宜昌市人民政府办公室关于批转《宜昌市城区退耕还林粮食补助资金兑付现金暂行办法》的通知
湖北省宜昌市人民政府办公室
宜昌市人民政府办公室关于批转《宜昌市城区退耕还林粮食补助资金兑付现金暂行办法》的通知
宜府办发〔2004〕163号
城区各区人民政府，市政府有关部门：
市财政局、市林业局、中国农业发展银行宜昌分行关于《宜昌市城区退耕还林粮食补助资金兑付现金暂行办法》已经市政府研究同意，现批转各地，请认真组织实施。
二○○四年十二月十四日
宜昌市城区退耕还林粮食补助资金兑付现金暂行办法
（市财政局 市林业局 中国农业发展银行宜昌分行）
为保证宜昌市城区退耕还林工作顺利进行，加强补助粮食资金管理，规范现金发放程序，根据省财政厅、省发改委、省林业局、省粮食局、省农发行《关于退耕还林还草粮食补助资金实行挂帐及改补现金后有关财政财务处理问题的紧急通知》（鄂财商发〔2004〕18号）精神，制定本暂行办法。
一、退耕还林粮食补助资金筹措及管理
（一）城区退耕还林粮食补助发放现金所需资金由省级财政根据计划拨付，由市财政局在市农发行实行专户管理，包干使用。
（二）市财政局在市农发行开设的“国家储备粮油补贴”专户下单设“退耕还林粮食补助资金”明细科目，核算上级拨付的退耕还林粮食补助资金收支情况。
（三）各区财政局及峡口风景区、大老岭林场要设置“退耕还林粮食补助资金”专账，核算上级拨付的退耕还林粮食补助资金收支情况，接受市财政局的监督检查。
二、退耕还林粮食补助资金发放管理
（一）市林业局按计划组织各区农林水局实施退耕还林及验收，并提供分乡镇、分村组、分农户、分年度、分林种计划及验收情况登记表；各区财政局组织乡镇财政所及有关村组，分村组填写退耕还林粮食补助资金分户发放登记表，峡口风景区、大老岭林场组织有关村组填写退耕还林粮食补助资金分户发放登记表，经市财政局审核后一次性拨付当年应兑现的退耕还林粮食补助资金。
（二）退耕农户计划内验收合格面积，按每亩退耕地210元发放退耕还林粮食补助资金。对退耕农户超计划完成的面积不予发放退耕还林粮食补助资金。
（三）退耕还林粮食补助资金发放统一由各区财政局及峡口风景区、大老岭林场组织实施，在市财政局资金下拨后50个工作日内，将退耕还林粮食补助资金直接发放到有土地承包经营权的退耕农户，严禁集体代领、拖欠和抵扣任何款项。
（四）退耕还林粮食补助资金发放要公开透明，要以村组为单位，在发放7天前将每个退耕户的计划面积、验收合格面积、应发放粮食补助资金标准及补助数额等情况张榜公布，接受群众监督。
（五）市财政局及各区财政局、峡口风景区、大老岭林场要确定专人负责退耕还林粮食补助资金发放工作，并公布联系（举报）电话。
三、退耕还林粮食补助资金发放程序
（一）各区农林水局及峡口风景区、大老岭林场应根据市林业局统一布置，于次年4月底以前完成上年度的验收工作，并以村组为单位，根据分年度、分林种、分面积、分户验收合格情况，填发退耕农户验收合格证，登记编制某某年度退耕还林验收登记册，经加盖公章后报市林业局，市林业局审核后报市财政局 （一式二份）。
（二）市财政局收到市林业局某某年度退耕还林验收登记册后，经审核后一份存档，一份交各区财政局及峡口风景区、大老岭林场，由其组织乡镇财政所及有关村组，以村组为单位填写《某某年度退耕还林补助粮食现金发放分户登记表》（一式三份），连同验收登记册一并上交区财政局审核（峡口风景区、大 老岭林场交市财政局审核）。
（三）经区财政局审核盖章后的《某某年度退耕还林补助粮食现金发放分户登记表》（一式三份），上报市财政局经审核盖章后，市、区财政局各留一份作为退耕还林补助粮食资金拨付依据，一份返还乡镇财政所及峡口风景区、大老岭林场，作为兑付现金的依据。
（四）乡镇财政所及峡口风景区、大老岭林场根据市、区两级审核后的《某某年度退耕还林补助粮食现金发放分户登记表》，采取以村组为单位、定点定时发放的方式组织兑付现金。退耕农户凭居民身份证、验收合格证及退耕还林承包合同领取现金时，必须在《退耕还林补助粮食现金发放分户登记表》上签字或盖章。
（五）某某年度退耕还林补助粮食资金兑付完毕后，各有关乡镇财政所及峡口风景区、大老岭林场应将农户签字领款的现金发放分户登记表入帐保管，将农户退耕还林验收合格证装订入档保管；各区财政局将验收分户登记表编号归档保管，并按乡镇财政所、区财政局、市财政局的顺序逐级书面报告兑付工作完成情况，由市财政局汇总后书面报告市政府退耕还林领导小组办公室。
（六）如遇特殊情况致使当年度退耕还林补助粮食资金未能兑付完的，其剩余资金要逐级上缴至市财政局，严禁截留挪用。
（七）对违反本规定截留挪用退耕还林粮食补助资金或不按规定发放、拖欠和抵扣其他款项的，一经查实，由市财政局追回补贴资金，并对当事责任人提出处理意见报市政府退耕还林领导小组办公室处理。
四、退耕还林粮食补助资金发放的组织领导
（一）各级退耕还林领导小组负责辖区退耕还林工作的组织领导，做好退耕还林补助粮食兑付现金的政策宣传工作，严格政策纪律，防止虚报冒领、截留挪用、退耕还林粮食补助资金未落实到户等问题发生。
（二）峡口风景区、大老岭林场由市政府退耕还林领导小组办公室授权，按本办法组织辖区退耕还林粮食补助资金发放工作，接受市财政局、林业局的监督，对市政府退耕还林领导小组办公室负责。
（三）各级财政、林业、农发行、峡口风景区、大老岭林场要在市政府的统一领导下，分工协作，各司其职，各负其责，做好退耕还林粮食补助资金现金发放及政策宣传解释工作。
（四）各级林业部门要认真按计划组织各区、乡镇、村组的退耕还林施工及验收，及时向财政部门及峡口风景区、大老岭林场提供按村组编制的分年度、分林种、分面积、分户退耕还林验收登记册。
（五）各级财政部门及峡口风景区、大老岭林场要依据林业部门提供的退耕还林验收登记册，及时组织编制退耕还林补助粮食现金发放分户登记表，以村组为单位，定点定时做好现金兑付工作，确保补助资金发放到退耕农户。
（六）市农发行要认真履行柜台监督职责，按财政部门的拨款通知及时划拨退耕还林粮食补助资金。
晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市城市节约用水管理办法的通知
山西省晋中市人民政府办公厅
晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市城市节约用水管理办法的通知
市政办发〔2012〕5号
各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：
《晋中市城市节约用水管理办法》已经市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一二年二月六日
晋中市城市节约用水管理办法
第一条 为了加强城市节约用水管理，合理利用水资源，创建节水型城市，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《山西省城市供水和节约用水管理条例》、《城市节约用水管理规定》、《城市用水定额管理办法》和《山西省实施〈城市节约用水管理规定〉办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区范围内取用自来水和使用自备水源供水的单位和个人，均需遵守本办法。
第三条 各级城市建设行政主管部门负责城市节约用水管理工作。业务上受水行政主管部门指导。其它有关行业行政主管部门负责本行业的节约用水管理工作。各级城市节约用水办公室具体负责城市节约用水的日常管理工作。
第四条 全市各用水单位须配备专（兼）职人员，负责本单位的节约用水工作，做到用水有计划、考核有指标、管理有制度、节水有措施。
第五条 城市用水计划，应根据水资源统筹规划和水的长期供求计划及各单位的实际用水情况，综合平衡后制定。各用水单位要认真按下达的计划指标用水。
第六条 各工矿企业，须加强内部节约用水管理，逐级下达用水计划、装表计量，降低单位产品用水量，采用新工艺、新技术，以提高水的重复利用率。
第七条 各用水单位应厉行节约，实行计划用水。因特殊需要新增或增加用水量时，应当到当地建设行政主管部门申请增加用水量计划指标，经核准后方可新增或增加用水量，供水部门予以供水。工业用水重复利用率低于百分之五十的，未经建设行政主管部门批准，不得增加用水量。
第八条 在城市公共供水管网覆盖范围内原则上不再批准各单位和个人自建自备水源，对已建成的严重影响城市公共供水水源开采量的自备水源井，应当限量取水，直至关闭。
对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求建设主管部门的意见。城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。审批机关应当按年度将取用规划区地下水的情况抄送同级建设行政主管部门。
第九条 申请取用城市规划区内地下水有下列情形之一的，不予审核同意：
（一）城市公共供水管网到达的地区；
（二）可以利用地表水供水的；
（三）建筑物或构筑物安全保护区；
（四）城市规划确定的公共供水水源地和发展区；
（五）其它不宜取水的地方。
第十条 经审核同意批准的自建用水设施竣工后，用水单位和个人应安装合格的计量设施。
第十一条 新建、改建、扩建工程项目在项目可行性研究报告中应有用水、节水的评估内容。在上报工程计划任务书和扩初设计时，须附有县级以上人民政府建设行政主管部门对用水工艺、用水量的审核意见。
第十二条 因基本建设或其它临时用水的，应当到县以上人民政府建设行政主管部门申请临时用水计划指标，持批准文件到供水部门办理有关手续。
第十三条 新建、改建、扩建的工程项目要配套建设相应的节水设施和器具，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设项目竣工后，建设行政主管部门应当参加用水设施的竣工验收。
未按规定配套节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，责令其限期完善节水设施，并依据有关规定予以处罚。
第十四条 凡在本市范围内从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等以水为主营业项目的单位和个人，须使用符合国家规定标准的节水型器具。建立回水综合处理系统，提高水的重复利用率。
第十五条 对超计划用水的非居民用户，征收超计划用水加价费。超计划用水加价费标准按照国家和省的相关规定执行。
第十六条 城市居民生活用水实行按计量收费，彻底取消包费制。新建住宅要全部实现“一户一表，水表出户，抄表到户”的管理。原有住宅未安分户表的，要加快改造速度，逐步实现“一户一表，水表出户，抄表到户”的管理。
第十七条 要加强污水资源化的研究开发，做好城市污水回用工作。并建设中水回用设施，提高水的重复利用率。新建生活小区要建设配套的中水利用设施。已建成的小区无中水利用设施的须逐步配套建设。城市绿化、市政建设、环境卫生、工业生产等凡能使用中水的行业要积极使用中水，以有效地减少城市新鲜水的开采使用量。
第十八条 城市供水企业和自建供水设施的单位，须加强供水管网设施的维修管理，建立完备的供水管网技术资料档案，制定管网改造计划。对使用年限过长，严重老化的供水管网要及时更新改造，降低漏失率。
第十九条 用水单位和个人应当按规定安装使用质量合格的节约用水设备和器具。对工艺落后，用水浪费，不符合节约用水标准的设施，须有计划进行改造更新。
禁止生产、销售、使用国家明令淘汰的用水设备和器具。
第二十条 各单位对节水设施要经常维修、保养，保证其正常运行。不得擅自拆除或闲置。确需拆除停用时须经节水管理机构批准后实施。
第二十一条 各用水单位和个人对城市节约用水工作人员履行职责应当给予配合，并按要求提供有关资料、数据，不得拒绝或阻碍城市节约用水工作人员履行职责。
第二十二条 有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门依据《山西省城市供水和节约用水管理条例》予以处罚。
（一）未经审核同意取用城市规划区内地下水的；
（二）违反规定擅自供水的；
（三）擅自转让用水指标的；
（四）未经批准擅自改变用水性质的；
（五）应当进行水平衡测试而未进行的。
第二十三条 凡在城市节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，应予表彰奖励。具体奖励办法按《山西省节约用水奖励暂行办法》执行。
第二十四条 城市节约用水管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊，由其所在单位或上级机关给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2012年2月20日起施行。
关于政法干警人身安全保障的暂行规定
中共莆田市委 福建省莆田市人民政府
关于政法干警人身安全保障的暂行规定
为认真贯彻《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》（中发［１９９９］６号文）和省委的《实施意见》及市委２００１年关于解决因公牺牲政法干警遗属困难的《会议纪要》中提出的“要认真落实从优待警的政策”，切实为政法干警人身安全提供必要保障，特制定如下规定：
一、保障对象
凡属市直政法各部门、市委政法委机关经市编制部门核定的行政编制内的现有在岗干警及其他工作人员均为人身安全保障对象。
二、保障措施
（一）开设绿色生命通道
保障对象凭有效证件可在我市各医疗单位设立的“军人优先”窗口，优先挂号、就诊、检查、取药和注射等治疗；急重症时可先检查救治，后办理有关住院、缴费等手续。各医疗单位应为伤病者提供最好的医疗条件，努力减少政法干警的流血牺牲和病痛。
（二）建立补助机制
１、设立保障金
保障金来源：保障金由财政按本级政法系统在编人员数每人每年１５０元列入财政预算。
保障金使用：保障金主要用于下列享受保障金待遇人员的医疗救治费用、康复费用、经济补助以及优抚慰问等。
属人身保障对象有下列情形之一的，可享受保障金待遇：
（１）因履行职责遭到人身伤害或报复而负伤、致残（病）、牺牲的；
（２）因保卫或抢救公民生命、国家财产和集体财产及公民的合法财产而负伤、致残（病）、牺牲的；
（３）其他因公牺牲并经市委政法委研究确认可享受保障金的。
属人身保障对象有下列情形之一的，不能享受保障金待遇：
（１）犯罪或违法的；
（２）自杀或自残的；
（３）有关法律、法规规定的其他情形的。
保障金管理：设立保障资金专项户头，专款专用。当年度经费如未用完的，接转下年度滚动管理使用。经费不足的，由财政部门核补。
２、保障金的发放标准
保障对象有下列情况的，除享受现行国家规定的各种福利待遇和医疗保险待遇外，同时给予一次性补助：
（１）因公牺牲的，发给其亲属一次性补助金１０万元。
被追授荣誉称号、记功的，另外按下列标准增发补助金：烈士和一、二级英模５万元；一等功３万元；二等功２万元，三等功１万元。同时被授予两项称号的，按最高一级称号增发补助金。
（２）因公致残的，由专业技术部门按照国家ＧＢ／Ｔ１６１８０－１９９６《职工工伤与职业病致残程序鉴定》标准鉴定伤残等级，经市委政法委确认后，分别发给一次性补助金。１级伤残１０万元；２级伤残８万元；３级伤残５万元；４级伤残２万元；５级伤残１万元。
（３）政法干警因履行职责遭到人身伤害或报复而负伤、致残（病）的；因保卫或抢救公民生命、国家财产及公民的合法财产而负伤、致残（病）而接受治疗的，不属基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录和服务设施范围的医疗费用，由所在单位提出报告，经市医保中心和市财政局审核确认，报市委政法委审批后，其中的部分费用可以从保障经费中酌情给予解决。
对因公牺牲、伤残（病）的干警及其家属进行优抚慰问的标准
（１）政法干警因公牺牲后（含伤残１－３级的），有子女在学的发给其子女助学金，标准为：小学阶段一次性补助１０００元，初中阶段一次性补助１５００元，高中阶段一次性补助２０００元，大学专科阶段一次性补助３０００元，大学本科阶段一次性补助４０００元。上述标准，随学业提高，可逐级领取。计划外生育的子女不得享受以上的助学金。
（２）政法干警因公牺牲后，每年发给遗属慰问金１０００－２０００元，直至去世。
（３）政法干警因公致残四级以上的，每年发给慰问金８００－１５００元，直至去世。
（４）政法干警因公负伤或因重病住院治疗的，视情一次性发给慰问金５００－１０００元。
（三）政法系统各单位可视实际情况，积极为在职在编的干警提供必要的人身保险。
三、审批程序
１、政法干警因公伤亡后，其所在单位政治部门（或办公室）应将情况及时报告市委政法委政治部。
２、申领政法干警人身安全保障金由政法干警所在单位填写《政法干警人身安全保障金审批表》一式三份，经所在单位党委（党组）签署意见后，报市委政法委审批。
３、申领子女助学金由政法干警所在单位填写《政法干警子女助学金申请表》一式三份，同时附身份证及在校证明，经所在单位党委（党组）签署意见后，报市委政法委审批。
本规定自发文之日起执行，各县区可根据实际情况参照执行。本规定未尽事宜，由市委政法委、市财政局负责解释。
中共莆田市委
莆田市人民政府
２００３年７月７日