福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅印发省经贸委关于“食品放心示范店（市场）”评选管理暂行办法的通知
闽政办[2002]110号

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　经省政府研究同意，现将省经贸委制定的《“食品放心示范店（市场）”评选管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有关问题请径向省经贸委反映。

福建省人民政府办公厅
二○○二年七月二十四日

“食品放心示范店（市场）”ⅳ评选管理暂行办法
省经贸委

　　第一条　为了加强和规范对食品销售质量的安全管理，保障消费者的身体健康，促进我省治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作更加深入、持久、健康地开展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，特制定本办法。

　　第二条　本办法所称食品放心示范商店、市场、柜台〔以下简称食品放心示范店（市场）〕，是指通过自身的规范管理，销售的食品不含有毒有害物、无掺假伪造、在卫生和质量上达到相关标准，经市（县）经贸部门考评推荐，由省经贸委认定的“食品放心示范店（市场）”。

　　第三条　凡符合本办法规定条件的在本省境内从事食品销售的批发、零售企业、市场和个体工商户，均可申请参加“食品放心示范店（市场）”的评选活动，并遵守本办法。
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　　第四条　省经贸委负责全省“食品放心示范店（市场）”评选活动的组织领导，组织有关部门开展全省“食品放心示范店（市场）”评选活动的统一认定、监督、管理工作。

　　第五条　“食品放心示范店（市场）”由市（县）经贸部门推荐上报，省经贸委组织评选、认定、授牌、表彰。市（县）经贸部门按照省经贸委的部署组织具体实施工作，行使受理申请、考核、审查、推荐等工作职责，并受省经贸委委托实施对 “食品放心示范店（市场）”的跟踪管理、检查监督、投诉处理等工作。市（县）经贸部门应建立由经贸、工商、质监、卫生、农业等部门与消费者代表组成的“食品放心示范店（市场）”考评推荐小组，明确其承担的责任和义务。

　　第六条　各级工商、质监、卫生、农业等有关部门应在各自的职责范围内，配合各级经贸部门做好“食品放心示范店（市场）”的考评、推荐、管理等工作。

　　第七条　“食品放心示范店（市场）”必须符合以下基本条件：

　　（一）有合法的经营资格，依法取得有效的食品卫生许可证和营业执照。

　　（二）经营者及从业人员须持有有权机关发放的健康证、卫生知识培训合格证。

　　（三）销售的食品必须符合国家相关产品标准。

　　（四）销售生鲜肉品（猪、禽、牛、羊肉）的，在实行定点屠宰的地区必须从定点屠宰场进货，并有进货凭证。

　　（五）销售生鲜果蔬、水产及水发制品的，应配备有害物残留检测简易设备，按照有关标准和技术规范进行检测，建立检测工作规程和管理制度。

　　（六）销售的定型包装食品必须按规定标注产品品名、产地厂名、厂址、生产日期、规格、原料或配料、保质期、产品标准号、卫生许可证号等，食品标签必须符合《食品标签通用标准》要求。

　　（七）销售的商品不得假冒产品标志，不得假冒品牌、产品名称、厂名、厂址。

　　（八）商品标签、标识、内在质量要相符，不得掺杂使假、短斤少两、以次充好。

　　（九）不销售假冒伪劣、过期、变质、有毒、有害、危及人身健康与安全的食品，对发现的上述食品应建立处理销毁退出制度和向执法部门报告制度。

　　（十）销售进口食品须持有出入境检验检疫部门出具的有效证书或标识。

　　（十一）建立有食品进货索证索票、商品台帐登记和食品安全卫生质量流通档案管理制度，发现食品存在安全卫生质量问题能够向前追溯。

　　（十二）坚持明码标价，质价相符，文明经商、服务热情。销售商品的计量器具统一使用电子秤式盘秤，并依《计量法》强制检定，做到秤准、量足。

　　（十三）食品容器、包装材料、设备符合卫生标准、管理规范，经营鲜活商品要配备相应的保鲜设施。

　　（十四）经营环境整洁卫生，具备消毒、防腐、防虫、防尘、通风及排污设施，能有效防止食品销售中的二次污染。

　　（十五）必须确保所销售食品的安全卫生质量，并公开向消费者作出承诺条款，若有违反按法律、法规有关规定给予赔偿。

　　（十六）在近两年内未发生任何食品卫生质量事故，未查出销售有毒有害食品行为。

　　（十七）接受有关部门和社会监督，在店内设投诉箱、意见箱或经理信箱，定期不定期地召开消费者座谈会，及时处理消费者的投诉和经营者、管理人员的违纪行为。

　　（十八）批发市场、集贸市场除符合以上条件外，还应具备下列条件：

　　1．建立食品安全卫生质量管理制度，配备专（兼）职食品卫生质量管理人员，按市场规定检查经营者的进货商品检验合格证明，并采取市场统一检测或进场经营者自行检测的办法，对每日经营的果蔬、水产及水发制品进行上市交易前的快速检测，对于检测不合格的产品，应制止其出售和转移，先行封存，并及时向有关执法部门报告，依法处理。

　　2．市场开办者应就在该市场内销售的食品安全卫生质量责任，向评选主管部门作出保证食品安全卫生质量和对受侵害消费者给予赔偿的承诺。

　　3．应在场内显著位置设立公示牌，对进场经营者食品卫生质量状况实行日公示制度，对优质产品及销售单位进行推介公示，对销售假冒、劣质和有毒有害食品及其它违法经营行为进行公示，予以曝光。

　　4．市场开办者应与场内经营者签订食品安全卫生质量协议，明确进场经营者（固定摊位经营者和临时销售者）食品销售的安全卫生质量责任、退市规定及相互的连带责任。

　　第八条　开展“食品放心示范店（市场）”的评选活动，应本着自愿的原则，由企业、市场和个体工商户向所在市（县）经贸部门提出申请，所在市（县）经贸部门应在接到申请后五个工作日内委托考评小组进行审核。

　　第九条　考评小组接受委托后，应在受理之日起15个工作日内完成审核，并写出审核报告，报所在市（县）经贸部门，对不符合规定条件不予受理的要说明理由。

　　第十条　经审核达标的企业、市场和个体工商户，由所在市（县）经贸部门签注认可意见后，报设区市经贸部门汇总转报省经贸委，经省经贸委复审确认后授予 “食品放心示范店（市场）”称号，并发给证书和标牌；对审定不合格者，由市（县）经贸部门将考评情况及审查意见反馈给申请人，并指导其整改。

　　第十一条　市（县）经贸部门要建立健全的“食品放心示范店（市场）”工作管理档案，加强跟踪管理，实现管理工作的科学化、规范化。

　　第十二条　“食品放心示范店（市场）”采用省经贸委统一制定的证书、标牌和收费标准，费用由申请单位承担；证书、标牌由省经贸委委托市（县）经贸部门颁发，标牌应挂在明显位置，便于识别，不得转让。

　　第十三条　省经贸委对被授予“食品放心示范店（市场）”称号的企业应给予公告或通报，设立投诉电话，接受社会各界的监督，并通过报刊、电视、广播等各种宣传媒体予以宣传。

　　第十四条　市（县）经贸部门应定期向省经贸委报告“食品放心示范店（市场）”工作的开展情况，省经贸委开展不定期的抽查工作。

　　第十五条　对评选的“食品放心示范店（市场）”有下列行为之一者，由所在市（县）经贸部门通知其限期整改，并向省经贸委报告，由省经贸委给予通报批评：

　　（一）批发、零售假冒伪劣食品或不符合法定质量、卫生标准的食品，被有关监督职能部门查处或消费者举报、投诉经查实1件（次）以上者。

　　（二）违反国家价格、计量等有关政策、法规行为3笔（次）以上者。

　　（三）对消费者合理投诉不予解决，怠慢消费者情节严重者。

　　（四）发生食品质量与卫生安全事故者。

　　第十六条　对评选的“食品放心示范店（市场）”有下列行为之一者，由市（县）经贸部门逐级上报省经贸委同意后予以摘牌，取消“食品放心示范店（市场）”称号：

　　1、凡有第十五条第一项行为，情节严重者。

　　2、凡有第十五条第二项行为，情节严重者。

　　3、凡有第十五条第三项行为，产生不良影响者。

　　4、因食品质量、食品卫生问题，发生食物中毒、重大安全事故或有严重违法行为者。

　　5、通知整改一个月内未及时进行整改，或一个年度内被通报批评后仍有第十五条规定的行为之一者。

　　6、在检查和年检中考核整改不合格者。

　　第十七条　实行“食品放心示范店（市场）”动态管理制度，市（县）经贸部门负责对本地“食品放心示范店（市场）”进行定期或不定期检查，并根据省经贸委部署对“食品放心示范店（市场）”实行年检制度，对检查或年检不合格者责成整改，直至取消其“食品放心示范店（市场）”称号。
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　　第十八条　本办法发布前已由有关部门评选的“食品放心示范店（市场）”及类似称号，市县有关部门应于本办法发布后一个月内向当地市（县）经贸部门报告，并由市（县）经贸部门按本办法规定重新考评，报省经贸委确认。
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　　第十九条　未经省经贸委批准，任何地方、任何单位和社会团体等组织不得开展“食品放心示范店（市场）”或类似的评选工作，凡发现借开展评选“食品放心示范店（市场）”进行赢利性活动或变相赢利性活动的单位和个人，将严肃追究单位主要领导人及有关人员的责任。
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　　第二十条　市（县）经贸部门应加强对“食品放心示范店（市场）”工作的监督管理，定期向当地政府报告工作情况。市（县）政府要重视和支持“食品放心示范店（市场）”的评选工作，将开展“食品放心示范店（市场）”的评选活动工作经费列入政府当年财政预算安排。

　　第二十一条　违反本办法的行为，凡涉及行政管理机关权限的，由有关行政管理机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十二条　各级经贸部门及有关行政管理部门的工作人员，应认真履行职责，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，将依法追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
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　　第二十三条　本办法自2002年8月1日起实行。



湖北省人民政府


湖北省人民政府令第274号


　　《湖北省人民政府关于修改〈湖北省科学技术奖励办法〉的决定》已经2005年2月17日省政府常务会议审议通过,现予发布,自2005年4月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　省　长　罗清泉

　　　　　　　　　　　　二○○五年二月二十六日




湖北省人民政府关于修改《湖北省科学技术奖励办法》的决定


　　为进一步完善科学技术奖励制度,决定对湖北省人民政府令第197号《湖北省科学技术奖励办法》作如下修改:


　　一、第二条第(五)项后增加一项,作为第(六)项:“科技型中小企业创新奖;”


　　二、增加一条,作为第十三条:“科技型中小企业创新奖授予符合下列条件的科技型中小企业:
　　(一)在本省注册且属中小型规模的企业,坚持推动本企业的科学技术进步,开发出具有全国领先水平的新技术,或者开发出技术含量高、具有广阔市场前景的新产品,或者采用先进的技术、生产工艺和设备及现代科学管理方式,显著提高产品质量和生产效率,生产的产品成为名牌产品,有较高的市场占有率并取得显著的经济效益和社会效益;
　　(二)本企业大专以上学历的科技人员占职工总数的比例达到30%以上,直接从事研究开发的科技人员不低于职工总数的10%;
　　(三)重视新产品的研究开发和新技术的研究运用,每年投入研究开发的经费不低于本企业上年度销售额的5%。”


　　三、第十五条改为第十六条,原第三款改为:“省科技奖自然科学类、技术发明类、科学技术进步类、科学技术成果推广类分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级;对做出特别重大科学发现的公民或者做出特别重大技术发明的公民、组织,对完成具有特别重大意义的科学技术工程、科学技术研究项目等做出突出贡献的公民、组织,可以授予特等奖。”
　　原第四款改为:“省科技奖自然科学类、技术发明类、科学技术进步类、科学技术成果推广类每年奖励数量应按照评审标准从严掌握,其中特等、一等、二等奖总数原则上不超过100项。”
　　此外,对部分条文的文字作相应的修改并对条文的顺序作相应调整。
　　本决定自2005年4月1日起施行。《湖北省科学技术奖励办法》根据本决定作相应修改后,重新公布。





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湖北省科学技术奖励办法


　　(2000年8月10日省人民政府第197号令发布,根据2005年2月26日《湖北省人民政府关于修改〈湖北省科学技术奖励办法〉的决定》修订)


　　第一章　总　　则



　　第一条　为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织,调动科学技术工作者的积极性和创造性,加快我省科学技术事业发展,促进经济建设和社会进步,根据《国家科学技术奖励条例》的有关规定,制定本办法。


　　第二条　湖北省人民政府设立湖北省科学技术奖(以下简称为省科技奖),分为七类:
　　(一)科学技术突出贡献奖;
　　(二)自然科学奖;
　　(三)技术发明奖;
　　(四)科学技术进步奖;
　　(五)科学技术成果推广奖;
　　(六)科技型中小企业创新奖;(七)国际科学技术合作奖。


　　第三条　省科技奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。


　　第四条　省科技奖的推荐、评审、授予应遵循公开、公平、公正以及宁缺勿滥的原则,不受任何组织或者个人的非法干涉。


　　第五条　省科学技术行政部门负责省科技奖评审的组织及全省科学技术奖励的管理工作。


　　第六条　设立湖北省科学技术奖励委员会,负责对省科技奖的评审活动及评审结果等进行协调和作出决议,其组成人员人选由省科学技术行政部门提出,报省人民政府批准。
　　湖北省科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会,依照本办法的规定,负责湖北省科学技术奖的评审工作。必要时,评审委员会可下设若干评审小组。参加评审的专家、学者的名单在评审结束前应予保密。


　　第七条　社会力量设立面向全省的科学技术奖(以下简称为社会力量设奖),应当按国家规定在省科学技术行政部门办理登记手续。社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖,在奖励活动中不得收取任何费用。
　　前款所称社会力量设奖是指国(境)内外企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人利用非国家财政性经费或者自筹资金,面向社会设立的经常性的科学技术奖。


　　第二章　奖类设置



　　第八条　科学技术突出贡献奖授予下列科学技术工作者:(一)在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树的;
　　(二)在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中创造巨大经济效益或者社会效益,功勋卓著的。


　　第九条　自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律,做出重大科学发现或应用科学基本原理取得创造性研究成果的公民。
　　前款所称重大科学发现或创造性研究成果,应当具备下列条件:
　　(一)前人尚未发现或者尚未阐明;
　　(二)具有重大科学或实用价值;
　　(三)得到国内外自然科学界公认。


　　第十条　技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的公民、组织。
　　前款所称重大技术发明,应当具备下列条件:
　　(一)前人尚未发明或者尚未公开;
　　(二)具有先进性和创造性;
　　(三)经实施,创造良好的经济效益或者社会效益。


　　第十一条　科学技术进步奖授予在完成重大科学技术工程、计划、项目等方面,做出突出贡献的下列公民、组织:
　　(一)在实施技术开发项目中,完成重大科学技术创新,并经过应用,创造显著经济效益的;
　　(二)从事标准、计量、质量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作和自然资源调查、环境保护、医疗卫生、自然灾害监测预报防治以及软科学研究、科技著作编著等社会公益性科学技术项目取得重要成果,经过实践检验,创造显著社会效益的;
　　(三)在实施重大工程项目中,保障工程达到国内领先水平的。但因实施重大工程项目而获湖北省科学技术奖的只授予实施该项目的组织。


　　第十二条　科学技术成果推广奖授予将自有先进科学技术成果,或依法将其他组织或个人的科学技术成果大规模地推广应用于国民经济建设和社会发展事业,并取得显著经济效益、社会效益和生态效益的公民、组织。


　　第十三条　科技型中小企业创新奖授予符合下列条件的科技型中小企业:
　　(一)在本省注册且属中小型规模的企业,坚持推动本企业的科学技术进步,开发出具有全国领先水平的新技术,或者开发出技术含量高、具有广阔市场前景的新产品,或者采用先进的技术、生产工艺和设备及现代科学管理方式,显著提高产品质量和生产效率,生产的产品成为名牌产品,有较高的市场占有率并取得显著的经济效益和社会效益;(二)本企业大专以上学历的科技人员占职工总数的比例达到30%以上,直接从事研究开发的科技人员不低于职工总数的10%;
　　(三)重视新产品的研究开发和新技术的研究运用,每年投入研究开发的经费不低于本企业上年度销售额的5%。


　　第十四条　国际科学技术合作奖授予对湖北省科学技术事业做出重要贡献的外国人或外国组织:
　　(一)同在湖北省的中国公民或者组织进行合作研究、开发,取得重大科学技术成果的;
　　(二)向在湖北省的中国公民或者组织传授先进科学技术、培养人才,成效特别显著的;
　　(三)为促进湖北省与外国的科学技术交流与合作,做出重要贡献的。


　　第十五条　省科技奖(国际科学技术合作类除外)所授予的公民、组织,是指在湖北省的公民、组织,或与在湖北省的公民或组织合作的其他地域的公民或组织。


　　第十六条　省科技奖科学技术突出贡献类、科技型中小企业创新类和国际科学技术合作类不分等级。
　　省科技奖科学技术突出贡献类每年授予人数不超过2名。
　　省科技奖自然科学类、技术发明类、科学技术进步类、科学技术成果推广类分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级;对做出特别重大科学发现的公民或者做出特别重大技术发明的公民、组织,对完成具有特别重大意义的科学技术工程、科学技术研究项目等做出突出贡献的公民、组织,可以授予特等奖。
　　省科技奖自然科学类、技术发明类、科学技术进步类、科学技术成果推广类每年奖励数量应按照评审标准从严掌握,其中特等、一等、二等奖总数原则上不超过100项。


　　第三章　评审和授予


　　第十七条　省科技奖每年评审一次。


　　第十八条　省科技奖候选人或候选项目由下列单位或个人推荐:
　　(一)市、州、直管市人民政府的科学技术行政部门;
　　(二)省人民政府有关组成部门(含政府部门管理的行政机构)、直属机构;
　　(三)经省科学技术行政部门认定的符合省科学技术行政部门规定的资格条件的其他单位或五位以上具有相同、相近专业教授级职称的科学技术专家联名。
　　上述有推荐权的单位或个人推荐的省科技奖候选人或项目,应当根据有关方面科学技术专家的鉴定结论确定。


　　第十九条　推荐单位或个人应按省科学技术行政部门规定的推荐条件推荐省科技奖的候选人或候选项目。推荐时,应当填写统一格式的推荐书,提供完整、真实、可靠的评价材料。
　　同一成果只能推荐参加一种类别的省科技奖的评审。


　　第二十条　省科技奖的评审实行回避制度。被推荐为省科技奖的候选人或候选项目的参与人在评审本单位、本人及其近亲属的成果时,不得作为评审委员参加该项目的评审工作。


　　第二十一条　参与推荐及评审的单位和个人,应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保守秘密,不得以任何方式泄露技术秘密、剽窃其技术成果。


　　第二十二条　评审委员会通过评审,向湖北省科学技术奖励委员会提出拟获奖人选或项目以及奖励类别、奖励等级的建议。
　　湖北省科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议,对获奖人选或项目以及奖励类别、奖励等级作出决议。


　　第二十三条　省科技奖评审结果应在公开媒体上公告,征求异议,接受社会监督。


　　第二十四条　自公告日起,异议期为两个月,异议处理期为一个月。异议处理完毕,由省科学技术行政部门对湖北省科学技术奖励委员会作出的省科技奖的获奖人选或项目及奖励类别、奖励等级的决议进行复核,报省人民政府批准。


　　第二十五条　省科技奖科学技术突出贡献类报请省长签署并颁发证书和奖金。
　　省科技奖自然科学类、技术发明类、科学技术进步类、科学技术成果推广类、科技型中小企业创新类由省人民政府颁发证书和奖金。
　　省科技奖国际科技合作类由省人民政府颁发证书。


　　第二十六条　省科技奖的获奖人或获奖项目的完成人,获奖结果计入其人事和学术档案,作为考核、晋升、评定专业技术职称和享受有关待遇的依据。


　　第二十七条　省科技奖的奖金数额由省人民政府规定,奖励经费由省财政列支。


　　第四章　罚　　则


　　第二十八条　剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的,或者以其他不正当手段骗取省科技奖的,由省科学技术行政部门报省人民政府批准后撤销奖励,追回证书和奖金。


　　第二十九条　推荐单位或个人提供虚假数据、材料,协助他人骗取省科技奖的,由省科学技术行政部门通报批评;情节严重的,暂停或者取消其推荐资格;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依照规定给予行政处分。


　　第三十条　社会力量未经登记,擅自设立面向社会的科学技术奖的,由科学技术行政部门予以取缔。
　　社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖,在科学技术奖励活动中收取费用的,由科学技术行政部门没收所收取的费用,可以并处所收取的费用1倍以上3倍以下的罚款;情节严重的,撤销登记。


　　第五章　附　　则



　　第三十一条　市、州、直管市人民政府可以设立一项科学技术奖。具体办法由市、州、直管市人民政府规定,报省科学技术行政部门备案。


　　第三十二条　实施本办法的有关具体事项的规定,由省科学技术行政部门制定,报省人民政府批准后执行。


　　第三十三条　本办法自公布之日起施行。湖北省人民政府1986年6月7日发布的《湖北省科学技术进步奖励办法》、1993年5月26日发布的《湖北省星火奖励办法》和湖北省人民政府2000年7月31日发布的《湖北省科学技术进步奖励办法》同时废止。