吉林省白山市人民政府


白山政令[2006]5号




　　《白山市行政复议工作规程》已经2006年12月13日市政府第18次常务会议通过，现予发布，自2007年1月1日起施行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长

　　　　　　　　 　　二○○六年十二月二十二日





　　　　　　　　　　　　　白山市行政复议工作规程

　　第一条 为规范行政复议工作程序，保证行政复议机关的行政复议活动合法有效，根据《中华人民共和国行政复议法》、《吉林省行政复议条例》的规定，制定本工作规程。
　　第二条 各级人民政府行政复议机关，依据《行政复议法》的授权具体办理所管辖区域内的行政复议案件和其他相关工作。
　　第三条 各级政府法制部门工作人员具体承办行政复议工作,负责接待行政复议申请人。
　　第四条 行政复议工作人员可以要求行政复议申请人提交下列材料：
　　（一）行政复议申请书及相应数量的副本；
　　（二）申请人的基本情况和证明材料，受他人委托代为申请行政复议的，须提交申请人的委托文件；
　　（三）被申请人作出具体行政行为的证明材料；
　　（四）其他证据材料。
　　第五条 行政复议工作人员应当对行政复议申请书进行审阅，对不符合要求的，可以要求申请人补充或修改。
　　口头申请行政复议的，应对申请人的陈述进行记录、整理，形成行政复议申请书文本，并当场宣读，由申请人确认无误后签字、盖章或留指印。
　　第六条 行政复议工作人员收到行政复议申请书时，应当对下列情况进行认真核实：
　　（一）是否符合行政复议的受案范围；
　　（二）是否属于本机关管辖；
　　（三）申请人是否具备主体资格；
　　（四）申请期限是否符合法律规定；
　　（五）是否已向人民法院起诉或者向其他行政机关申请行政复议；
　　（六）其他应当审查的情况。
　　需要作为证据留存的情况，应当制作笔录，由申请人签字确认。
　　第七条 行政复议工作机构收到行政复议申请书后应当在5日内进行审查，对符合受案条件的行政复议申请，办案人员报负责人批准后,向申请人发送《受理通知书》；对不符合受案条件的，办案人员报负责人批准后,向申请人发送《不予受理通知书》；对符合受理条件，但不属于本机关管辖的行政复议申请，办案人员报负责人批准后,向申请人发送《行政复议告知书》。
　　第八条 行政复议机关受理行政复议申请后，应当在7日内向被申请人发送《提出答复通知书》和行政复议申请书副本，并要求被申请人自收到《提出答复通知书》之日起10日内提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
　　第九条 发现下级行政复议机关无正当理由不受理申请人依法提出的行政复议申请，需要责令受理的，应当制作《责令受理审批表》，履行签批手续后向下级行政复议机关发送《责令受理通知书》，责令其限期受理。需要直接受理的，按本机关立案程序进行。
　　第十条 行政复议过程中，具体行政行为需要停止执行的，经负责人批准后应当向被申请人发送《停止执行通知书》。
　　第十一条 申请人就同一具体行政行为申请行政复议又提起行政诉讼的，应当告知申请人作出选择，人民法院已经立案的，行政复议机关应当作出不予受理的决定。
　　复议案件审理过程中，申请人又向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理的，视为申请人放弃行政复议。
　　第十二条 行政复议案件的审理，原则上采取书面审查的办法，但有下列情形之一的，应当向有关组织和人员调查情况：
　　（一）申请人提出要求，经复议机关审查同意的；
　　（二）申请人、被申请人对事实争议较大的；
　　（三）案件重大、复杂、疑难或者争议标的价值较大的；
　　（四）行政复议机关认为需要向有关组织和人员调查情况的。
　　调查工作也可以采取多种方式进行。
　　第十三条 行政复议案件需要调查取证时，应当有两名以上行政复议工作人员进行。调查时应当向被调查人出示《吉林省行政复议人员证》。
　　第十四条 行政复议案件依法应当中止的，行政复议机关应当向双方当事人发送《行政复议中止通知书》。中止事项消除后，需要恢复审理时，向双方当事人发送《恢复审理通知书》。
　　行政复议案件依法应当终止的，行政复议机构应当向双方当事人发送《行政复议终止通知书》。
　　需要延长行政复议审理期限的，经行政复议机关负责人批准，向双方当事人发送《决定延期通知书》。延长期限最多不超过30日。
　　第十五条 各级行政复议机关审理行政复议案件，实行合议制度，由集体研究讨论决定。案件审理委员会成员一般由行政机关负责人、行政复议科室负责人和相关科室负责人组成。讨论案件时，先由办案人员介绍案情，提出初步意见及理由，再由案件审理委员会人员讨论决定，形成合议意见，制作合议记录，参会人员核对无误后，签字、存卷。
　　第十六条 行政复议机关作出合议意见后，由行政复议工作机构草拟行政复议决定书，报行政复议机关负责人批准，作出对原具体行政行为维持、变更、责令履行或者撤销等决定。
　　第十七条 行政复议机关作出行政复议决定，应当按规定格式，制作《行政复议决定书》，同时发送申请人与被申请人，有第三人的，同时送达第三人，并在一个月内向上级复议机关报送备案。
　　第十八条 行政复议机关向有关当事人发送行政复议文书，应当按照规定的程序送达，全面准确地告知权利，由受送达人或者代收人、见证人在送达回证上签收，并注明收到日期。
　　第十九条 行政复议机关审理行政复议案件应当使用全省统一的行政复议文书。
　　第二十条 下列行政复议文书应当经过行政复议机关负责人审批，或者经复议机关授权，由行政复议工作机构负责人审批，并加盖行政复议机关的行政复议专用章。
　　（一）《受理通知书》;
　　（二）《不予受理决定书》;
　　（三）《行政复议告知书》;
　　（四）《第三人参加行政复议通知书》;
　　（五）《提出答复通知书》;
　　（六）《处理意见书》;
　　（七）《停止执行通知书》;
　　（八）《责令受理通知书》;
　　（九）《行政复议中止通知书》;
　　（十）《行政复议终止通知书》;
　　（十一）《恢复审理通知书》;
　　（十二）《决定延期通知书》;
　　（十三）《规范性文件转送函》;
　　（十四）《责令履行通知书》;
　　（十五）《申请转送函》;
　　（十六）《委托送达函》;
　　（十七）《强制执行申请书》。
　　第二十一条 案件结束后，应当将以下文书、资料、物品立卷归档：
　　（一）审理案件中形成的法律文书；
　　（二）申请人提交的申请材料及证据（包括照片、声像资料）；
　　（三）被申请人提交复议答复及证据（包括：勘验记录、笔录、鉴定资料）；
　　（四）合议记录；
　　（五）其他有保存价值的物品。
　　行政复议案卷按下列顺序归卷：复议决定、复议申请及有关材料、被申请人提出的答复及相关材料、复议调查材料、合议记录。其他证据材料、有关法律文书随办案环节附卷。
　　第二十二条 行政复议案卷整理应当符合下列要求：
　　（一）文书材料齐全，一案一卷；
　　（二）卷内文书材料按规定顺序排列、编目；
　　（三）案卷要有封皮、卷皮，卷内目录按要求填写，字迹清楚、规范。
　　第二十三条 发现被申请人拒不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，由行政复议机关或者被申请人的上级行政机关制发《责令履行通知书》，责令被申请人限期履行行政复议决定。
　　第二十四条 有下列情形之一的，需要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分的，按照干部管理方式和权限进行。
　　行政复议机关有权对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分的，直接给予行政处分。
　　需要人事、监察部门或者其他有权机关给予行政处分的，由行政复议机关制发《处理建议书》，建议人事、监察部门或其他有权机关依法处理：
　　（一）行政复议机关无正当理由不予受理申请人依法提出的行政复议申请；
　　（二）不按照规定转送行政复议申请的；
　　（三）在法定期限内未作出行政复议决定的；
　　（四）行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的；
　　（五）不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的；
　　（六）阻挠或者变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请的；
　　（七）被申请人对申请人进行报复陷害的；
　　（八）被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的；
　　（九）被申请人接到行政复议机关送达的《停止执行通知书》后，拒不停止执行具体行政行为的；
　　（十）行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为，被申请人以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为的。
　　第二十五条 接到《处理建议书》的行政机关，应当依照有关法律、法规在60日内对违法行为人作出追究行政责任的处理决定，并将处理情况抄报提出处理建议的行政复议机关。
　　第二十六条 本规程由白山市人民政府法制办公室负责解释和组织实施。
　　第二十七条 本规程自2007年1月1日起施行。







内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区实施《中华人民共和国森林法》办法

(2000年8月6日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)

内蒙古自治区第九届人民
代表大会常务委员会公告

第　44　号

　　2000年8月6日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《内蒙古 自治区实施〈中华人民共和国森林法〉办法》，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　2000年8月6日


第一章　总　　则


　　第一条　根据《中华人民共和国森林法》(以下简称森林法)和有关法律、法规，结合自 治区实际，制定本办法。
　　第二条　在自治区行政区域内从事森林、林木的保护、培育种植、采伐利用和森林、林 木、林地的经营管理活动，必须遵守本办法。
　　第三条　林业建设应当贯彻以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用 的方针；坚持谁建设、谁所有、谁受益的原则。
　　第四条　自治区实行各级人民政府保护和发展森林资源目标责任制。
　　各级人民政府应当制定年度和任期内保护和发展森林资源责任目标，报上一级人民政府 批准后实施；上一级人民政府应当对下一级人民政府责任目标完成情况进行监督检查。
　　制定和实施保护、发展森林资源责任目标，必须确保本行政区域内森林覆盖率逐年提高 ，林地面积不得减少，森林活立木蓄积量逐年增加。
　　第五条　旗县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。
　　大兴安岭国有重点林区的林业工作，除国家法律、法规规定由国务院林业主管部门直接 管理的事项外，由自治区人民政府林业主管部门管理。
　　苏木乡镇林业工作机构负责林业技术服务工作，指导农村牧区集体、个人发展林业生产 ，受林业主管部门委托从事有关的林业管理工作。未设立林业工作机构的苏木乡镇应当配备 专职或者兼职人员，负责有关的林业工作。
　　自治区人民政府林业主管部门在重点林区派驻的森林资源监督机构，负责监督派驻地区 的森林资源保护、建设和管理。


　　第二章　森林林木保护


　　第六条　旗县级以上人民政府应当根据本行政区域内天然林资源分布情况，制定天然林 保护规划，报上一级人民政府批准后实施。
　　第七条　旗县级以上人民政府林业主管部门应当根据国家有关规定和天然林保护规划， 划定天然林保护区。
　　天然林保护区分为禁伐区、一般保护区、商品林经营区。在禁伐区内，除护林、防火、 防治病虫害以外，禁止任何单位和个人进行采伐和从事可能导致天然林毁坏的活动，并实行 木材禁运制度；在一般保护区内，只能进行抚育和更新性质的采伐，并严格控制采伐强度； 在商品林经营区内，由经营者依法自主经营。
　　第八条　禁止开垦林地和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为。
　　禁止在幼林地、特种用途林、生态灌木林内砍柴、放牧。在其他有林地内砍柴、放牧的 ，应当经其所有者、使用者同意，并不得造成林木的毁坏。
　　第九条　对以灌木为主的灌丛草场，应当科学规划，合理利用，实行休牧期、轮封轮牧 ，禁止过度放牧。退化严重的地区，当地人民政府应当实行禁牧。
　　第十条　对未建立自然保护区的珍贵树木和具有特殊价值的野生动植物资源分布较集中 的地区，可以参照自然保护区的规定加强保护和管理。
　　第十一条　在划定为自然保护区、森林公园、天然林保护区的地区内，林农、林牧矛盾 突出，严重影响森林和林木保护的，由当地人民政府组织退耕移牧。
　　第十二条　各级人民政府应当本着预防为主、积极扑救的方针，逐级建立森林防火责任 制，切实做好森林火灾的预防和扑救工作。
　　第十三条　在旗县级以上人民政府林业主管部门和林区及林木、野生动植物分布较集中 的地区设立的森林公安机关或者派出机构，负责维护辖区社会治安，保护辖区内的森林资源 、荒漠植被和野生动植物资源，并可以代行本办法涉及森林法第三十九条、第四十二条、第 四十三条、第四十四条规定的行政处罚。

第三章　植树造林

　　第十四条　各级人民政府应当制定植树造林规划，因地制宜地确定本行政区域的森林覆 盖率目标和造林树种及林种比例，并织实施。植树造林实行部门和单位分工负责制：
　　(一)植树造林重点工程，由旗县级以上人民政府统一规划并组织实施；
　　(二)国有林业企业事业单位、集体林场经营区内的植树造林，由国有林业企业事业单位 和集体林场负责；
　　(三)铁路公路两旁、江河两岸、湖泊水库周围的植树造林，由其主管单位负责；
　　(四)机关、团体、学校、部队、农场、牧场、工矿区、机场等企业事业单位用地范围内 的植树造林，由本单位负责；
　　(五)城镇公共绿地、防护绿地、城镇道路两侧的植树造林，由城镇绿化行政主管部门负 责；
　　(六)嘎查村的植树造林，由嘎查村民委员会负责。
　　植树造林责任部门和单位，必须按当地旗县级以上人民政府规定的数量、质量和时限完 成植树造林任务，经旗县级人民政府林业主管部门核查验收，由所在地的旗县级人民政府确 认。
　　第十五条　每年4月为全区造林绿化月，各级人民政府应当适时组织开展植树造林活动 。
　　第十六条　自治区依法实行公民义务植树制度。凡在自治区行政区域内常住的公民，男 十一至六十岁，女十一至五十五岁，每人每年应当义务植树三至五棵，或者完成相当劳动量 的其他绿化任务。
　　十七岁以下的青少年或者丧失和部分丧失劳动能力的公民可以酌情减免义务植树任务。
　　第十七条　旗县级以上人民政府绿化委员会统一领导本行政区域内的公民义务植树工作 ，划定义务植树基地，并为公民义务植树活动的开展提供必要的保障条件。
　　部门、单位负责组织本部门和单位职工参加义务植树活动；城镇其他居民由所在城镇街 道居民委员会组织参加义务植树活动；嘎查村民由嘎查村民委员会负责组织参加义务植树活 动。
　　旗县级以上人民政府绿化委员会应当每年对本行政区域内义务植树任务的完成情况进行 检查验收。
　　第十八条　各级人民政府应当制定优惠政策和措施，鼓励单位和个人利用宜林荒山、荒 沙、荒沟、荒丘、荒滩进行植树造林。
　　通过承包、租赁、拍卖、股份合作等方式取得宜林荒山、荒沙、荒沟、荒丘、荒滩使用 权进行植树造林的，应当签订合同，并明确完成植树造林的任务和期限，使用权可以一定五 十年不变。在合同约定的期限内未植树造林或者改变土地用途的，土地所有者可以无偿收回 土地使用权。
　　第十九条　城镇建设项目中的绿化工程，应当和城镇建设工程同时规划和设计，并在主 体工程投入使用的一年内完成。
　　第二十条　对新造幼林地和其他能封育成林的植被稀疏的山区、沙区，旗县级以上人民 政府应当制定规划，有组织地实施封山、封沙育林育草。
　　对确定的封山、封沙育林区，旗县级以上人民政府应当划定范围，明确界限，树立标志 。
　　禁止在封山、封沙育林区采伐林木、砍柴、放牧和从事对林木、植被有破坏作用的活动 。
　　第二十一条　20°以上的坡地应当主要用于植树种草，禁止开垦种地；对已开垦的20° 以上的坡地和风蚀沙化、水土流失严重区域内的耕地、草牧场，当地人民政府应当限期退耕 休牧，植树种草。
　　对实施退耕还林还草的地区，当地人民政府应当按照国家有关规定给予扶持，安排好群 众的生产、生活。
　　第二十二条　植树造林应当遵守造林技术规程，使用良种壮苗，推广应用造林新技术和 适用模式，落实管护单位和责任人，加强管护，保证质量，达到国家规定的成活率和保存率 标准。未达到标准的，不得计入年度造林完成面积。
　　第二十三条　各级人民政府应当积极扶持林木种苗的选育、生产、经营和推广，加强林 木种苗基地建设，组织做好林木种苗的供应工作。


　　第四章　森林经营管理


　　第二十四条　森林实行生态公益林、商品林分类经营。生态公益林包括防护林、特种用 途林；商品林包括用材林、经济林和薪炭林。
　　生态公益林以各级人民政府投入为主，鼓励单位和个人投工、投劳、投资建设；商品林 主要由受益者投资建设和经营，各级人民政府应当给予扶持。
　　第二十五条　旗县级以上人民政府林业主管部门负责组织森林资源调查。
　　全区5年进行一次森林资源连续清查；旗县、国有林业企业事业单位5至10年进行一次森 林资源规划设计调查，建立、更新森林资源档案，编制森林经营方案。
　　森林资源调查经费应当列入旗县级以上人民政府财政预算。
　　第二十六条　旗县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林公园管理工作 。
　　建立国家级森林公园，由自治区人民政府林业主管部门提出申请、可行性研究报告和有 关资料，报国务院林业主管部门审批；建立自治区级森林公园，由自治区人民政府林业主管 部门审批。
　　森林公园的撤销、合并、改变隶属关系或者变更经营范围，必须经原审批机关批准。
　　开发森林旅游项目，须经旗县级以上人民政府林业主管部门审核同意。
　　第二十七条　经营森林公园和开发森林旅游项目，需要进行景点和设施建设的，必须按 照批准的规划设计进行，落实保护措施，不得造成森林资源和森林景观的破坏。
　　第二十八条　旗县级以上人民政府林业主管部门负责承办同级人民政府确认和变更森林 、林木和林地权属的具体工作，建立森林、林木和林地权属管理档案。
　　需要变更森林、林木和林地所有权或者使用权的，当事人应当按照原确权程序办理权属 变更登记手续。
　　第二十九条　森林、林木和林地所有权和使用权发生争议的，按照下列规定处理：
　　(一)个人之间、个人与单位之间、单位之间发生的争议，由当地人民政府或者上级人民 政府处理；
　　(二)跨行政区域的争议，由共同的上一级人民政府处理；
　　(三)大兴安岭林区各国有林业企业事业单位与其他单位和个人发生的争议，由自治区人 民政府或者委托的盟行政公署处理。
　　第三十条　因草原证与林权证重复发放，造成森林、林木、林地权属和土地用途争议的 ，按照下列规定处理：
　　(一)同一人民政府重复发证造成争议的，由该人民政府处理；
　　(二)上级人民政府与下级人民政府重复发证造成争议的，由上级人民政府处理；
　　(三)国务院林业主管部门与地方人民政府重复发证造成争议的，由自治区人民政府提出 意见，报国务院处理。
　　第三十一条　当事人对人民政府处理森林、林木和林地权属争议决定不服的，应当先申 请复议，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复 议决定为最终裁决的除外。
　　在森林、林木和林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木，不得改变林 地利用现状。
　　第三十二条　林业长远规划确定的林地面积应当纳入土地利用总体规划，确实加以保证 。经营林地的单位和个人应当提高林地的利用率。
　　任何单位和个人不得擅自改变林地用途，确需改变的，必须经旗县级以上人民政府林业 主管部门审核同意，依照土地管理法律、法规办理用途变更手续。
　　按照土地利用总体规划，宜林地必须用于植树造林。
　　第三十三条　禁止擅自改变国有林业企业事业单位的经营性质、经营范围和隶属关系， 确需改变的，必须经旗县级以上人民政府林业主管部门审核同意，按照有关规定报批。
　　第三十四条　经依法批准征占用林地进行勘察、开采矿藏和各项工程建设，应当依法缴 纳森林植被恢复费。
　　森林植被恢复费由自治区人民政府林业主管部门收取，专项用于植树造林，恢复植被， 不得挪作他用；审计机关应当加强审计监督。


　　第五章　森林采伐


　　第三十五条　自治区按照用材林的消耗量低于生长量以及防护林、特种用途林合理经营 和永续利用的原则，实行年森林采伐限额制度，严格控制森林采伐。
　　第三十六条　经依法批准的年森林采伐限额以及按采伐类型和消耗结构确定的各分项限 额，未经原审批机关批准不得突破。因特殊情况需要调整年森林采伐限额的，报国务院或者 自治区人民政府林业主管部门批准。
　　按照用材林的经济成熟年龄或者工艺成熟年龄进行短轮伐期采伐，必须经自治区人民政 府林业主管部门批准。
　　第三十七条　采伐林木必须申请林木采伐许可证，并按照许可证的规定进行采伐；农村 牧区居民采伐房前屋后个人所有的零星林木除外；零星林木范围以林权证确认的为准。
　　采伐国家、集体所有的森林、林木，以伐区为单位核发林木采伐许可证；采伐个人所有 的林木，以户为单位核发林木采伐许可证。
　　核发林木采伐许可证的部门在接到采伐林木申请后，应当在7日内办理完毕；遇有特殊 情况，可以适当延长，不应超过一个月，并向申请人说明理由。
　　核发林木采伐许可证的部门负责监督检查森林、林木的采伐情况，对采伐不符合规定的 单位和个人，有权收缴许可证，中止其采伐，直到纠正为止。
　　第三十八条　以生态建设为主要目的的灌木经营管理以发挥生态效益为主，采伐利用为 辅。
　　在旗县级以上人民政府林业主管部门规定的期限内对自然繁殖生长能力弱和风蚀沙化、 水土流失严重地区的灌木、灌木林，禁止利用性平茬、采条、放牧等活动。
　　灌木实行限额采伐管理和许可证制度的范围及具体办法由自治区人民政府制定。
　　第三十九条　遇有扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况，必须就地采伐林木的，可以先 进行采伐，自紧急情况结束之日起30日内，组织采伐的单位应当将采伐情况报当地旗县级以 上人民政府林业主管部门核准。
　　第四十条　旗县级以上人民政府应当建立年森林采伐限额核查制度。
　　旗县级以上人民政府林业主管部门应当每年对本行政区域内的年森林采伐限额执行情况 进行核查，并将核查结果报同级人民政府和上一级林业主管部门。
　　第四十一条　运输木材必须持有旗县级以上人民政府林业主管部门核发的木材运输证。
　　运出自治区的木材，由自治区人民政府林业主管部门核发运输证；运出盟市的木材，由 盟行政公署、设区的市人民政府林业主管部门核发运输证；运出旗县市的木材，由旗县级人 民政府林业主管部门核发运输证。
　　第四十二条　经自治区人民政府批准设立的木材检查站，负责检查木材、野生动植物及 其产品的运输。无证运输上述物品的，木材检查站应当予以制止，可以暂扣无证运输的物品 ，并立即报请旗县级以上人民政府林业主管部门依法处理。
　　第四十三条　旗县级以上人民政府林业主管部门应当根据当地年森林采伐限额和木材来 源，统筹规划，合理确定木材经营加工的规模和布局。
　　从事木材经营加工的单位和个人，必须取得旗县级以上人民政府林业主管部门发放的木 材经营加工许可证；在国家和自治区重点林区从事木材经营加工的，必须取得自治区人民政 府林业主管部门或者其授权的盟行政公署、设区的市人民政府林业主管部门发放的木材经营 加工许可证。木材经营加工许可证由自治区人民政府林业主管部门统一印制。
　　任何单位和个人不得收购、经营加工没有林木采伐许可证或者其他合法来源证明的木材 。
　　第四十四条　林业行政执法人员可以进入货场、车站、餐馆、市场和木材经营加工等场 所，对木材、野生动植物及其制品的运输及经营加工依法进行监督检查。


　　第六章　法律责任


　　第四十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，依照森林法第四十四条和《中华人 民共和国森林法实施条例》(以下简称森林法实施条例)第四十一条的规定予以处罚：
　　(一)未经依法批准，设立森林公园、开发森林旅游项目造成森林资源毁坏的；
　　(二)经营森林公园、开发森林旅游项目，未按照批准的规划设计进行景点和设施建设， 造成森林资源毁坏的；
　　(三)进行开垦、采石、采砂、采土和其他活动，造成森林资源毁坏的；
　　(四)在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧或者在其他有林地内砍柴、放牧，造成森林资 源毁坏的。
　　第四十六条　违反本办法第三十一条第二款的规定，在森林、林木和林地权属争议解决 以前，砍伐有争议的林木、改变林地用途的，分别依照森林法实施条例第三十八条、第四十 三条的规定予以处罚。
　　第四十七条　违反本办法规定有下列行为之一的，分别依照森林法实施条例第三十八条 、第三十九条、第四十一条的规定予以处罚：
　　(一)在天然林保护区的禁伐区内进行采伐的；
　　(二)在封山、封沙育林区采伐林木、砍柴、放牧和从事对林木、植被有破坏作用活动的 ；
　　(三)未依法取得林木采伐许可证采伐林木的；
　　(四)在旗县级以上人民政府林业主管部门规定的禁止平茬、采条、放牧期限内，对自然 繁殖生长能力弱和风蚀沙化、水土流失严重地区的灌木、灌木林进行平茬、采条、放牧等活 动的；
　　(五)借扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况之机，滥伐林木的。
　　前款各项采伐行为，林木属于采伐行为人所有或者经营使用的，以滥伐论处；林木不属 于采伐行为人所有或者经营使用的，以盗伐论处；从事其他活动，造成森林资源损毁的，以 毁林论处。
　　第四十八条　单位从事本办法第四十五条至第四十七条违法行为的，对其直接负责的主 管人员和其他直接责任人员由其所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 任。
　　第四十九条　违反本办法规定，年满十八岁的成年公民，无故不履行植树义务的，由负 责组织义务植树的责任单位给予批评教育，限期补栽；城镇公民拒不补栽的，由旗县级以上 人民政府绿化委员会收取相当于义务植树任务量的绿化费，并代为种植。
　　负责组织义务植树的单位未完成义务植树任务的，由旗县级以上人民政府绿化委员会通 报批评，并收取相当于义务植树任务量的绿化费；虚报绿化成绩的，对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第五十条　违反本办法其他规定，应当给予行政处罚的，依照森林法和森林法实施条例 有关规定执行。
　　第五十一条　国家机关工作人员违反本办法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依 法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第七章　附　　则


　　第五十二条　本办法自公布之日起施行。1986年12月27日内蒙古自治区第六届人民代表 大会常务委员会第二十次会议通过的《内蒙古自治区森林管理条例》同时废止。