云南省西双版纳傣族自治州人民政府办公室


西双版纳州人民政府办公室关于印发西双版纳州农民工工伤保险暂行办法的通知

西政办发〔2008〕103号


各县、市人民政府，各区管委会，州直各委、办、局，中央、省属驻州各单位：

《西双版纳州农民工工伤保险暂行办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二ＯＯ八年六月三十日

西双版纳州农民工工伤保险暂行办法



第一条 为统筹城乡发展，维护农民工的合法权益，根据国务院《工伤保险条例》、劳动保障部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》（劳社部发〔2004〕18号）、《云南省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》（云政发〔2003〕185号）、《云南省农民工工伤保险暂行办法》（省劳动保障厅第3号公告）等有关规定，结合本州实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本州行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户以及州外注册并在本州从事生产经营活动的企业（以下简称用人单位）和与用人单位形成劳动关系的农民工。

农民工是指户籍在农村，并在国家规定的法定劳动年龄内，与用人单位形成劳动关系的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。

第三条 州、县（市）劳动保障行政部门负责本行政区域内农民工工伤保险工作，其所属的工伤保险经办机构具体承办农民工工伤保险工作。

第四条 农民工就业较为集中的行业行政管理部门，应当配合劳动保障行政部门做好农民工工伤保险工作，保障本行业就业的农民工依法参加工伤保险。

第五条 农民工参加工伤保险实行实名制管理。农民工流动较多的用人单位，根据工作实际，经工伤保险经办机构同意，可以实行进出人员登记制管理。

第六条 用人单位在与农民工建立劳动关系的同时，应当及时为农民工办理工伤保险手续，并按时足额缴纳工伤保险费。农民工个人不缴纳工伤保险费。

第七条 建筑安装施工企业或工程总承包企业按照工程总造价的2‰申报缴费；工程施工期间的保险人员按施工合同约定范围确定，包括在现场施工人员或从事与施工项目活动有关的人员。

建设项目增加投资的，应当按追加的投资金额补缴工伤保险费。

第八条 非煤矿山企业以上年度税务部门征税核定的生产总产量为依据，按每吨或每立方米0.30元申报缴费。

第九条 非煤矿山、建筑企业以外的其他农民工的工伤保险费，以工资总额为基数，按照企业分类的费率缴纳。缴费标准为：一类企业按0.8%；二类企业按1.0%；三类企业按1.8%。

第十条 建筑企业和非煤矿山企业的缴费率实行上下浮动，当年无工伤事故发生的，第二年按实际应缴总额下浮10%缴纳，第二年再无工伤事故发生的，在第二年下浮10%的基础上，第三年再下浮20%缴纳。比例下浮后当年发生工伤事故的，第二年取消下浮比例按应缴总额全额缴纳。

第十一条 本办法实施前在建的工程项目，按工程总造价减去实际完成投资额后，以未完成的投资额为基数缴纳工伤保险费。

第十二条 工伤保险费在项目开工前必须缴纳，不得减免。确因工期长、投资大的项目工程，持发改部门的年度投资计划，由用工企业申请，经劳动保障行政部门批准，可按完成投资计划分年度测算缴纳。但每年1月20日前必须到工伤保险经办机构申报缴费金额。

第十三条 农民工因工作原因受到事故伤害或者确诊为职业病的，用人单位应当自事故伤害发生之日或者确诊为职业病之日起30日内，向劳动保障行政部门申报工伤认定；未按规定时限申报的，在此期间发生的工伤保险待遇由用人单位支付。

第十四条 申请工伤认定的，由劳动保障行政部门按照《工伤认定办法》的有关规定进行认定。

第十五条 用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区，又未在注册地参加工伤保险的，应当到生产经营地工伤保险经办机构办理农民工工伤保险手续。因工作受到事故伤害或患职业病的农民工，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按当地的规定享受工伤保险待遇。

第十六条 用人单位未按规定为农民工办理工伤保险，农民工发生工伤事故或者患职业病的，工伤费用由用人单位按工伤保险待遇规定支付。对用人单位不按规定支付工伤保险待遇的，受伤害农民工或亲属可向用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第十七条 已参加工伤保险的农民工，在工作期间受到事故伤害或者患职业病的，用人单位未按第十三条规定提出工伤认定申请的，受伤害农民工或亲属可在一年内向当地的劳动保障行政部门提出工伤认定申请。提出申请时，应同时提供身份证明、医疗诊断证明、职业病诊断证明书、劳动合同文本复印件或建立劳动关系的有效证明等有关材料。经工伤认定、劳动能力鉴定后，工伤保险待遇的费用由工伤保险经办机构按照国家和省有关规定支付。

用人单位停交工伤保险费的，在用工期间发生的工伤保险待遇由用人单位支付。

第十八条 建筑安装项目的工伤保险期限，按项目施工合同期限确认，从项目开工建设之日起至项目竣工之日止。因建设项目需要延长工期的,经州、县（市）项目建设管理部门证明，由用人单位于合同到期前30日内报工伤保险经办机构审核备案后，保险期限方可顺延。其他生产经营性企业的工伤保险期限按照年度计算，当年缴费当年保险。

第十九条 用人单位缴纳的工伤保险费，经工伤保险经办机构核定，由地税部门统一征收，存入财政工伤保险基金专户。

工伤保险基金专款专用，任何单位和个人不得挤占和挪用。

第二十条 农民工工伤认定取证费、工伤预防、宣传等所需业务经费，应当列入本级财政预算，由本级财政予以保障。

第二十一条 用人单位不按规定为农民工办理工伤保险，由劳动保障行政部门依照有关法律、法规处理。

瞒报、虚报骗取工伤保险基金的，由工伤保险经办机构追回，并视情节轻重，由劳动保障行政部门依照有关法律、法规规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 本办法未尽事项，按照《工伤保险条例》和《云南省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》、《云南省农民工工伤保险暂行办法》等有关规定执行。

第二十三条 本办法实施后，根据工伤事故发生率和工伤保险基金使用的情况，由州劳动保障行政部门会同有关部门进行修订，并报州人民政府批准实施。

第二十四条 本办法具体应用问题由州劳动保障行政部门负责解释。

第二十五条 本办法自2008年7月20日起施行。








四川省人大常委会


成都市公共场所治安管理规定
2006年6月8日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2006年11月30日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准。

第一条 为了维护公共场所治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的下列公共场所：
（一）公共娱乐场所：营业性歌舞厅、卡拉OK厅、迪吧、夜总会、带歌舞表演的酒吧、电子游戏厅等；
（二）公共服务场所：桑拿浴场（中心）、美容美发厅（廊）、按摩服务店（中心）、茶馆、棋牌室、游乐场、录像厅、酒吧（不含歌舞表演）、咖啡馆、度假村、网吧等；
（三）公共体育场所：体育场（馆）、保龄球馆、台球馆、高尔夫球场、赛马场、健身房、射击场、游泳池、溜冰场等；
（四）其他公共场所：影剧院、集贸市场、汽车客运站、证券交易所、音像制品销售租赁店、书刊销售租赁店等；
（五）在我市范围内举办的各类大型文体、商贸以及庆典、会展等活动的临时场所（含户外的影视剧拍摄场所）；
（六）法律、法规规定或市人民政府决定应当纳入治安管理的其他公共场所。
单位内部对外营业的，前款规定的公共场所的治安管理适用本规定。
旅店业的治安管理，按有关规定执行。
第三条 市和区（市）县公安机关是本市公共场所治安管理的主管机关。
工商、文化、体育、新闻出版、环保、卫生、交通、广播电视、建设、城管等部门，应按各自职责协同公安机关实施本规定。
第四条 公民在公共场所活动，应遵守法律、法规和规章。
公民对公共场所中的违法犯罪行为进行举报，受法律保护。
第五条 公共场所日常治安管理，由其所在地公安派出所负责。
第六条 公安人员对公共场所进行治安管理时，应当主动出示证件。
公共场所内的人员不得拒绝或阻碍公安人员依法执行公务。
公安机关发现公共场所有不安全隐患，应当及时向该公共场所的法定代表人或主要负责人提出整改建议；对不安全隐患等问题严重的，应当责令当场改正或限期改正。
第七条 公共场所应当达到下列安全要求：
（一）建筑物和各项设施符合有关的安全技术规范，出入口和疏散通道标志明显，符合安全要求；
（二）消防设施设置符合有关消防法律、法规和规章的规定；
（三）有足够的照明设备和应付突然停电的应急设施，电器设备符合安全标准；
（四）其他法律、法规和规章规定的公共场所应具备的安全条件。
售票处、财会室、机房、车房、播映室、配电室、锅炉房、库房、贵重物品储藏室、物品寄存处等公共场所除应符合前款要求外还应当按规定配置安全技术防范设施。
水上活动场所除应符合本条第一款要求外还必须配备救护设施和合格的救护人员。
第八条 公共场所依法取得营业执照后，应当在15日内主动向所在地县级公安部门备案。
公共场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。
第九条 有本规定第二条第一款第（五）项所列内容之一的，主办或承办单位应于活动举办前15日前，持书面申请、治安保卫工作方案、其与承办场所的安全责任书等材料向市公安局申请安全审查。市公安局应在接到申请后15日内作出批准或不批准的书面决定并通知主办或承办单位。逾期不通知的，视为批准。
经批准举办大型群众性活动，应当遵守有关规定，防止发生安全事故。
第十条 公共场所的管理者或经营者应遵守以下规定：
（一）临时增加电器设备的，应当采取相应的安全措施；
（二）限员的场所，不得超员经营；
（三）危险的路段、部位应设置防护栏等安全设施；
（四）禁止游客、顾客、观众进入的区域，应设置明显的标志；
（五）音响设备的声级必须符合所在区域环境噪声允许标准。
第十一条 公共场所内严禁下列行为：
（一）打架斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女等；
（二）卖淫、嫖娼或组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼以及进行其他色情活动；
（三）买卖、存放、转移、使用、吸食、注射毒品；
（四）赌博或为赌博提供条件；
（五）算命或其他封建迷信活动；
（六）制作、复制、出售、出租或传播淫秽物品；
（七）非法携带枪支弹药、管制刀具或者易燃易爆、剧毒、腐蚀、放射性等危险物品；
（八）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第十二条 公共场所的治安管理实行治安责任制。
公共场所的法定代表人或主要负责人是该公共场所的治安责任人。
第十三条 治安责任人必须履行以下职责：
（一）宣传和遵守公共场所治安管理的法律、法规和规章；
（二）建立群众性的治安保卫组织或配备专（兼）职治安保卫人员；
（三）建立健全各项安全制度和岗位责任制；
（四）及时发现、制止发生在公共场所内的违法犯罪行为并向公安机关报告，协助查处违法犯罪活动。
第十四条 公安机关应当履行下列职责：
（一）宣传和执行公共场所治安管理的法律、法规和规章；
（二）指导、监督公共场所建立安全保卫制度，落实安全防范措施；
（三）组织对公共场所从业人员的治安、安全知识培训；
（四）负责公共场所治安检查，督促整改治安安全隐患；
（五）保护公共场所和进入公共场所的公民的合法权益，依法及时查处发生在公共场所内的违法犯罪行为。
第十五条 本规定所列公共场所有下列情形之一的，由公安机关对治安责任人或直接责任人处警告或200元以上1000元以下罚款，对公共场所并处1000元以上5000元以下罚款，并可责令停业整顿：
（一）发生治安、刑事案件或者治安灾害事故隐瞒不报的；
（二）对存在的治安安全隐患不按公安机关要求限期改正的。
第十六条 公共场所取得营业执照后，未按照本规定向公安部门备案的，由县级公安部门责令改正，给予警告。
第十七条 违反本规定第九条第一款规定，未经公安机关批准举办活动的，由公安机关责令其立即停止活动，并对举办者和场所管理者分别处1000元以下罚款；对经营性活动没有违法所得的，处5000元以下罚款；有违法所得的，处2万元以下罚款，并依法没收非法财物和违法所得。
举办文化、体育大型群众性活动，违反有关规定，有发生安全事故危险的，责令停止活动，立即疏散；对组织者依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十八条的规定处罚。
第十八条 违反本规定第七条、第十条规定的，由公安机关责令限期改正。逾期不改正的，对公共场所治安责任人处警告或100元以上500元以下罚款，对公共场所处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第十九条 违反本规定第十一条规定的，由公安机关依照有关法律、法规规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 公安人员在公共场所治安管理中滥用职权、徇私枉法、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定自2007年3月1日起施行。1996年9月24日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，1996年12月24日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准的《成都市公共场所治安管理条例》同时废止。