广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府行政执法督察办法

深圳市人民政府令第201号


　　《深圳市人民政府行政执法督察办法》已经市政府四届一三○次常务会议审议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。

市长 许宗衡
二○○九年三月十七日



深圳市人民政府行政执法督察办法

第一章 总 则

　　第一条 为创新行政执法监督制度和工作机制，加强政府层级监督，保障行政机关及其工作人员依法履行职责，加强依法行政，促进法治政府建设，根据有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称的行政执法督察是指市人民政府对所属行政机关、各区人民政府以及各区人民政府对所属行政机关实施行政执法活动、履行法定职责的情况进行检查、监督和纠正的活动。

　　对法律、法规授权的组织和受行政机关委托的组织实施行政执法行为、履行法定职责情况进行的督察，适用本办法。

　　第三条 以下情况依照有关法律、法规、规章的规定执行，不适用本办法：

　　（一）监察、审计等专门监督工作；

　　（二）市、区人民政府及其所属部门规范性文件的审查；

　　（三）行政机关行政执法行为以外活动的监督。

　　第四条 市、区人民政府组织、领导本行政区域的行政执法督察工作。市、区人民政府法制工作机构是在市、区人民政府领导下具体承担行政执法督察工作的机构（以下简称行政执法督察机构）。

　　第五条 市、区人民政府或经市、区人民政府委托的行政执法督察机构可以根据工作需要聘请有关人士担任行政执法督察员。

　　行政执法督察员应当熟悉有关法律、法规、规章和行政执法业务知识，办事公正，清正廉洁。

　　行政执法督察员持《深圳市人民政府行政执法督察证》，在行政执法督察机构的指导下履行职责。

　　第六条 行政执法督察应当遵循合法、客观、公正原则，坚持有错必纠，实行发现问题与改进工作相结合、个案处理与制度完善相结合。

　　第七条 任何组织和个人不得拒绝、阻挠、妨碍行政执法督察机构及其工作人员依法履行职责，不得打击报复行政执法督察人员。

　　第八条 行政执法督察工作实行回避制度，行政执法督察机构工作人员办理的督察事项与本人或者其近亲属有利害关系，或者存在其他情形影响公正监督的，应当回避。

第二章 督察范围、方式

　　第九条 行政执法督察包括以下范围：

　　（一）法律、法规和规章是否得到执行；

　　（二）行政执法主体是否合法；

　　（三）行政执法人员是否具有合法资格；

　　（四）行政机关实施的行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施、行政确认、行政裁决等具体行政行为是否合法、适当；

　　（五）行政机关是否执行行政复议决定和生效的判决、裁定；

　　（六）行政机关推进依法行政以及完成法治政府建设任务的情况；

　　（七）与行政执法有关的其他事项。

　　第十条 行政执法督察机构应当依据有关规定接受公民、法人或者其他组织对行政机关执法行为的投诉，但下列情况除外：

　　（一）当事人已经提起行政复议、行政诉讼，或者有关机关已经作出行政复议决定或者判决，而当事人仍然不服的，不予接受；

　　（二）对于可以通过行政复议或者行政诉讼方式解决的事项，及时告知当事人按照行政复议或者行政诉讼的有关规定办理；

　　（三）对于依法应当由其他机关处理的事项，及时移交该机关或者告知当事人直接向该机关投诉、举报。

　　第十一条 新颁布的法律、法规、规章在施行一年后的一个月内，负责组织实施的市、区有关机关应当向市、区行政执法督察机构书面报告该法律、法规、规章的执行情况。

　　第十二条 行政执法督察机构应当定期对行政机关的执法案卷进行评查，并按照有关规定对行政机关的执法活动情况组织评议。

　　第十三条 行政执法督察机构在执法检查工作中发现行政机关执法行为违法或者不当，或者收到公民、法人或者其他组织对行政机关执法行为的投诉后，经初步审查，认为有关行政机关执法行为可能存在违法或不当的，应当进行个案督察。

　　第十四条 行政执法督察机构可以根据下列途径反映的问题进行专项督察：

　　（一）有关行政机关报告法律、法规、规章在实施中存在的重大问题；

　　（二）在法治政府建设考评和市政府组织的其他考评中发现行政机关执法中存在的比较普遍的问题；

　　（三）人大代表议案、政协委员提案中反映行政机关执法中存在的比较普遍的问题。

　　对于行政执法中存在的比较普遍的问题需要通过制度完善予以改进的，行政执法督察机构应当提出完善制度的建议。

　　第十五条 行政执法督察机构可以根据工作需要，到执法现场了解情况。

　　第十六条 行政执法督察机构可以根据工作需要，联合其他有关部门开展行政执法监督工作。

第三章 督察程序

　　第十七条 行政执法督察机构认为有关行政机关违法行为比较轻微，可以自行纠正的，应当对该机关予以提醒，督促该机关自行纠正违法行为。

　　第十八条 以下情况应当立案：

　　（一）行政执法督察机构认为有关行政机关执法行为可能存在违法或不当，需要进行个案督察的；

　　（二）经行政执法督察机构提醒后，有关行政机关仍然未自行纠正违法行为的。

　　第十九条 行政执法督察机构应当于立案后3个工作日内书面通知有关行政机关。有关行政机关应当在接到通知之日起5个工作日内作出书面说明，并提交有关证据或者其他材料。

　　第二十条 行政执法督察机构可以及时组织人员对行政机关的执法行为进行调查。

　　行政执法督察人员执行公务时不得少于2人，并且应当出示行政执法督察证件。

　　第二十一条 行政执法督察机构对行政机关执法行为进行调查时，应当收集有关证据。

　　第二十二条 行政执法督察机构工作人员可以采取以下措施取得证据：

　　（一）调阅行政执法案卷、文件和其他有关材料；

　　（二）询问办案人员和其他有关人员；

　　（三）向当事人了解有关情况；

　　（四）委托鉴定、评估、检测、勘验，组织专家论证。

　　第二十三条 有关行政机关及其工作人员应当如实说明情况，提供有关资料，并对行政执法督察工作给予协助、配合。

第四章 督察结果及处理

　　第二十四条 调查终结，行政执法督察机构应当根据不同情况，分别作出如下处理：

　　（一）经调查认为行政机关执法行为并无违法或者不当的，应当告知投诉人；

　　（二）在调查终结前，行政机关已经纠正违法或者不当行政行为的，终止督察工作；

　　（三）经调查认为行政机关执法行为确属违法或不当，且在调查终结前该行政机关未予纠正的，制发《行政执法督察决定书》或者《行政执法督察意见书》。

　　第二十五条 以下事项由行政执法督察机构制作《行政执法督察决定书》后报本级人民政府批准：

　　（一）重大、复杂案件；

　　（二）需要给予有关单位或者有关人员通报批评等处理决定的案件；

　　（三）市、区人民政府交办的案件。

　　第二十六条 《行政执法督察决定书》可以根据不同情况作出如下决定：

　　（一）责令有关行政机关纠正违法或者不当的行政行为；

　　（二）撤销有关行政机关违法或者不当的行政行为；

　　（三）责令有关行政机关履行法定职责；

　　（四）给予有关行政机关及其责任人员通报批评等处理决定；

　　（五）移交行政监察机关追究有关人员的行政责任；

　　（六）其他事项。

　　第二十七条 市、区人民政府批准《行政执法督察决定书》后，有关行政机关应当立即执行，并在执行完毕后10个工作日内将执行情况书面报告本级人民政府并抄送行政执法督察机构。

　　第二十八条 除本办法第二十五条规定的事项外，行政执法督察机构可以制作《行政执法督察意见书》，并加盖该机构公章。

　　第二十九条 《行政执法督察意见书》可以根据不同情况作出如下决定：

　　（一）责令有关行政机关纠正违法或者不当的行政行为；

　　（二）责令有关行政机关履行法定职责；

　　（三）暂扣有关人员行政执法证件或者取消其执法资格；

　　（四）其他事项。

　　暂扣行政执法证件的期限为30天以上6个月以下，行政执法人员在被暂扣行政执法证件期间，不得从事行政执法活动；在被收缴行政执法证件之后，应当调离行政执法岗位。

　　第三十条 行政执法督察机构应当及时将督察结果反馈当事人。

　　第三十一条 行政执法督察机构作出的《行政执法督察意见书》，有关行政机关应当执行。

　　如果有关行政机关对《行政执法督察意见书》有异议，可以自收到该意见书之日起5个工作日内书面向行政执法督察机构提出复查申请，督察机构应当自收到复查申请之日起15日内作出复查决定；有关行政机关对复查决定仍不服的，可以自收到该复查决定之日起5个工作日内向本级人民政府申请复核。复查复核期间，《行政执法督察意见书》暂停执行。

　　本级人民政府认为有关行政机关对于《行政执法督察意见书》的异议成立的，可以撤销或者变更该意见书的决定。

　　第三十二条 有关行政机关不执行《行政执法督察决定书》，或者不执行《行政执法督察意见书》，又不在本办法规定的时限内申请复查、复核的，行政执法督察机构应当报告本级人民政府或移交行政监察机关处理。

　　第三十三条 行政执法督察机构在履行督察职责过程中，发现行政机关有关人员在执法过程中存在行政过错的，应当将有关情况移交行政监察机关处理。

　　第三十四条 行政机关及其有关人员有下列情形之一的，由行政监察机关追究有关人员的行政责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理：

　　（一）拒绝、阻挠、妨碍行政执法督察工作的；

　　（二）对投诉、举报人员进行打击报复的；

　　（三）在接受监督检查过程中弄虚作假的；

　　（四）采取其他方式影响督察工作开展的。

　　第三十五条 行政执法督察机构及其工作人员有下列情形之一的，由监察机关对有关责任人员给予警告；情节严重的，依法给予行政处分：

　　（一）不履行行政执法督察职责造成严重后果的；

　　（二）利用职权谋取私利的；

　　（三）有其他违法行为的。

　　第三十六条 行政监察机关按照本办法第三十四条规定追究有关人员行政责任后，应当将处理结果抄送行政执法督察机构。

　　第三十七条 对严重侵害公民、法人和其他组织合法权益或者公共利益的违法行政行为，行政执法督察机构查处后应当将处理结果向社会公开。

第五章 附 则

　　第三十八条 本办法自2009年5月1日起施行。



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第九百零一条
（承租人与出卖人或承揽人之关系）
如有需要，承租人得对出卖人或承揽人行使与租赁物有关之权利，或买卖合同或承揽合同所生之权利。
第九百零二条
（开支）
租赁物之运输费及运输保险费用、安装费、设置费、维修费及将租赁物交还出租人时所需之包括倘有之必需保险费之费用，由承租人负担，但另有约定者除外。
第九百零三条
（风险）
租赁物灭失或毁损之风险，由承租人承担，但另有约定者除外。
第九百零四条
（迟延支付租金）
一、如承租人迟延支付租金超过六十日，出租人得解除合同，但对承租人另有约定者除外。
二、承租人获出租人通知解除合同之日起八日内，如支付所欠金额及双倍于该金额之赔偿，得阻止出租人行使解除合同之权利。
第九百零五条
（合同之解除）
融资租赁合同得由当事人任一方以他方不履行义务为理由按一般规定解除，民法中关于租赁之特别规定不适用于融资租赁合同。
第九百零六条
（解除合同之特定情况）
融资租赁合同尚可由出租人在下列情况下解除：
ａ）承租公司之解散或清算；
ｂ）出现承租人受破产宣告之任何依据；
ｃ）承租人终止经济或业务活动，但第八百九十九条第一款所指情况除外。
第九百零七条
（担保）
就承租人应付之租金、其它负担及倘有之损害赔偿之债权，得向出租人设定任何担保，包括人之担保或物之担保。
第九百零八条
（租金之预付）
作为担保之预付租金，视乎合同之标的物为动产或不动产，不得超过六个月或十八个月之租金。
第九百零九条
（司法交付及撤销登记之保全措施）
一、合同因解除或期限届满而终止且承租人未行使买受权之情况下，如承租人不将租赁物返还出租人，出租人得向法院声请采取保全措施，包括立即将租赁物交付予声请人，以及在租赁物必须登记之情况下，撤销融资租赁物之登记。
二、出租人提出声请时，须对上款所规定之要件提供简易证据。
三、只要不严重影响保全措施之目的或效力，法院即须听取被声请人之陈述。
四、如所提出之证据显示第一款所指要件确有可能发生，法院须命令采取所声请之保全措施，但得要求出租人提供适当担保。
五、担保得以交由法院支配之银行存款或法律所容许之其它方法作出。
六、命令采取保全措施后，不论承租人是否提起上诉，出租人均得按第八百九十五条之规定处分租赁物。
七、《民事诉讼法典》中关于保全措施之一般规定补充适用于本条就保全措施无特别规定之情况。
八、以上数款之规定适用于任何种类标的物之融资租赁合同。
第九百一十条
（合同订立前之活动）
订立融资租赁合同前，如利害关系人已为将来订立之合同订购租赁物，则视作为自己而作出，并自负风险；在任何情况下，出租人不承担因合同不成立而引致之损害，但不影响《民法典》第二百一十九条之规定之适用。
第十七编
担保合同
第一章
商业质权
第九百一十一条
（商业质权之要件）
商业质权所担保者，必须为经营商业企业所生之债务。
第九百一十二条
（商业质权之种类）
一、商业质权得以附随或不附随交付质权物之方式设定。
二、商业质权之设定仅于以用于经营企业之财产为标的时，方得以不附随交付之方式作出。
三、商业质权之设定如以为经营企业所不可或缺之财产为标的，必须以不附随交付之方式作出。
第九百一十三条
（商业质权之范围）
一、对已设置并用于经营企业之一切机器、动产及用具，得设定单一商业质权。
二、为上款之效力，用于经营企业之锅炉、不构成不动产之组成部分之炉灶、化学装置及其它附着之物体，均视为机器。
第九百一十四条
（向第三人之交付及象征性交付）
质权标的物得交付予第三人或透过下列方式作象征性交付：
ａ）在存放质权标的物之公共实体之登记簿册内作声明及附注；
ｂ）将代表质权标的物之债权证券向质权人交付或背书转让；
ｃ）能赋予质权人对商业质权标的物之专属处分权之其它方式。
第九百一十五条
（不附随交付之质权方式）
一、不附随交付之商业质权应以书面设定及当场认定订立合同人之签名，并载明下列资料，否则无效：
ａ）债权人、债务人之认别数据，以及倘有之出质人之认别数据；
ｂ）对质权标的物之说明及为识别质权标的物所必需之资料；
ｃ）质权标的物所在地及使用该质权标的物之企业之数据；
ｄ）债务金额或能确定债务金额之资料；
ｅ）清偿地点及日期。
二、不附随交付之商业质权之设定，须予以登记。
第九百一十六条
（出质财产之转让或在其上设定负担）
一、不附随交付之质权标的物之所有人，在质权方面被视为以他人名义占有该等财产；如未经质权人之书面同意而转让、改变、毁灭或移转该等财产，又或将该等财产再出质而未在新合同内明确列明原先存在之质权，则须承担保管人应负之责任，原先存在之质权在任何情况下按日期顺序优先于其它质权。
二、如为法人之财产，上款之规定适用于负责管理该法人之人。
第二章
信托让与担保
第九百一十七条
（效力及限制）
一、信托让与担保将被让与动产之可解除之所有权及占有移转予债权人，该移转得附随或不附随被让与动产之实际交付，而债务人转为该动产之持有人及受寄人，并须承担法律所规定之责任及负担。
二、信托让与担保仅得为商业企业主作出，所担保之债权须为因经营其企业而生之债权。
第九百一十八条
（方式及公开）
一、信托让与担保只要以书面作出，且订立合同人之签名经当场认定，即产生效力，但因被让与物之性质而须采用以其它方式者除外。
二、信托让与担保应在商业登记局登录。
三、如信托让与担保之标的物须登记，各让与物均应在有权限之登记局登录，否则，对第三人不产生效力。
第九百一十九条
（必要内容）
设定信托让与担保之文件应载明下列数据，否则无效：
ａ）债务金额或能确定债务金额之资料；
ｂ）清偿地点及日期；
ｃ）信托让与担保标的物之说明及为认别该标的物之必需资料。
第九百二十条
（他人之物之信托让与担保）
于订立信托让与担保合同之日，如债务人尚未取得合同标的物之所有权，则该标的物之信托所有权于债务人取得所有权时移转予债权人，无须其它手续。
第九百二十一条
（举证责任）
如信托让与担保物不能以信托让与担保合同所载之号码、商标及标志进行认别，则债务人持有之属信托让与所有人之物之认别，应由信托让与所有人对第三人负举证责任。
第九百二十二条
（不履行）
一、如不履行或迟延履行信托让与所担保之债务，在合同另无明示规定之情况下，信托让与所有人得将担保物出售予第三人，无须拍卖、公开拍卖、事先估价或其它司法或非司法措施，并得以所得价金支付债务人之债务及信托让与所有人因收取款项而生之其它开支；如结算后有余额，应将之交付予债务人。
二、如出售担保物所得款项不足以偿付信托让与所有人之债权及按上款之规定所作之开支，债务人仍有义务支付不足之额。
三、如无订定行使第一款所指权利之期限，债务人得为此向信托让与所有人指定不少于三十日之期限；如后者在该期限内不行使该权利，则非透过司法途径不得进行出售。
四、许可信托让与所有人于债务到期而不获清偿时将信托让与担保物归为己有之条款无效。
第九百二十三条
（期限优惠之丧失）
一、债权人在下列情况下得行使上条赋予之权利：
ａ）信托让与担保物灭失或不足以保证债权时，债务人被传唤替换担保物或增补担保后仍不替换或增补；
ｂ）债务人被宣告破产或无偿还能力；
ｃ）给付未按合同之规定准时作出；在此情况下，如收取迟延债务之给付，则视为放弃上条第一款所赋予之权利。
二、上款ａ项所指担保之增补或替换，须遵循经必要配合后之关于担保及其它特别担保之增补或替换之程序之规定。
第九百二十四条
（物之扣押）
一、信托让与所有人得针对债务人或第三人声请扣押以信托让与之担保物；只要债务人不履行债务或迟延履行债务获得证实，法院得立即批准。
二、法院应传唤被声请人，令其在五日内作出答辩，或于支付所担保之价金之40%后申请迟延补正。
三、被声请人在期限内申请迟延补正后，法官须指定不超过十日之付款期限。
四、在对声请作出或不作出答辩，又或于法院所定期限内不对迟延作出补正之情况下，法官须于五日内作出判决。
第九百二十五条
（信托让与担保人之责任）
债务人如将已作信托让与之担保物让与第三人或为第三人作信托让与担保，则须承担保管人应负之责任。
第九百二十六条
（代位权）
清偿债务人之债务之保证人、担保人或有利害关系之第三人，代位取得债权及由信托让与所设定之担保物。
第九百二十七条
（让与人之破产）
如让与人破产，信托让与所有人之权利得对抗破产财产。
第三章
浮动担保
第九百二十八条
（概念）
一、浮动担保系指以不动产以外之全部或部分已用作或将用作经营企业之财产为标的之担保，其效力处于中止状态，直至发生法律或合同所规定之依据后债权人促使担保结晶为止。
二、担保之浮动性应在设立文件上明示约定。
第九百二十九条
（限制）
浮动担保仅得对经营商业企业时所生之债务设定。
第九百三十条
（浮动担保权利人之权利）
浮动担保赋予债权人透过担保结晶之财产之价值实现其债权及取得倘有之利息之权利，其权利优先于不享有在登记局登录结晶前设定之物之担保之其它债权人。
第九百三十一条
（方式及公开）
一、浮动担保仅于以书面设定并当场认定签名后，方产生效力，但因担保物之性质而须采用他方式者除外。
二、即使在当事人之间，浮动担保亦须在商业登记局登录后方产生效力；如担保物必须登记，则在有权限之登记局将各担保物登录后方产生效力。
三、第九百三十四条所规定之结晶通知在商业登记局登录前，浮动担保不得对抗第三人。
第九百三十二条
（必要内容）
设定浮动担保之文件应记载下列事宜，否则无效：
ａ）企业主及债权人之身分资料；
ｂ）作为浮动担保标的之企业或企业之部分之认别资料；
ｃ）债务金额或可确定债务金额之资料；
ｄ）清偿地点及日期。
第九百三十三条
（作为浮动担保标的物之财产不可让与之条款）
一、设定浮动担保后，仍可在企业正常经营之范围内将财产处分或设定负担。
二、对上款所赋予之权利之限制，双方当事人须以书面设定。
三、即使于担保结晶前，上款所指限制亦在当事人间产生效力。
四、担保人如违反以上各款之任何规定，须承担保管人应负之责任。
第九百三十四条
（结晶）
浮动担保之结晶，透过债权人向债务人发出载明有关依据之通知为之。
第九百三十五条
（结晶之依据）
除合同所规定之依据外，浮动担保尤其得在下列情况下结晶，但另有约定者除外：
ａ）第九百二十三条第一款ｃ项所规定之情况；
ｂ）法人商业企业主之解散或清算；
ｃ）出现商业企业主受破产宣告之任何依据；
ｄ）担保人终止经营企业，但属企业移转之情况除外。
第九百三十六条
（结晶之效力）
一、浮动担保于结晶后，视乎物之性质而对担保人在结晶时所享有之担保物之权利产生质权或抵押之效力。
二、上款之规定适用于浮动担保结晶后用作经营企业之财产。
第九百三十七条
（浮动担保对债权之效力）
一、如属担保多项债权之浮动担保，只要将结晶通知公布，则自结晶通知登录日起对浮动担保所担保之债权之债务人产生效力。
二、如浮动担保及结晶通知得以转让债权之方式对抗浮动担保保证之债权之债务人，则无需上款所指公布。
第九百三十八条
（不得以企业之暂时或确定移转之行为对抗）
企业之暂时或确定移转不得对抗浮动担保之权利人。
第九百三十九条
（结晶对其他浮动担保之效力）
如多个浮动担保以相同财产作担保，其中一个浮动担保结晶时，其它债权人亦有权立即对彼等之浮动担保进行结晶。
第九百四十条
（优先权）
发生多个浮动担保之竞合时，应以在商业登记局作出结晶登录之先后次序解决，而不以结晶之先后次序解决。
第九百四十一条
（结晶之撤销）
一、作为结晶依据之情况获补正后，债权人应立即向商业登记局请求将浮动担保之结晶撤销，否则须负损害赔偿责任。
二、结晶之效力于结晶之撤销在商业登记局登录时终止；而浮动担保之效力于撤销结晶时回复为中止状态。
第四章
独立担保
第一节
一般规定
第九百四十二条
（概念）
独立担保系指一方当事人有义务于发生一定风险或事件后，他方当事人提出清偿确定或可确定之款项之请求时，立即作出清偿之合同，该请求得附随或不附随与债务有关之文件。
第九百四十三条
（种类）
独立担保合同尤其得以下列者为标的：
ａ）确保履行在合同范围内提出之要约；
ｂ）有效履行合同；
ｃ）收回为履行合同而预付之款项。
第九百四十四条
（请求作出独立担保之人）
独立担保得于下列情况下作出：
ａ）应担保人之客户提出请求或指示；
ｂ）执行另一担保人之指示。
第九百四十五条
（履行方式）
独立担保合同中，得约定法律所容许之任何清偿方式，包括：
ａ）以外币或任何计算单位清偿；
ｂ）汇票之承兑；
ｃ）延期支付；
ｄ）物之交付。
第九百四十六条
（担保人 - 受益人）
如担保人为另一人担保，担保人得为受益人。
第九百四十七条
（独立性）
如担保人对受益人之义务符合下列情况，则担保具独立性：
ａ）不取决于基础法律行为之存在或有效性，亦不取决于其它 合同；
ｂ）不取决于担保合同无记载之条款，亦不取决于将来不确定之行为或事实，但出示文件或在担保人之正常业务中所包括之其它类似行为或事实除外。
第九百四十八条
（方式）
独立担保合同须以书面订立。
第九百四十九条
（不得撤回）
独立担保合同不得撤回，但另有约定者除外。
第九百五十条
（变更）
一、独立担保合同之变更须以为订立独立担保合同所规定之方式作出。
二、独立担保合同之变更仅于受益人同意变更时方可对抗受益人。
三、独立担保合同之变更仅于请求作出担保之人同意变更时方对该人有约束力。
第九百五十一条
（受益人权利之移转）
一、受益人请求清偿独立担保合同所指金额之权利，仅于担保合同容许时，方可移转，而移转之条件须与合同所约定之条件相同。
二、如担保被视为可移转而无载明移转时是否需要担保人或任何利害关系人之同意，则担保人或利害关系人均须接受移转，但移转之条件须与合同明示容许之条件相同。
第九百五十二条
（收取款项之权利之让与）
一、受益人得将根据担保合同应收或将来应收之款项让与第三人，但合同另有约定或担保人与受益人之间另有约定者除外。
二、如担保人或有义务作出清偿之其它人收到受益人之通知，获悉受益人已作出不得撤回之让与，并向受让人作出清偿，则按所清偿之金额免除债务人因独立担保而生之债务。
第九百五十三条
（请求清偿之权利之消灭）
一、在下列情况下，受益人基于担保合同请求清偿之权利消灭：
ａ）担保人收到受益人免除其承担义务之声明；
ｂ）受益人与担保人约定撤回担保；
ｃ）已清偿独立担保合同所指金额，但担保合同另有规定者 除外；
ｄ）按下条之规定期限届满后担保失效。
二、无须将载有独立担保之文件交还，亦可使受益人之权利消灭，但合同或担保人与受益人之间另有约定者除外。
第九百五十四条
（失效）
一、如独立担保合同之期限之最后一日并非工作日，则该合同于其后第一个工作日失效。
二、如独立担保合同之消灭取决于一定事实或事件之发生，则于担保人按担保所规定之条件接获发生该事实之通知时，担保合同失效。
三、独立担保合同如无订定期限，则自设定担保起六年后失效。
第二节
权利、义务及例外
第九百五十五条
（权利及义务之确定）
担保人及受益人有法律规定及独立担保合同约定之权利及义务。
第九百五十六条
（一般原则）
一、担保人履行独立担保合同或法律规定之义务时，应以善意及必要之注意行事，并应顾及独立担保方面之习惯。
二、免除担保人因违背按善意原则行事或有重大过失而应负之责任之条款无效。
第九百五十七条
（请求）
一、清偿独立担保款项之请求，应以书面并按独立担保合同上之约定作出。
二、上述请求应附随担保合同所要求之文件，并在订立担保合同之地点递交，但另有约定者除外。
三、受益人请求清偿担保款项时，视为以善意行事，且视为未发生第九百六十条第一款ａ项、ｂ项及ｃ项所指之任一情况。
第九百五十八条
（对请求及附随文件之检查）
一、担保人在检查请求及其附随文件时，应按第九百五十六条第一款之规定行事。
二、除另有约定者外，担保人须于接获请求日起七个工作日内：
ａ）检查请求及其附随文件；
ｂ）决定是否清偿；
ｃ）如决定不清偿，通知受益人。
三、如决定不清偿，应将该决定尽快通知受益人，并在通知中载明不清偿之依据。
第九百五十九条
（清偿）
一、担保人应清偿按第九百五十七条之规定向其请求之全部金额，但不影响下条之规定；该清偿应尽快作出，但约定清偿期限者除外。
二、如担保人不按上款之规定清偿，则请求人无须承担责任。
三、如另无约定，担保人得以抵销方式清偿，但以所主张之债权并非由请求人或担保人之反担保人所让与者为限。
第九百六十条
（例外）
一、如属下列情况，担保人应拒绝清偿：
ａ）独立担保合同中所要求之任一文件并非原件或属伪造；
ｂ）按照请求或提交之文件之文义不应作出清偿；
ｃ）按独立担保合同之种类及目的，请求缺乏依据。
二、为上款ｃ项之规定之目的，下列情况视为请求缺乏依据：
ａ）独立担保合同拟赔偿之事件或风险毫无疑问并无发生；
ｂ）请求人之基础合同之债务经法院或仲裁庭宣告为非有效，但担保合同上载明在此情况下担保仍然有效者除外；
ｃ）基础合同之债务毫无疑问已对受益人完全履行；
ｄ）基础合同之债务之履行被受益人故意阻止；
ｅ）按照反担保合同之规定提出请求，而反担保合同之受益人恶意以担保人资格作出清偿。
第九百六十一条
（保全措施）
一、在上条所指情况下，请求人或反担保人有权请求采取保全措施，以避免担保金额之清偿。
二、仅于请求人提出具体明确之证据，证明受益人已提出或将提出之请求具有上条所指任一情况，方得命令采取保全措施。
三、法院仅应于不采取保全措施将导致请求人遭受无可补救之损害时，命令采取保全措施，并应规定请求人必须提供担保。
四、须有上条所指任一依据，方得作出保全措施以阻止独立担保之清偿。
第十八编
保险合同
第一章
一般规定
第九百六十二条
（概念）
保险合同系指保险人对于因承保标的之可能发生之事件发生而对被保险人所造成之损害按约定之限额承担赔偿或支付合同所定之保险金、定期金或其它给付之责任，以作为他方支付保险费之回报之合同。
第九百六十三条
（制度）
各种保险合同受按其性质而特别适用之法律规定及本编中与该等法律规定无抵触之规定规范。
第九百六十四条
（强制性规定）
除法律另有规定外，本编之规定不得变更，但有利于被保险人者除外。
第九百六十五条
（合同主体）
一、保险合同由保险人与投保人订立。
二、被保险人系指为其利益而订立合同之自然人或法人，或以其生命、健康或身体之完整性作为保险标的之人。
三、保险受益人系指保险人之给付之对象。
第九百六十六条
（合同之生效及成立）
一、保险合同自订立合同之日起产生效力。
二、然而，双方当事人得约定以支付保险费、签订保险单或发生其它事实作为合同生效之条件。
三、在投保人为自然人之个人保险中，保险人于收到保险要约十五日后，或于倘有约定之其它期限后，如不向要约人通知拒绝要约或须搜集为评估风险所需之说明，包括医疗报告、风险或受保物之实地调查，则合同视为按要约之条件订立。
第九百六十七条
（合同之证明）
一、保险合同及其变更应以书面证明。
二、保险人有义务向投保人交付保险单，或临时交付承保通知书。
第九百六十八条
（保险单：种类）
一、保险单得为记名式、指示式或无记名式保险单。
二、指示式或无记名式保险单之签发，应由投保人及保险人约定。
三、指示式或无记名式保险单移转时，对保险人之债权之移转具有债权让与之效力。
四、然而，保险人对保险单之被背书人或持有人履行给付时，如无恶意或重大过失，即使彼等并非被保险人，保险人之义务亦得免除。
五、如指示式或无记名式保险单遗失、失窃或灭失，保险人知悉该等事实后，其履行给付之义务并不免除。
第九百六十九条
（保险单之要件）
一、保险单应以易读之字体清楚书写，由保险人注明日期及签名，并至少载明下列事项：
ａ）当事人之认别数据及住所；如有被保险人及受益人，彼等之认别数据及住所；
ｂ）保险种类；
ｃ）保险利益；
ｄ）承保之风险；
ｅ）保险金额；
ｆ）合同期间之开始及结束；
ｇ）保险费及适用之其它补充费用；
ｈ）免赔限度、强制性不受保及双方约定之其它条件。
二、保险单之条款如约定保险人解除合同、合同无效、撤销合同或排除风险之原因，须以突出之字体载明方有效力。
三、如保险单之内容与保险要约或订立合同人所订之条件不符，投保人可于保险单交付日起一个月内请求对不符之处予以更正。
第九百七十条
（保险单条款之解释）
一、保险单之一般条款及特别条款应按解释法律行为之一般原则解释。
二、如有疑义，保险人所制定之任何一般条款或特别条款，应以最有利于被保险人之方式解释。
三、以上两款之规定，不适用于按照法律或规章制定之统一保险单之一般条款及特别条款。
第九百七十一条
（未经授权订立之合同）
一、未经授权而以他人名义订立之保险合同，即使于合同失效或发生保险事故后，亦得由利害关系人追认。
二、对于在上款所指情况以他人名义订立之合同，订立合同人须履行由此而生之义务，直至保险人知悉合同之追认或拒绝追认时止。
三、订立合同人应向保险人支付直至保险人知悉合同被拒绝追认时之保险期间之保险费。
第九百七十二条
（为他人或为保险合同所属之人签订保险合同）
一、如保险单内不载明系为他人投保，视为系为投保人投保。
二、如保险合同系为他人或保险合同所属之人订立，则投保人须履行合同所生之义务，但仅能由被保险人本人履行之义务除外。
三、保险合同所生之权利属被保险人，而投保人获被保险人明示同意前，即使持有保险单亦不得行使该权利。
四、保险合同或法律所定之防御方法，得对抗被保险人。
五、投保人对已支付之保险费及合同费用之债权，在保险人应付之款项中有优先权，该优先权次于导致民事责任之事实中受害人债权之优先权。
第九百七十三条
（风险之声明）
一、投保人最迟应于订立合同时以完整及明确方式向保险人声明其所知悉或通常应知悉且能影响风险评估之一切情况，不论此等情况是否列于所收到之问卷。
二、如保险人向投保人交付问卷以便投保人填写，则推定调查表所载情况对风险评估有影响。
三、保险人于发出保险单前以书面提出之问题，尤其透过以上两款所指问卷提出之问题，如属一般性问题，保险人不得主张答案不准确。
第九百七十四条
（对风险之恶意不声明及不正确声明）
一、如投保人恶意不声明或不正确声明上条所指任一情况，则合同得撤销且保险人得请求返还已支付之赔偿款项。
二、然而，如保险人于获悉不声明及不正确声明之日起一个月内不向投保人作出撤销合同之意思表示，则丧失主张撤销合同之权利。
三、保险人有权收取到期之保险费，包括直至保险人通知投保人拟主张撤销合同时之保险期间之保险费。
四、如保险涉及数人或不同利益，对于与不声明及不正确声明无关之人或利益，保险合同仍有效。
第九百七十五条
（非恶意之不声明及不正确声明）
一、如对风险之不声明或不正确声明并非出于投保人之恶意，则保险人得自知悉该声明之日起两个月内提出解除合同或提议投保人支付新保险费，但合同之解除于通知后第十五日生效。
二、如投保人于十五日内不回复或拒绝所建议之保险费，保险人可于一个月内提出解除合同，但合同之解除于通知后第十五日生效。
三、如保险事故发生于保险人获悉不声明及不正确声明前、投保人接受新保险费之建议前或解除合同前，保险人之给付根据约定之保险费与正确声明风险时应支付之保险费间之差额按比例减少。
四、如保险涉及数人或不同利益，上款之规定不适用于与不声明及不正确声明无关之人或利益。
第九百七十六条
（风险之不存在）
一、如订立合同时风险已不存在或保险事故已发生，保险合同无效。
二、上款之规定不适用于运送保险合同，但投保人已知悉风险之终止，或投保人或被保险人已知悉保险事故之发生之情况除外。
三、如仅投保人或被保险人于订立合同前知悉保险事故之发生，保险人有权请求偿还已作出之开支。
第九百七十七条
（风险之终止）
一、如风险于订立合同后终止，合同失效。
二、然而，保险人有权请求直至投保人向其作出风险终止之通知时之保险费。
三、如双方当事人约定合同于某事实发生后方生效而风险却于该事实发生前终止，保险人有权请求偿还已作出之开支。
四、如风险因保险事故之发生而终止，保险人有权请求相应于保险期间之保险费。
第九百七十八条
（风险之减少）
一、如投保人将能影响既定保险费率之风险之减少通知保险人，保险费应按订立合同时适用之价目表减少。
二、保险费应于投保人或被保险人将风险之减少通知保险人时下调。
三、如保险人拒绝按第一款之规定减少保险费，投保人有权解除合同。
四、保险人自收到通知之日起十五日内不回复者，视为拒绝。
第九百七十九条
（风险之增大）
一、投保人应于知悉风险增大后八日内或约定之其它期限内，以完整及明确方式将一切于合同生效期间发生或知悉之风险增加之情况通知保险人。
二、保险人有权于知悉风险增大之日起一个月内按知悉风险增大时适用之价目表提议增加保险费。
三、如约定新保险费，应自风险增大时起计算新保险费。
四、投保人如拒绝增加保险费，或于收到增加保险费建议之日起一个月内不回复，保险人有权于十五日内提出解除合同，但合同之解除于通知后第十五日生效。
五、保险人有权收取到期之保险费，包括直至就合同之解除作出通知时之保险期间之保险费。
第九百八十条
（风险增大之不声明及不正确声明）
一、如对风险之增大之不声明或不正确声明系出于投保人之恶意，发生保险事故时，保险人无义务作出给付。
二、如对风险之增大之不声明或不正确声明并非出于投保人之恶意，于约定新保险费或解除合同前发生保险事故时，保险人之给付应根据已支付之保险费与风险增大后应支付之保险费间之差额按比例减少。
三、第九百七十四条第四款及第九百七十五条第四款之规定，经必要配合后适用于风险之增大。
第九百八十一条
（以第三人名义或为第三人订立保险合同）
在以第三人名义或为第三人订立保险合同之情况下，如第三人知悉投保人之不声明或不正确声明，则适用第九百七十四条、第九百七十五条、第九百七十九条及第九百八十条之规定。
第九百八十二条
（故意造成保险事故）
一、对于被保险人或受益人故意造成之保险事故之损害，保险人不承担赔偿责任。
二、上款之规定不适用于彼等为履行道德或社会义务，或为保护彼等与保险人之间之共同利益而造成之保险事故。
第九百八十三条
（保险事故通知）
一、投保人、被保险人或受益人应于保险事故或事件发生之日起八日内或于约定之更长期限内将事故或事件通知保险人；如证明当时不知悉事故或事件之发生，则自知悉日起计算期限。
二、如属盗窃或抢劫保险合同，上款所规定之期限为三日。
三、如属民事责任保险合同，投保人应按相同之规定就受害人之任何索赔作出通知。
四、如投保人、被保险人或受益人不履行将保险事故或事件作出通知之义务，保险人有权按所受之损害减少应作之给付，但彼等证明保险人于第一款及第二款所规定之期限内以其它方式知悉保险事故或事件者除外。
五、如通知不以书面作出，投保人须证明保险人知悉该通知。
第九百八十四条
（保险事故之情况及后果之数据）
一、投保人、被保险人、受益人或认为对保险金额有权利之人，须应保险人之请求提供一切其所知悉且与保险事故或事件之情况或后果有关之资料。
二、如投保人、被保险人、受益人或认为对保险金额有权利之人因过失而不提供数据或提供不正确或不准确之数据，保险人有权按所受之损害减少给付。
三、然而，如投保人、被保险人、受益人或认为对保险金额有权利之人之行为属恶意，保险人有权拒绝作出给付。
第九百八十五条
（发生保险事故时之合同解除）
一、除强制保险之情况外，如保险单有所规定，保险人得于保险事故发生后按具体情况向投保人、被保险人或受益人寄发附回执之挂号信以解除合同。
二、合同之解除仅于接收上款所指挂号信之日起三十日后方产生效力。
三、保险人应将保险合同不再生效之期间之保险费返还。
第九百八十六条
（保险费之缴付）
一、保险费应准时由投保人直接向保险人或其明示指定之其它实体支付。
二、首笔保险费或首笔分期保险费应于订立合同日支付。
三、如未能于上款所指日期发出收据，首笔保险费或首笔分期保险费应于保险人发出收据日起第十日支付。
四、随后之保险费或分期保险费应于合同所定日期支付，但不影响以下数款之规定。
五、如属可变动之保险费之合同，随后之保险费或分期保险费应于发出有关收据之日支付。
六、如属预约保险单之保险合同，逐次运用之保险费或分期保险费应于发出有关收据之日支付。
七、如合同无撤销或解除，合同存续期之各期保险费应一次缴清，但亦得按保险单之规定分期缴付。
第九百八十七条
（支付保险费之通知）
一、保险人有义务最迟于保险费到期日前第八日以书面通知投保人，指明付款日期及金额；如属首笔保险费或首笔分期保险费而合同之生效取决于保险费之支付，则无须作出通知。
二、上款所指通知必须载明不支付保险费之后果，尤其载明合同将按下条之规定自动解除之日期。
三、如有疑义，保险人对第一款所指通知负举证责任。
第九百八十八条
（保险费之欠付）
一、如投保人于付款通知所指日期不支付保险费或分期保险费，即构成迟延付款；自该日期起三十日后，合同视为自动解除。
二、上款所指期限内，合同完全有效。
第九百八十九条
（欠付之保险费或分期保险费）
一、如按上条第一款之规定解除合同，投保人仍有义务清偿合同生效期间之欠付保险费或分期保险费，并支付合同所定之违约金。
二、保险人应在保险合同要约内载明投保人之下列声明：声明拟投保之风险是否全部或部分已由投保人负有债务或欠付保险费之合同承保。
第九百九十条
（不适用）
第九百八十六条至第九百八十九条之规定不适用于人寿保险合同，亦不适用于九十日以下之有期限保险合同。
第九百九十一条
（保险人之义务）
一、保险人应按保险合同之规定准时向应收取给付之人作出给付。
二、如保险人知悉保险事故之发生、情况及后果起六十日后因可归责于其之原因而未作出有关给付，其应付金额应加上按双倍法定利率计算之利息作为赔偿金。
三、然而，收取给付之债权人得证明保险人之迟延给付导致其受到大于上款所指赔偿金之损害。
第九百九十二条
（合同之存续期）
一、如法律另无规定或双方另无约定，保险合同期间为一年。
二、如无不续期之通知，合同以一年期间续期。
三、上款所指通知应提前一个月以挂号信作出，而对投保人而言，上述通知应以向保险人提交声明之方式或保险单所规定之其它方式为之。
四、无期限之合同得由任一方当事人单方中止，但须自合同生效日起每一年之期间届满前提前三个月通知。
五、本条之规定不适用于人寿保险。
第九百九十三条
（时效）
一、如属损害保险，保险合同所生之诉讼之时效期间，自作为诉讼依据之事实发生日起两年完成，如属人身保险，五年完成，但利害关系人事后方知悉者除外。
二、如属民事责任保险，投保人对保险人之诉讼之时效期间，自第三人请求被保险人赔偿或对被保险人提起诉讼之日起计。
三、向保险人请求赔偿或提起诉讼之通知使时效中止，直到受害人之债权经法院之确定裁判、债务之承认或当事人间之和解而结算并成为可请求支付时为止。
四、如属民事责任保险，受害人对保险人提起诉讼之时效期间按一般规定完成。
第九百九十四条
（失效）
保险合同所生之诉讼权，于作为诉讼依据之事实发生日起十年后失效，但诉讼待决者除外。
第二章
损害保险
第一节
一般规定
第九百九十五条
（保险利益）
一、损害保险合同，如订立时被保险人对损害赔偿无保险利益，则无效。
二、任何人因风险不实现而有之任何直接或间接经济利益，均得为保险标的。
三、如保险利益仅限于保险标的物整体中之一部分或对保险标的物之权利之一部分，视保险合同系为所有利害关系人订立。
第九百九十六条
（保险标的物之瑕疵）
一、对于因保险标的物之瑕疵而对保险标的物造成之损害，保险人不承担责任，但另有约定者除外。
二、如保险标的物之瑕疵加重损害，保险人仅按瑕疵不存在时保险标的物所受之损害负责赔偿。
三、如损害系因保险标的物之瑕疵及另一可以确定为保险人责任之事实所导致，则保险人根据该事实对所造成之损害之影响按比例赔偿。
第九百九十七条

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