深圳市档案局关于印发《深圳市城建档案整理规范》的通知
广东省深圳市档案局
深圳市档案局关于印发《深圳市城建档案整理规范》的通知
各区档案局、建设局，各有关单位：
为规范城建档案的整理工作，根据《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《建设工程文件归档整理规范》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等标准规范，结合本市实际，我局制定了《深圳市城建档案整理规范》，现予印发施行。
深圳市档案局
二○一二年四月十六日
深圳市城建档案整理规范
第一条 为规范城建档案的整理工作，根据《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《建设工程文件归档整理规范》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等标准规范，结合本市实际，制定本规范。
第二条 本规范适用于本市城建档案的整理及接收进馆工作。
第三条 建设单位应当做好工程准备阶段、竣工验收阶段形成的工程文件材料的收集、组卷归档工作，组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位工程文件的形成、收集和组卷归档工作，并对上述单位移交的工程档案进行汇总和统一编号编目。法律、法规、规章和规范性文件另有规定的，从其规定。
第四条 勘察、设计、施工、监理等单位应当将本单位形成的工程档案整理组卷后向建设单位移交。
第五条 建设工程项目实行总承包的，总包单位负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，并向建设单位移交；各分包单位应当将本单位形成的工程档案整理组卷后及时向总包单位移交。
建设工程项目由几个单位承包的，各承包单位负责收集、整理其承包项目的工程档案并向建设单位移交。
第六条 归档文件的质量要求。
（一）归档的工程文件应当为原件。
（二）工程文件必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。
（三）工程文件的内容必须真实、完整、准确，与工程实际相符合。
（四）工程文件应当采用耐久性强的书写材料，字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。
（五）工程文件中文字材料幅面尺寸规格应当为A4幅面（297mm×210mm），图纸应当采用国家标准图幅。
（六）图纸一般采用蓝晒图，竣工图应当是新图；计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。
（七）所有竣工图均应当加盖竣工图章，竣工图章的基本内容包括：“竣工图”字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监，并签署完备。竣工图章应当使用不易褪色的红印泥，盖在图标栏上方空白处。
（八）利用施工图改绘竣工图的，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1/3的，应当重新绘制竣工图。
（九）不同幅面的工程图纸应当按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/10609.3-89）统一折叠成A4幅面（297mm×210mm），图标栏露在外面。
第七条 立卷应当遵循工程文件的自然形成规律和特点，保持卷内文件的有机联系和案卷的成套性、系统性。
一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应当按单位工程分别组卷。
第八条 工程文件按建设程序划分为工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件、设备文件6个部分。组卷可采用如下方法：
（一）工程准备阶段文件可按建设程序、专业、形成单位等组卷。
（二）监理文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。
（三）施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。
（四）竣工图可按单位工程、专业等组卷。
（五）竣工验收文件可按单位工程、专业等组卷。
（六）设备文件可按专业、组件等组卷。
第九条 案卷不宜过厚，文字材料卷每卷厚度原则上不超过20mm；案卷内不应当有重份文件，不同载体的文件应当分别组卷。
第十条 卷内文件排列。
（一）管理性文字材料按事项、专业顺序排列；图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列；既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料排前，图纸排后。
（二）监理文件按合同结合文种、时间顺序排列。
（三）施工技术文件按工程专业或单位工程、分部分项（单元）工程的划分排列；试验报告、大宗原材料合格证等共用文件可集中组卷。
第十一条 案卷的编目。
（一）卷内页号的编写。
1．卷内文件有书写内容的页面均应当编写页号。文字材料以一本为一卷，竣工图以一盒为一卷，每卷单独编号，页号从“1”开始，使用打号机以黑色印油打号。
2．单面书写的文件页号在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角，折叠后的图纸一律在右下角。
3．案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编页号。
4．印刷成册且已编完整页号的文件单独组卷时可不必重新编写页号。
（二）卷内目录的编制。
卷内目录（见附图1）应当排列在卷内文件首页之前。
1．序号：以一份文件为单位，用阿拉伯数字从“1”依次标注卷内文件排列顺序。
2．文件编号：填写工程文件原有的文号或者图号。
3．责任者：填写文件的形成单位或第一责任者。
4．文件题名：填写文件标题全称。没有文件标题的应当自拟标题，并用[ ]符号标识；文件标题不能准确反映文件内容的，原文件标题照写，并自拟标题，用[ ]符号标识。
5．日期：填写文件形成的时间（年度应填写4位阿拉伯数字，下同）。
6．页次：填写文件在卷内所排的起始页号，最后一份文件填写起止页号。
7．备注：应当标明复印件、页次变动等需要说明的情况。
8．第 卷：填写本卷在所在项目或者本期移交档案中的案卷顺序号。
（三）卷内备考表的填写。
1．卷内备考表（见附图2）必须填写，使用卷皮的文字材料卷的卷内备考表在卷皮上填写和签署，直接装盒的档案卷内备考表在卷盒上填写和签署。
2．互见号：应填写反映同一内容不同载体档案的档号，并注明其载体类型。
3．说明：主要标明卷内文件数量和页号重（漏）号及其他需要说明的情况。
4．立卷人：由组卷单位档案人员签名。
5．立卷日期：填写组卷的时间。
6．审核人：由组卷单位的项目负责人或技术负责人签名。
7．审核日期：填写案卷审核的时间。
（四）案卷封面的填写。
案卷封面（见附图3）的主要内容如下：
1．档号：由档案的分类号、项目代号和案卷号组成，其中分类号和项目代号在工程项目办理报建或档案专项验收时由市、区城建档案馆、室统一确定并告知建设单位。
案卷号是按工程项目或工程项目周期（标段）编制的案卷顺序号，从“1”开始编制。
一个卷盒装有2个以上（含2个）案卷的，在卷盒“档号”栏应当填写案卷起止号。
2．案卷题名：应当简明、准确地揭示卷内文件的内容，主要包括项目名称、专业名称或单位工程、分部分项（单元）工程名称和工程文件的主要内容。归档外文资料的题名应当译成中文。
3．立卷单位：应当填写文件组卷单位或项目负责单位。
4．起止日期：填写案卷内文件形成的起止时间。
5．保管期限：可不填。
6．密级：分为绝密、机密、秘密3种，同一案卷内有不同密级的文件，应当以最高密级为本卷密级。
7．共 卷：填写本项目或者本期移交进馆档案案卷的总数量。
8．第 卷：填写同上。
（五）案卷脊背的填写。
案卷脊背（见附图4）的内容包括保管期限、档号、案卷题名、库列柜序和总流水号，其中保管期限、案卷题名、库列柜序和总流水号可不填，档号填写同上。
（六）案卷目录的编制。
所有档案必须编制案卷目录（见附图5），内容如下：
1．序号：填写本项目案卷的流水顺序号，每个项目从“1”开始依次编写。
2．“档号”、“案卷题名”的填写同上。
3．页数：填写本卷卷内文件的总页数。
4．“保管期限”可不填。
5．备注：可根据管理需要填写案卷的密级、互见号等信息。
（七）城建档案总目录的编制。
城建档案总目录由案卷目录和卷内目录构成，先排案卷目录，后排卷内目录。城建档案总目录封面（见附图6）及城建档案总目录脊背（见附图7）所含内容如下：
1．项目名称：填写工程项目全称。
2．项目代号：填写同上。
3．案卷起止号：本目录内案卷起止号。
第十二条 案卷装订。
（一）文字材料必须剔除金属物，破损的文件应当修复，采用三孔双棉线左侧装订。
（二）印刷成册、已编页号的文件及外文资料单独组卷时应当保持原来的形态。
（三）每张折叠的图纸不必打页号，直接在空白处加盖归档章，归档章（见附图8）由档号、序号组成。档号填写同上，序号标注本件在卷内的排列顺序号。
（四）已装订成册的A3幅面竣工图可不再拆分折叠，编目编号后直接对折装盒。
第十三条 档案装具。
（一）卷盒外表规格为310mm×220mm，厚度分别为l0mm、20mm、30mm、40mm、50mm、60mm（可根据需要设定）。
（二）档案装具应使用符合国家标准要求的产品，卷盒宜采用220g以上的单层无酸牛皮纸板双裱压制。
（三）案卷目录、卷内目录、卷内备考表规格为：297mm×210mm。
第十四条 档案式样由市档案行政主管部门制定。本规范自发布之日起实施，有效期5年。
附图：1．卷内目录式样
2．卷内备考表式样
3．案卷封面式样
4．案卷脊背式样
5．案卷目录式样
6．城建档案总目录封面式样
7．城建档案总目录脊背式样
8．归档章式样
具体附图式样请链接：http://www.szdaj.gov.cn查询。
杭州市危险房屋安全管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１６６号
《杭州市危险房屋安全管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 任保兴
二００一年三月二十二日
杭州市危险房屋安全管理办法
第一条 为加强危险房屋安全管理，保障房屋使用安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称危险房屋，是指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定或者承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
危险房屋安全管理，是指为确保房屋安全正常使用，对有可能危及安全的房屋及其附属物进行安全检查、鉴定并对危险房屋进行治理等活动。
房屋安全鉴定，是指对房屋建筑结构的完损程度和使用状况是否危及使用安全进行鉴别、评定。
第三条 本办法适用于杭州市行政区域范围内国有土地上的公有房屋、私有房屋的安全管理。
第四条 杭州市人民政府房产管理部门主管全市危险房屋安全管理工作，区、县（市）房产管理部门负责本辖区内危险房屋的安全管理工作。
依法设立的房屋安全鉴定机构以及具有相应资质等级的勘察设计单位，可接受委托进行房屋安全鉴定业务，并对其安全鉴定工作独立承担民事责任。
第五条 房屋所有人应当加强对房屋及其附属物的安全检查和维修，保证房屋的安全使用。
房屋使用人应当爱护和正确使用房屋，不得擅自改变房屋的结构和使用性质，不得拒绝、阻挠对危险房屋的安全检查及维修。
第六条 有下列情形之一的，应当进行房屋安全鉴定：
（一）房屋主体结构出现裂缝、倾斜迹象等不安全因素危及房屋安全的；
（二）将非公共场所用房改为公共场所用房，明显增加人员负荷有可能危及公共安全的；
（三）发生自然灾害、火灾事故影响房屋正常使用的；
（四）危及房屋安全使用的其他情形。
第七条 房屋安全鉴定由房屋所有人或其他利害关系人委托具有法定职能的房屋鉴定机构进行鉴定。
房屋使用人、其他利害关系人发现房屋有不安全因素的，可要求房屋所有人进行房屋安全鉴定；房屋所有人拒不进行房屋安全鉴定的，房屋使用人、其他利害关系人可自行委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。
第八条 进行地下管线施工、桩基施工、附设４米以上地下室深基坑、爆破及较烈震动和降低地下水位的建设项目，可能损坏施工区周边房屋的，建设单位应按规定采取安全保护措施，施工期间或施工结束后应对施工区周边房屋进行安全鉴定。
第九条 专职从事房屋安全鉴定的机构应具备相应的资质条件。房屋安全鉴定机构的鉴定人员必须具备相应的专业技术知识，并经市、县（市）房产管理部门资格审查合格，取得鉴定作业证书后，方可上岗执业。勘察、设计单位凭相应等级的资质证书从事房屋安全鉴定。
房屋安全鉴定机构对房屋进行安全鉴定时，必须有两名以上鉴定人员参加，对特殊复杂的鉴定项目，房屋安全鉴定机构可以另外聘请专家或邀请有关部门派员参与鉴定。
第十条 委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定，委托人应当提交下列资料：
（一）房屋安全鉴定委托书；
（二）房屋所有权证、房屋租赁合同或者与鉴定房屋有相关民事权利的其他有效证件；
（三）有关的房屋技术档案资料；
（四）房屋安全鉴定机构要求提供的其他资料。
房屋安全鉴定机构接受房屋安全鉴定委托时应当与委托人签订房屋安全鉴定委托合同。
第十一条 房屋安全鉴定机构应当在房屋安全鉴定委托合同签订之日起２０个工作日内作出鉴定结论，出具鉴定文书。房屋结构复杂、鉴定难度较大，２０个工作日内不能鉴定完毕的，应当根据实际情况提出阶段性鉴定文件，并向委托人作出说明。
对有明显险情的房屋，房屋安全鉴定机构应当在接受委托后立即安排鉴定。
第十二条 经鉴定为危险房屋的，应按下列规定处理：
（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。
（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。
（三）停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
（四）整体拆除。适用于整幢危险且已无修缮价值，需立即拆除的房屋。
第十三条 经鉴定属危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当及时提出处理意见，并发出危险房屋通知书，送达房屋所有人、使用人，同时抄报市房产管理部门和房屋所在地的区、县（市）房产管理部门。对生产经营性房屋还应抄报房屋产权单位的上级主管部门、所在地的工商行政管理部门和劳动安全监察部门。
第十四条 房产管理部门在接到房屋安全鉴定机构抄报的危险房屋通知书后，应当督促房屋所有人或使用人及时采取治理措施。
第十五条 经鉴定为非危险房屋的，在正常使用条件下鉴定文书的有效时限一般不超过３年。
第十六条 房屋安全鉴定机构对房屋进行安全鉴定后，可以向委托人收取房屋安全鉴定费。鉴定费的收取标准由委托双方商定，但不得高于由市价格主管部门会同市房产管理部门制定的鉴定费标准。房屋安全鉴定机构与委托人签订房屋安全鉴定合同时，可以向委托人预收鉴定费。但预收的费用不得超过约定总费用的２０％。
委托人为非房屋所有人的，经鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人或责任人承担，房屋所有人或责任人应将房屋安全鉴定费支付给委托人；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由委托人承担。
建设单位对施工区周边房屋进行安全鉴定的，鉴定费由建设单位承担。
第十七条 委托人对鉴定结论有异议的，可向房屋所在地的房产管理部门申请复鉴，由房产管理部门另行指定二个或二个以上房屋安全鉴定机构重新联合鉴定。复鉴结论与原鉴定结论一致的，复鉴鉴定费由委托人承担；复鉴结论与原鉴定结论有本质不同的，鉴定费由原房屋安全鉴定机构承担。
第十八条 房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定，执行建设部颁布的《危险房屋鉴定标准》和《房屋完损等级评定标准》。对工业建筑、公共建筑、高层建筑、文物保护建筑等的鉴定，还应符合有关专业技术标准、规范和规程。
第十九条 经鉴定为危险房屋的，应当由房屋所有人负责治理，产权不清或房屋所有人下落不明的危险房屋，由房屋使用人负责治理。房产毗连或按份共有的危险房屋，由房屋所有人共同履行治理责任。治理情况应报所在地区、县（市）房产管理部门备案。
第二十条 单位或个人致使他人房屋出现险情时，应立即停止侵害行为，及时修复或采取其他安全措施，并赔偿由此产生的损失。
第二十一条 房产管理部门应当建立和完善危险房屋档案管理制度和危房治理的监督、检查制度，掌握辖区内危险房屋的形成、变迁等情况，协助有关单位和个人治理危险房屋，在灾害性天气多发季节前后，应当组织对辖区危害房屋进行重点检查、治理，确保人身、财产安全。
第二十二条 房屋所有人或使用人对危险房屋拒不治理的，房产管理部门可以作出强制治理决定，必要时应责令其停止使用危险房屋。责任人仍拒绝治理且危及公共安全的，房产管理部门可采取加固修缮、拆除或改建等安全措施，费用由责任人承担。
第二十三条 设置在危险房屋及其附属物上的广告牌、宣传牌、招牌，供电、通讯线路的悬挂、支立物，对危险房屋排除、解危、修缮造成妨碍时，其他所有人必须及时予以拆除、迁移，未及时拆除、迁移的，因排险解危、修缮危险房屋造成其损失的，由其所有人自行承担。
第二十四条 房屋拆除行政主管部门发布公告规定的拆迁范围内的危险房屋，自房屋拆迁公告发布之日起，由拆迁人负责监护，并采取相应防范措施。
第二十五条 应当进行安全鉴定的房屋未进行鉴定，或者鉴定为危险房屋未按本办法处理的，在使用过程中发生安全事故，应依法追究责任人的责任。
第二十六条 房屋安全鉴定机构有下列情形之一，造成损害后果的，由房产管理部门根据损失程度责令其赔偿损失，并取消其鉴定资格：
（一）故意将非危险房屋鉴定为危险房屋造成损失的；
（二）将危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故的；
（三）因延误鉴定时间而发生事故的。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。