江苏省南京市人民政府


关于执行南京市征收排污费实施办法的通知
南京市人民政府



第一条 为贯彻执行国务院《征收排污费暂行办法》和江苏省人民政府有关排污收费及罚款的规定，结合我市实际情况，特制定本实施办法。
第二条 征收排污费的目的，是为了促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境。
排污单位缴纳排污费，并不免除或减轻其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。
第三条 排污费的征收标准，一律按国务院《征收排污费暂行办法》规定的标准执行。排污单位应如实地向市或区环保部门申报、登记排放污染物的种类、数量和浓度，经环保部门或其指定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据。任何单位不得谎报、拒报、也不得拒绝、阻挠环保
部门行使抽查、监测的职责。如对缴纳排污费数据有异议时，应先缴费，后由市环境监测中心站复核。
第四条 凡缴纳两年排污费后仍未达到规定排放标准的排污单位，从第三年起，应每年提高征收标准百分之五。对有下列情况之一者，还应按提高征收标准后的缴费额为基数，增加收费一至五倍：
1、国家、地方限期治理的项目，凡治理资金已基本落实，纯属排污单位措施不力，逾期仍超标排放污染物者；
2、凡备有污染物治理设施而无故不坚持正常运行，超标排放污染物者；
3、凡因严重污染而被决定限期关、停、并、转、迁，逾期不执行而继续超标排放污染物者；
4、违背有关规定，将有毒有害废渣转移，任意堆放，埋入地下或倾入江河湖海者；
5、采用渗井、渗坑、裂隙、溶洞排泄超标废水，或使用稀释方法降低排污浓度和使用其他办法逃避缴纳排污费者。
第五条 排污费按月征收。排污单位应按市、区环保部门核定的缴纳金额，于当月二十四日前通过人民银行，采用“同城委托收款”的结算形式（目前暂用“同城托收承付款”结算凭证加盖“根据环保法征收排污费”印章）缴款，存入市环保局“征收排污费”专户，由市环保避在每月
二十七日前解交市金库。
第六条 企业缴纳的排污费，可以从生产成本中列支。提高征收标准和加倍收费的部分，全民所有制企业在利润留成或企业基金中列支；实行“利改税、独立核算，自负盈亏”的全民所有制企业和集体所有制企业，在缴纳所得税后的利润中列支。事业单位缴纳的排污费，先从单位包干? 嵊嗪驮に阃庾式鹬辛兄В缬胁蛔悖纱拥ノ皇乱捣阎辛兄А? 第七条 排污单位经过治理和加强管理，已经达到规定排放标准，并且处理设备经过三至六个月连续试车运转正常，可向环保部门申请，经验收同意后，从验收之月起，停止或减少收费。上述单位在停征、减征期间，仍须按月向环保部门如实报送污染物排放监测数据和处理设备运行情
况。如果处理设备因检修或其他非正常情况造成排污时，应及时报告，主动交费。对不报或弄虚作假、谎报实情的单位，除按规定标准从检查发现之月起实行加倍收费外，并且对停征或减征期间的排污费，予以加倍罚款。
第八条 征收的排污费纳入地方财政预算，作为环境保护补助资金。环境保护补助资金的百分之八十用于补助重点排污单位治理污染源。排污单位采取治理措施时，应首先利用自有财力，如确有不足，应将治理污染措施的方案或设计文件报各自主管部门审核后，统一向市环境保护部门
申请补助。经批准拨给的补助资金，由建设银行监督使用。
环境保护补助资金的百分之十五（包括省拨给我市的两个电厂排污费的百分之十五），由市环境保护部门安排，用于购置监测仪器设备和环境宣传教育及管理费、业务费等项开支。财政部门监督拨款，保证不得挪作他用。
第九条 凡是用环境保护补助资金安排的治理项目，市计经委、规划、建材、建工、物资等部门，在计划、设计、施工、材料、设备等方面应予以积极安排解决。
第十条 上述各条规定，适用于六合、江浦、江宁、溧水、高淳县。



1983年9月14日
卫生部 国家食品药品监督管理局 国家中医药管理局


关于切实做好抗震救灾医疗卫生应急救援和食品药品安全监管工作的通知


各省、自治区、直辖市卫生厅局、食品药品监管局（药品监管局）、中医药管理局，北京市食品安全监督协调办公室，新疆生产建设兵团卫生局、食品药品监管局：

2008年5月12日下午，四川省汶川县发生7.8级地震，波及我国多个省份，四川、陕西、甘肃、重庆、云南等省市发生人员伤亡。本次地震强度大，破坏性强，灾情十分严重。党中央、国务院高度重视，胡锦涛总书记主持召开中央政治局常委会，全面部署抗震救灾工作；决定成立抗震救灾总指挥部，温家宝总理任总指挥，启动一级应急响应，要求各地区、各有关部门迅速启动应急处置机制，落实各项抗灾救灾措施，全力抢救伤员，切实保护灾区人民群众身心健康和生命安全，尽最大努力把地震灾害造成的损失减少到最低程度。全国卫生、食品药品监管和中医药系统要紧急行动起来，把抗震救灾作为当前的一项重要政治任务，全力投入到抗震救灾工作中去。

一、高度重视，全面动员

这次抗震救灾工作特别紧迫，责任重大，任务艰巨。全国卫生、食品药品监管和中医药系统要坚决按照中央的部署和要求，以对人民极端负责的精神，把抗震救灾作为当前卫生工作的重中之重，全力抢救受伤人员，把保护人民生命安全放在第一位。各级医疗卫生机构、食品药品监管部门、中医医疗机构和广大医药卫生工作者要坚持人民利益高于一切，积极投入抗震救灾工作，做到紧急动员、充分准备、枕戈待命、服从调遣，随时奔赴灾区。要发扬救死扶伤的人道主义精神和不怕疲劳、不怕牺牲、连续作战的作风，把党和政府的关怀和温暖及时送到受灾群众之中。

卫生部、食品药品监管局和中医药局已经分别成立抗震救灾领导小组，启动一级应急响应机制，积极部署、组织协调、全力支持灾区开展医疗救治和防病工作。灾区各级卫生部门、食品药品监管部门和中医药管理部门要在当地党委、政府的统一领导下，把抗震救灾作为当前工作的首要任务，全面落实医疗卫生救援措施，尽最大努力抢救受伤人员，并做好卫生防疫工作。严格履行食品药品监管职责，确保食品药品安全。未发生灾情地区的卫生部门、食品药品监管部门和中医药管理部门要从讲政治、讲全局的高度，发扬“一方有难、八方支援”的精神，组织好应急医疗卫生救援队伍、血液和药品等应急物资准备，随时按照卫生部统一安排向灾区提供支援。

二、密切沟通，加强协调

各级卫生部门、食品药品监管部门和中医药管理部门要与相关部门建立信息沟通和协调联动工作机制，与地震、民政、气象等部门保持密切联系，及时了解灾害程度、发展变化及预测趋势，做好各项医疗卫生、食品药品安全应急准备，有序开展应急处置工作。要严格按照信息发布要求和新闻宣传规定，及时准确发布医疗卫生救援和食品药品安全工作信息。要与财政、发展改革等部门加强协调，争取经费、装备和储备物资等方面的支持，保证各项医疗卫生救援措施的有效落实。

各省级卫生部门、食品药品监管部门和中医药管理部门要建立值班制度，实行24小时值班，领导同志要亲自带班。落实岗位责任，及时有效开展工作，确保信息准确和畅通。灾区卫生部门和中医药部门要及时掌握并上报人员伤亡情况、疫情发生情况及伤员救治工作情况，省级卫生行政部门要及时汇总报告卫生部。中医医疗机构受灾和医疗救治情况，要及时报告国家中医药管理局。非灾区卫生部门和中医药部门要及时上报支援灾区开展医疗卫生救援工作的情况。灾区食品药品监管部门要启动相关应急响应，建立应急指挥机构，明确抗震救灾工作联络员，汇总当地食品药品生产供应情况、食品药品质量安全状况及抗震救灾中与食品药品监管有关的其他情况，每日报告国家局值班室。对发现的重要情况及时处置和立即报告。

请各省级卫生部门、食品药品监管部门和中医药管理部门于5月14日17时前将值班员、带班领导，联络员名单及联络方式（保证全天24小时畅通）分别报卫生部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局值班室。
三、落实措施，有效救灾

受灾地区的医疗卫生机构要切实落实防灾救灾措施，加强安全管理，防止次生灾害发生。医疗卫生机构的危房要停止使用，确保病人安全和医疗救援工作有序、有效开展。灾区卫生部门和中医药部门要结合医疗救治工作实际，在灾民集中安置区域设立医疗点，组织医疗队伍开展巡回和定点医疗，并在有关部门的支持配合下，及时安排重症伤病员转运和住院治疗。大力开展受灾群众自我医疗救助知识宣传，加强指导，最大限度地减少伤员致死、致残。要集中优势医疗专业队伍，组建医疗卫生救援梯队，分批次到救灾一线工作，保证以充沛的精力和体力投入医疗救治工作。要因地制宜，注重发挥中医药和民族医药的特色和优势，为灾区群众提供医疗救治。

灾区各级卫生部门、食品药品监管部门和中医药部门要贯彻预防为主的方针，加强食品卫生、饮用水卫生的监督监测和环境卫生整治工作，大力开展防病知识宣传和健康教育，防止灾后发生传染病暴发流行和食物中毒、食源性疾病发生，要认真落实传染病疫情和突发公共卫生事件监测、报告制度，及时采取防控措施，有效控制传染病疫情流行蔓延。要高度重视受灾群众和应急救援人员可能发生的心理障碍反应，及时开展心理危机干预，保障相关人员身心健康。保障抗灾救灾工作的顺利开展。

灾区卫生部门要高度重视灾区核设施损坏情况、严防核物质和化学物质泄漏，并做好应急队伍和物资、技术准备。一旦发生次生、衍生事件，要按照有关预案及时启动应急处置工作。

各级食品药品监管部门要切实做好食品药品安全监管工作，加大市场检查力度，重点加强救灾和捐赠灾区的药品（医疗器械）的监督检验，确保质量安全。灾区食品药品监管部门要积极组织、协调相关部门进行食品安全监督，全面开展药品（医疗器械）生产、流通、使用监管工作，切实保障良好的市场秩序，严厉打击制售假劣药品（医疗器械）等违法行为；配合有关部门做好药品（医疗器械）供应保障。非灾区食品药品监管部门要配合灾区，密切关注辖区内救灾急需药品（医疗器械）的生产、流通等情况，在国家食品药品监督管理局的统一领导下，做好相关支援工作。

全国卫生、食品药品监管和中医药系统的各级党组织和广大党员同志，特别是党员领导干部，要坚持人民利益高于一切，急人民之所急，解人民之所难，充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，团结带领卫生、食品药品监管和中医药系统广大干部群众，万众一心，众志成城，团结一致，迎难而上，在党委和政府的领导下，为夺取抗震救灾斗争的全面胜利做出应有的贡献。







卫生部

国家食品药品监管局

国家中医药局



二○○八年五月十三日