缴财政。
　　储备土地利用所获的经营收入足额上缴财政。
　　第十七条 储备中心应加强土地储备资金的财务管理，降低土地储备营运成本，控制财务风险。
　　第十八条 土地使用权人在补偿合同签订后，对有关地块进行开发、转让、抵押的，有关单位不得为其办理审批和登记手续。
　　土地使用权人隐瞒已签订补偿合同的真实情况，骗取有关单位审批和办理转让、抵押登记的，审批文件、证件和转让、抵押登记无效，所造成的全部损失由土地使用权人承担。
　　第十九条 储备中心未按补偿合同支付补偿款的，土地使用权人有权向储备中心要求按银行同期企业流动资金贷款利率计付违约赔偿金。
　　第二十条 土地使用权人未按补偿合同交付土地，或者擅自处理已给予补偿的地上建筑物（构筑物），储备中心有权要求土地使用权人限期改正并继续履行合同。土地使用权人逾期不履行的，市国土资源局可对场地予以清理，并要求土地使用权人赔偿相应的经济损失。
　　第二十一条 土地使用权人与储备中心协议交还或置换土地的，土地使用权人在签订交地补偿合同前，未如实告知有关地块他项权情况造成纠纷的，储备中心有权解除合同，追回已支付的补偿款，并由土地使用权人承担违约责任。
　　第二十二条 任何单位和个人违反本办法第十三条规定挪用土地储备资金的，依法追究法律责任。
　　第二十三条 本办法由珠海市人民政府负责解释。
　　第二十四条 本办法自公布之日起30日后施行。



贵州省人大常委会


贵州省经济合同管理条例
贵州省人大常委会


第一章 总 则
第二章 监督管理
第三章 经济合同纠纷的调解和仲裁
第四章 对利用经济合同进行违法行为的处理
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保障社会主义市场经济的健康发展，保护经济合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国经济合同法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户在我省签订或履行经济合同，均适用本条例。
第三条 经济合同的主管机关是县级以上地方人民政府工商行政管理部门。
其他有关部门依据法律、法规规定的职责对经济合同进行监督。
第四条 当事人不得利用经济合同非法侵占国有资产，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

第二章 监督管理
第五条 各级人民政府的工商行政管理部门负责管理监督经济合同，主要行使下列职责：
（一）宣传贯彻经济合同法规，制订管理经济合同的规章制度；
（二）对不能即时清结的经济往来，督促当事人依法签订书面经济合同；
（三）对属于国家指令性计划产品和项目的经济往来，督促当事人按照国家下达的指标和有关规定签订、履行经济合同；

（四）引导和组织企业参加重合同、守信用活动；
（五）查处利用经济合同进行的违法行为。
第六条 签订经济合同，当事人应出具有效资格证件。委托他人代签经济合同应出具授权委托书。
第七条 当事人签订经济合同应按规定使用工商行政管理部门统一制订的经济合同示范文本。经济合同专用章必须报工商行政管理部门备案。
第八条 经济合同的鉴证实行自愿原则，法律法规另有规定的除外。重大经济合同，省人民政府规定必须备案的，当事人应送交备案。
第九条 经济合同当事人一方违约，使国家、社会公共利益遭受损失的，另一方应当依法提请经济合同仲裁机构或人民法院追究其违约责任。对不提请追究的，工商行政管理部门有权督促和处理。
第十条 经济合同管理机关和仲裁机构在办案过程中，依法冻结当事人款项的，可通知有关银行、信用合作社协助执行。
对当事人财物已经依法采取保全措施的，不得重复保全。
第十一条 工商行政管理机关和仲裁机构办案调查取证，有关单位和个人应予协助。

第三章 经济合同纠纷的调解和仲裁
第十二条 依法设立的经济合同仲裁委员会是经济合同纠纷的调解、仲裁机构。
第十三条 企业、事业法人下属持有营业执照的非法人分支机构，在该法人授权范围内可以直接签订经济合同及参加经济合同纠纷的仲裁和诉讼，当其无力履行合同时，由其法人负授权范围内的连带责任。
第十四条 当事人签订、履行经济合同，任何单位和个人不得非法干预。因非法干预致使经济合同无效或不能履行，造成经济损失的，由非法干预者依法承担责任。
第十五条 对已生效的处罚决定，当事人应当执行。对不执行的，由作出决定的工商行政管理部门通知有关银行、信用合作社协助执行，也可申请人民法院强制执行。
第十六条 对发生法律效力的仲裁决定书，当事人应当依照规定的期限自动履行。一方逾期不履行，另一方可向有管辖权的人民法院申请执行。
人民法院在执行中发现仲裁决定书确有错误，可依法终止执行。当事人申请保全的，人民法院可依法对执行的标的采取保全措施，并通知仲裁机构。人民法院根据仲裁机构新的仲裁决定书终结或恢复执行。

第四章 对利用经济合同进行违法行为的处理
第十七条 下列行为属利用经济合同进行的违法行为：
（一）伪造经济合同；
（二）假冒当事人签订经济合同；
（三）非法转让经济合同；
（四）为不法行为提供盖有公章的空白经济合同书；
（五）利用经济合同经销假冒伪劣产品；
（六）利用经济合同行贿受贿；
（七）利用经济合同骗买骗卖；
（八）其它利用经济合同侵占国有资产，损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第十八条 对利用经济合同进行的违法行为，应根据情节轻重，分别给予收缴非法所得、罚款、没收物资或本金、限期停业整顿、吊销营业执照等处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 一方当事人利用经济合同进行的违法行为，使另一方当事人蒙受损失的，在查处中应当保护非过错方的合法权益。
第二十条 对利用经济合同进行的违法行为，任何单位和个人都有权举报。对举报者应予保护和鼓励。
第二十一条 对利用经济合同进行违法行为的处罚，应当制作处罚决定书。处罚决定书写明以下内容：
（一）违法当事人的姓名（名称）、法定代表人和代理人姓名、住所；
（二）违法事实及适用法律；
（三）处罚决定；
（四）执行期限；
（五）不服处罚申请复议的期限和机关。
第二十二条 当事人对处罚不服，可以依法申请复议或直接向人民法院提起诉讼。
第二十三条 工商行政管理人员和仲裁员必须依法办事。对徇私枉法或渎职者，视情节轻重给予行政处分或依法追究法律责任。

第五章 附 则
第二十四条 技术合同、企业承包经营合同、企业租赁经营合同和涉外经济合同分别按有关法律、法规执行。
第二十五条 省人民政府可制定本条例的实施办法。
第二十六条 本条例应用中的具体问题由省人民政府工商行政管理部门负责解释。
第二十七条 本条例自公布之日起施行，《贵州省经济合同管理条例》（试行）同时废止。



1994年7月28日