青岛市对外贸易承包经营暂行办法
山东省青岛市人民政府
青岛市对外贸易承包经营暂行办法
市政府
为认真贯彻国务院《关于加快和深化外贸体制改革的规定》，实行“自负盈亏，放开经营，工贸结合，推行代理制”，全面落实对外贸易承包经营责任制，进一步调动外贸经营企业和出口生产企业扩大出口创汇的积极性，现结合我市实际情况，将外贸承包办法暂定如下：
一、承包方式
对中央下达给我市的出口承包指标，分别层层承包到外贸经营企业和出口商品生产企业。
1．外贸经营企业（含工贸企业，下同）承包，发包方是市经贸委、财政局。
2．市各局（公司）所属的出口商品生产企业承包，发包方是市经委、经贸委、财政局、各主管局（公司）。
3．各县（市）、区的承包方是经计委、财政局、外贸公司、发包方是市经委、财政局、经贸委。各县（市）、区对市承包之后，再将外贸承包指标分别落实到出口商品生产企业。
4．出口商品生产企业在签订承包合同的同时，要与外贸经营企业签订供销协议，确保双方按时、按质、按量供货和收购。此项供销协议分别做为各自承包合同的附件，同样具有法律效力。
5．出口商品生产企业已实行承包但在承包合同中没有外贸承包指标的，都要加以补充，并与外贸经营企业签订供销协议。
二、承包指标
1．将我市对国家承包的出口收汇、上缴外汇额度和出口收汇基数内人民币补贴等三项基数，层层承包到基层企业。
2．外贸经营企业的承包指标是：出口收汇、上缴外汇额度和出口补贴等三项。其中“补贴”基数，分解为“综合换汇成本”与“亏损总额”。如属盈利企业则为“上缴利润”基数，分解为“综合换汇成本”与“利润总额”。
3．出口商品生产企业和各县（市）、区的承包指标是：供货总额和主要品种、数量、质量、供货时间。
4．各外贸经营企业向市承包的“三项基数”，由市经贸委、市财政局根据国务院的《规定》。以一九八八年批准的出口收汇计划为基础，按照现行外汇分成的有关规定，逐户核定承包出口收汇基数和上缴外汇额度基数，同时要在逐项测算各种商品换汇成本的基础上，逐户合理核定综
合换汇成本和出口补贴基数或上缴利润基数，对核定的亏损企业实行超亏不补，减亏全留或分成。对核定的盈利企业实行上缴利润递增包干，超基数全留或分成，欠收自补。
5．未承担市向中央统一承包任务的外贸企业和经济开发区，由市经贸委和市财政局单独核定承包基数。
6．轻工、服装、工艺三个改革试点行业，按国务院有关规定执行，由承包企业单独核算，单独考核，自负盈亏。
三、地方留成外汇的分配
1．市留成外汇进行调剂的人民币收入和市承包出口补贴的年度结余，以及中央财政和外贸下拨的专款，作为市财政支持外贸出口资金使用。
2．超承包基数地方留成的80％外汇额度，除交市10％以外（高亏商品经批准可适当减免），其余70％原则上由市外贸经营企业与出口商品生产企业协商分配，自行调节，自负盈亏。交市的10％由市计委和市财政局统筹安排，调剂使用。
四、奖 罚
1．外贸经营企业如完不成承包的年度出口收汇基数和上交外汇基数，必须以企业留成外汇或以自有资金购买调剂外汇进行抵补，并扣减承包企业经营者当年收入，直至保留其基本工资的一半；企业领导班子其它成员，也要承担相应的经济责任。
2．外贸经营企业完成承包的年度出口收汇基数和上交外汇基数，并且达到或低于市核定的换汇成本，可按规定照拨出口补贴和出口奖励金，如超额完成出口收汇基数可按超基数收汇的一定比例或绝对额对职工加发奖金，从企业职工奖励基金中列支，年奖金总额不超过六个月，免征奖
金税。此项奖金按贡献大小进行分配。
3．外贸经营企业均实行工资总额与经济效益挂钩浮动办法，并将出口收汇列为经济效益的考核指标或挂钩指标。
4．出口商品生产企业完不成出口供货承包基数，视同完不成利润承包基数一样进行扣罚。
五、资金管理
1．外贸经营企业承包后，建立资金分帐管理制度。企业减亏和超收分成的资金，市财政除应按国家政策核定企业生产发展基金、职工福利和奖励基金的分配比例外，也要核定适当比例的风险基金，由企业逐年提取，专户存储，以丰补欠和补充企业自有流动资金。
2．根据财政部关于划归地方的出口补贴基数列入地方预算，由地方财政统一调度，但不调整地方财政收支基数的规定，市财政要根据市外汇管理局提供上月的分企业的实际收汇数、上缴外汇额度数，通过“外贸企业亏损补贴”科目按月先行退库拨补，按季进行清算，年终根据全市完
成上缴中央外汇的情况，与中央财政单独结算后，多退少补。
六、有关政策和措施
1．只要产品在国际市场上有销路，换汇成本合算，有对外经营能力的生产企业、群体和企业集团，经批准可自营出口业务，其他企业可由外贸部门代理出口或利用市外贸部门的名义和帐户直接对外谈判成交，并相应承担出口收汇、上缴外汇任务。市外贸和有关部门都应给予积极支持
和配合。市外贸部门可根据有关规定提取一定比例的手续费。
2．市重点出口商品生产企业的领导同志可选派到市外贸专业公司挂职，直接参与外贸经营工作。一些出口产品占比重较大的生产企业，也可选派一部分懂外销业务、熟悉商品情况的人员到外贸经营企业，与外贸企业经营人员一起安排组织生产、出国考察、推销产品、谈判成交。到外
贸部门挂职和工作的同志，关系不转，待遇随原单位不变。
3．凡外地企业委托我市外贸经营企业出口产品，其创外汇分成由双方商定，给予优惠照顾。
4．建立市场外汇调剂市场。企业自有外汇，可到外汇调剂市场进行调剂，调剂所得的人民币，可按有关规定支配使用。
1988年3月24日
大同市企业集体合同条例
山西省大同市人大常委会
大同市企业集体合同条例
(2003年4月25日大同市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
2003年5月22日山西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准)
大同市人民代表大会常务委员会公告
大同市第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议于2003年4月25日审议通过的《大同市企业集体合同条例》，已经山西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年5月22日批准，现予公布，自公布之日起施行。
大同市人民代表大会常务委员会
2003年6月14日
第一条 为维护企业与职工的合法权益，建立和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《山西省企业集体合同条例》和有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内的企业以及实行企业化管理的事业单位，应当建立平等协商机制和集体合同制度。
第三条 签订集体合同应遵循合法、平等、协商一致和维护国家、企业、职工利益的原则。
第四条 依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力，企业制定的规章制度不得与集体合同相抵触。
企业与职工个人订立的劳动合同约定的劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。集体合同规定的劳动报酬不得低于国家或者省、市人民政府规定的最低标准。
第五条 市、县(区)劳动和社会保障行政部门依法监督集体合同的履行。
市、县(区)劳动和社会保障行政部门会同同级工会帮助、指导职工方、企业方签订集体合同，建立劳动关系三方协商机制，共同协商、调解有关集体合同涉及的重大问题。
第六条 集体合同的内容应当包括：
(一)劳动报酬：包括工资分配方式，工资支付办法，工资增减幅度，最低工资，计件工资，延长工作时间付酬标准，特殊情况下工资标准等；
(二)工作时间：包括日工作时间，周工作时间，延长工作时间和夜班工作时间，劳动定额的确定，轮班岗位的轮班形式及时间等；
(三)休息休假：包括法定休假日，年休假标准，不能实行标准工作时的休息休假等；
(四)社会保险：包括职工工伤、医疗、养老、失业、生育等依法参加社会保险，企业补充保险的设立项目，资金来源及享受的条件和标准，职工死亡后遗属的待遇和企业补贴救济等；
(五)福利待遇：包括企业集体福利设施的修建，职工文化和体育活动的经费来源，职工补贴的津贴标准，困难职工救济，职工疗养、休养等；
(六)录用、培训：包括录用职工备案审核、职工上岗前和工作中的培训，转岗培训，培训的时间及培训期间的工资及福利待遇等；
(七)劳动安全卫生：包括劳动安全卫生的目标，劳动保护的具体措施，劳动条件和作业环境改善的具体标准和实施项目，新建、改建、扩建工程的设计，施工中的劳动安全卫生设施与主体工程配套的内容，有职业危害作业劳动者的健康检查，劳动保护用品发放，特殊作业的保险救护办法，女职工和未成年工的特殊保护以及劳动安全卫生监督检查等；
(八)裁减人员的条件和程序；
(九)集体合同的期限：集体全同的期限为1至3年；
(十)违约责任；
(十一)其他权利和义务。
职工与企业双方可以就上述部分内容专项签订集体合同。
第七条 企业推行工资集体协商，建立协调稳定的工资关系。工资集体协商一般每年进行一次。
第八条 签订集体合同必须经过集体协商。
集体协商代表每方为3至10人，候补协商代表1至2人，职工与企业双方的协商人数对等，并各自确定一名首席代表。企业有女职工的，协商代表中应有女代表。
协商代表的任期与集体合同期限相同。
第九条 建立工会的企业，职工一方协商代表由工会确定，并经职工代表大会或代表团、组长联席会议确认，首席代表由工会主席担任或由工会主席委托职工协商代表担任。委托他人的，应签署委托书。
未建立工会的企业，职工一方协商代表由职工或上一级工会组织、指导职工推举产生，并须得到企业半数以上职工的同意。
企业一方协商代表由企业从经营管理人员中确定，其首席代表由企业法定代表人担任或者委托其他管理人员担任。委托他人的，应签署委托书。
协商双方可以聘请有关专业人员作为顾问参加集体协商。
第十条 协商代表应当真实反映本方意愿，维护本方合法权益，接受本方人员的询问和监督。
第十一条 企业应当保证协商代表履行职责的必要条件，协商代表因履行代表职责而占用工作时间，其工资和其他待遇不受影响。
职工协商代表在劳动合同期内，除具有《劳动法》规定的有关情形外，企业不得与其解除劳动合同。
企业裁减人员，协商代表有保留工作的优先权。
企业不得打击报复协商代表。
第十二条 集体协商代表有义务向对方提供有关情况和资料。涉及国家秘密和商业秘密的，双方负有保密责任。
第十三条 集体协商未达成一致或出现未预料的情况时，经双方协商代表同意可以中止协商，但同时应确定恢复协商的时间、地点和内容。
第十四条 经协商达成一致的集体合同草案应提交职工代表大会或全体职工讨论，必须经全体代表半数以上同意方为通过。未获通过的草案，经双方协商代表重新协商修改，提交职工代表大会或全体职工再次讨论表决。
集体合同经职工代表大会或全体职工讨论通过后，应由协商双方的首席代表签字。
第十五条 市、县(区)劳动和社会保障行政部门负责集体合同审核管理工作。
企业应当在集体合同签订后7日内，将集体合同正式文本及附件一式三份报送企业所在地市、县(区)劳动和社会保障行政部门进行审核。
劳动和社会保障行政部门收到集体合同文本后，应依据法律、法规的规定，对集体协商双方代表资格、集体协商程序、集体合同内容进行审核。
劳动和社会保障部门须在15日内将集体合同的审核结果告知申报双方，未提出异议的，该合同即行生效；提出异议的，合同双方应进行修改，重新报送。
第十六条 企业应当自集体合同生效之日起10日内，向全体职工公布生效的集体合同正式文本。同时将生效后的集体合同正式文本及说明及时报送企业所在地的市、县(区)工会备案，同时企业工会报上一级工会。
第十七条 在集体合同有效期内，有下列情形之一的，任何一方有权要求变更或解除集体合同：
(一)集体合同所依据的法律、法规和政策被修改或者废止；
(二)不可抗力，导致集体合同部分或者全部不能履行的；
(三)企业合并、分立、解散、破产、停产等产权结构发生重大变动或者生产经营状况发生重大变化；
(四)约定的变更或者解除条件出现。
变更、解除集体合同，按照本条例规定签订集体合同的程序办理。
第十八条 集体合同期满或双方约定的终止合同条件出现，该集体合同即行终止。
集体合同期满前，双方应提前3个月进行协商，重新签订集体合同。
第十九条 因签订集体合同发生的争议，双方经协商仍不能达成一致的，任何一方可以向所在地市、县(区)劳动和社会保障行政部门提出处理申请。收到处理申请后，劳动和社会保障行政部门应当会同同级工会、企业方面的代表协调处理。协调期限自决定受理之日起30日内办结。需要延期时，不得超过15日。
第二十条 因履行集体合同发生争议，协商不能解决的，集体合同双方可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可依法向人民法院起诉。
第二十一条 集体合同双方应对合同的履行进行监督，发现的问题应以书面形式提交双方首席代表，双方应认真研究和协商处理。
第二十二条 双方首席代表应至少每年一次向职工代表大会或全体职工报告集体合同的履行情况。
第二十三条 企业所在地的市、县(区)工会可以对集体合同履行情况进行监督，对发现的问题可以向劳动和社会保障行政部门提出处理建议。市、县(区)劳动和社会保障行政部门对处理建议应予以答复，并作出处理。
企业方和职工方就集体合同履行情况发生争议，企业工会或者企业所在地的市、县(区)工会应当帮助职工方向劳动争议仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
第二十四条 企业违反本条例，有下列情形之一的，由市、县(区)劳动和社会保障行政部门给予警告，并责令限期改正：
(一)拒不签订集体合同，故意拖延协商和签订集体合同的；
(二)签订和履行集体合同过程中，不提供或不如实提供所需资料的；
(三)企业违法变更或解除协商代表的劳动合同的；
(四)企业制定的规章制度与集体合同相抵触的；
(五)企业与职工个人签订的劳动合同中有关劳动报酬等标准低于集体合同约定的；
(六)违法裁减人员的。
第二十五条 市、县(区)劳动和社会保障行政部门或有关部门的工作人员在协调处理因签订集体合同发生争议或审核集体合同中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省收费公路管理条例》的决定
江苏省人大常委会
江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省收费公路管理条例》的决定
（2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
江苏省人大常委会公告
第101号
《江苏省人民代表大会常务委员会关于修改〈江苏省收费公路管理条例〉的决定》已由江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2012年1月12日通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。
江苏省人民代表大会常务委员会
2012年1月12日
江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议决定对《江苏省收费公路管理条例》作如下修改：
将第五十三条第三款修改为：“违反本条例第二十六条第二款规定的，由交通运输主管部门处以二百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处以二千元以上一万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成收费公路经营管理者财产损失或者收费公路管理人员人身损害的，依法承担民事赔偿责任。”
本决定自2012年2月1日起施行。
《江苏省收费公路管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。