湛江市市区市容和环境卫生管理办法
广东省湛江市人民政府
颁发《湛江市市区市容和环境卫生管理办法》的通知
各县(市、区)人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
现将《湛江市市区市容和环境卫生管理办法》发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年一月十五日
湛江市市区市容和环境卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《广东省城市市容和环境卫生管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条在湛江市市区范围内，一切单位和个人均须遵守本办法。
第三条市容和环境卫生工作实行统一领导，分级负责，条块结合，各司其职，专业人员管理和群众管理相结合的原则。
第四条湛江市市政园林局是湛江市市区市容环境卫生行政主管部门（以下简称市容环卫主管部门），负责本市市区市容和环境卫生管理工作，并负责本办法的组织实施。湛江市城市管理委员会办公室（简称市城管办）是湛江市市容环境卫生协调机构，对市区市容环境卫生负有综合协调、检查指导监督职责。
各区人民政府（管委会）负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。镇政府（街道办）及居（村）委按照区人民政府（管委会）的分工，负责本区域的市容和环境卫生管理工作。机关、团体、企事业单位、驻湛单位及驻湛部队均按属地管理的原则，积极配合当地政府做好市容和环境卫生管理工作。建设、规划、环保、公安、交通、工商、卫生、房管等行政管理部门，应按照各自职能协助市容环卫主管部门实施本办法。
第五条宣传、文化、教育、卫生等部门和新闻单位，应当配合本级人民政府做好城市市容和环境卫生科学知识的宣传教育工作，提高市民的环境卫生意识。鼓励城市市容环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高市容和环境卫生的管理水平。
第六条湛江市城市管理行政执法局负责本办法规定的行政处
罚的实施。
第七条全社会应尊重市容环境卫生工作人员的劳动，保障其合法权益。对妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职责和破坏市容环境卫生及其设施的行为，一切单位和个人都有权制止或举报。
第二章市区市容管理
第八条城市道路、排水、排污、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯、自来水管道、煤气管道、广告标志等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场、公共场所等，必须符合国家规定的城市容貌标准。
第九条禁止在城市道路上空及住宅楼宇之间设置架空管线。对原有的架空管线，架设单位要逐步进行改造或按规定统一设置。市区主干道两旁的建筑防盗网不能超置墙体外。
第十条市区主干道两旁和车站、码头、航空港、旅游点的建（构）筑物或设施的立面，应保持完好、整洁。其产权所有者或使用者，每三年至少应对其进行一次清洗或者粉刷、整饰。
第十一条经批准设置的户外广告、电子显示屏幕、霓虹灯、灯箱、橱窗、标志牌、标语等应保持整洁美观，不得有损市容。陈旧、破损的，应当及时维修、更换、拆除。
第十二条街道两旁的单位、店铺（摊档），应当保持整洁，不得在门前乱堆放或悬挂有碍城市容貌的物品。集贸市场和道路两旁的栅架、遮阳（雨）布、檐篷等，必须完好、美观、整洁，陈旧或破损的，应及时更换或维修。
第十三条在临街安装空调器的，应当将空调器设置在不影响市容的位置上。空调器的冷却水必须引入室内或者下水道，不得直接凌空排放或直排到马路。
第十四条倒塌或损坏的树木及电线杆、交通护栏、路牌、站牌（亭）、废物箱、消防栓、井盖等公共设施，主管单位必须当日进行清理、维修或恢复。严重的自然灾害造成损坏的处理期限除外。
第十五条主要街道两侧的建筑物及空置地，禁止设置实体围墙，需要设置分界物的，由产权所有者按规划要求选用通透的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界，并负责将不能绿化的空地进行生态型硬底化处理或美化。
第十六条任何单位和个人不得往城市绿地抛撒废弃物，不得摘取枝叶花果或践踏竖有禁令标志的城市绿地。栽培、整修临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪或者其它作业留下的枝叶、渣土等，作业者应当即时清理。
第十七条在市区内行使的交通运输工具，必须保持外型完好、整洁。车辆不得带泥行驶，污染市区路面。车容不整洁的车辆，必须经过清洗后，方可进入市区。车辆运载流（液）体、散体物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒。
第十八条建筑工地应实行封闭式施工，工地周边必须设置不低于2米的围蔽设施，所有拆建施工，必须设置遮挡尘土的设施。施工单位经批准占用道路堆放材料的，应按批准范围堆放整齐，占用期满必须立即撤除、清场；所有建筑物施工，在第三层结构完工后，应将建筑材料移置室内，不得再占用道路。
第十九条施工单位应当在竣工后验收前，平整周围场地和修复因施工损坏的道路、房屋及其它公共设施。
第二十条有下列行为之一者，应当先经市容环卫主管部门同意后，再按规定报有关部门审批：
（一）需在市区街道两侧或公共场所临时堆放物料、搭建非永久性建筑物或者其它设施的；
（二） 需在市区设置大型户外广告的；
（三） 需在市区建筑物、设施上张挂、张贴宣传品的；
（四） 需在市区街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大排档的。
第三章 环境卫生设施管理
第二十一条市人民政府根据国家有关标准组织编制环境卫生设施设置专业规划，并纳入城市总体规划，市容环卫主管部门应当按照规划分步组织实施。
第二十二条市容环卫主管部门应当会同城市规划行政管理部门制定近期环卫设施建设规划，并根据规划组织新建、改建的环卫设施建设。现有大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站、港口等公共场所的经营管理单位，应当按照国家标准和规范配套建设对外开放使用的卫生间。主要街道临街两侧经营性单位的卫生间，条件许可的，应当对外开放；市民使用单位对外开放的卫生间，应当自觉爱护卫生间的公共设施，保持清洁卫生。
第二十三条城区改造、新建的住宅小区、工业区和新（扩）建城市道路，大中型集贸市场、商场、游（娱）乐场所等，建设单位应当根据国家环境卫生设施设置标准，分别配套建设生活垃圾屋、垃圾收集中转站、公共卫生间、废弃物箱等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程总概算。配套建设的环境卫生设施应当与主体工程同时规划，同时施工，同时验收，同时使用。经验收合格的环境卫生设施，非经批准不得改变其使用性质。
第二十四条市容环卫主管部门应当参与前条所指的环境卫生设施工程的初步设计审查和竣工验收。
第二十五条一切单位和个人，不得擅自移动、拆除、占用或损坏环境卫生设施。因建设需要，必须拆除生活垃圾转运站、公共卫生间等设施的，建设单位应当先向市容环卫主管部门提出拆建方案。经批准拆建的，应先建设、后拆除，谁拆谁建。
第二十六条一切单位和个人不得在道路、街巷（含两侧）经营机动车辆清洗业务。
第二十七条市容环卫主管部门应在人行道和公共场所按国家有关规定设置废弃物收集容器。单位、庭院、临街店铺（摊档）、景点等公共场所应按国家有关标准自行设置废弃物收集容器。
第四章环境卫生管理
第二十八条城市清扫保洁、废弃物清运，实行区域责任制：
（一）城市主要道路、公共广场、立交桥，由环境卫生专业单位（含有资质的环卫服务作业企业）负责。
（二）小街小巷、居住区、城中村，由街道办事处或环境卫生专业单位（含有资质的环卫服务作业企业）负责。
（三）市区城中村应设有环卫清扫保洁队伍，负责本村的清扫保洁及垃圾的收集清运或委托辖区环卫处（站）、有资质的环卫服务作业企业收集清运。
（四）实行物业管理的住宅小区环境卫生由各物业管理公司专业队伍负责，也可委托辖区环卫处（站）或有资质的环卫服务作业企业实行有偿服务。垃圾统一由辖区环卫处（站）或有资质的环卫服务作业企业代运。
（五）没有实行物业管理的住宅小区和单位庭院，清扫保洁工作由本单位负责，也可委托
辖区环卫处负责。但上门收垃圾及垃圾清运工作必须由辖区环卫处或有资质的环卫
服务作业企业负责。
（六）机关、团体、企事业单位、驻湛单位及驻湛部队的环境卫生及管理工作由本单位负
责，垃圾由辖区环卫处或有资质的环卫服务作业企业统一代运。
（七）市区花坛、绿化带、道路隔车带由园林管理单位负责清扫保洁。
（八）沿街沙井及道路淤泥由市政管理单位负责清理。
（九）机场、火车站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育场（馆）、公园、公共绿地、集贸市场、公路、铁路沿线、汽车总站、停车场（站）等公共场所的卫生，由场所管理单位负责。
（十）港口、码头作业范围、水库等水域的环境卫生，由该水域的管理单位负责。
（十一）沿街门店、单位和住户应按照划定的范围落实门前“三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任制，各负其责。
（十二）公共卫生间、生活垃圾收运站，由管理单位负责。
第二十九条市容环卫主管部门负责对城市生活垃圾收集、运输、处理的统一组织实施及监督管理，并对生活垃圾填埋场、公共卫生间管理进行不定期的监督检查。
第三十条环境卫生专业人员应按规范作业，按规定的时间清扫道路，垃圾污物应随扫随收，不得堆积和扫入道路两侧的排水井和花坛、绿化带。清运生活垃圾的专业单位，对当日集中堆放的垃圾必须当日清运干净。环境卫生专业管理机构应当对城市生活废弃物逐步实行分类收集、运输和处理。单位和个人有责任配合市容环卫主管部门做好分类收集工作。
第三十一条任何个人都必须维护公共环境卫生的整洁。不得随地吐痰、便溺；不得随地抛弃瓜果皮核、纸屑、烟头和动物尸体等；不得从高空、建（构）筑物向外掷物、泼水；不得在建（构）筑物、设施和树木上乱涂乱写、乱刻乱画以及乱张（挂）广告、标志牌。车站、码头、航空港、商业场所、游（娱）乐场所，其管理单位必须在显眼处竖立或悬挂、张贴本条禁止行为的告示。
第三十二条单位、住户，必须保持门前清洁。对门前随地吐痰、随地抛弃杂物、乱摆卖、乱停放的行为，有责任劝阻和制止。
第三十三条实行上门收垃圾管理制度。单位和居民的废弃物、生活垃圾应按指定的时间、地点和方式放置。
第三十四条市区机关、团体、企事业单位、驻湛单位及驻湛部队的宿舍和生活小区、居民区的住户，不得饲养家禽家畜，因教学、科研以及其它特殊需要饲养的，须经市容环卫主管部门批准。城中村农户不能在居住区圈地群养家禽家畜，饲养的家禽家畜应当符合市容和环境卫生要求，按规定的方式圈养并配套建设化粪池等排污设施。重要的公共场所，禁止狗、猫等宠物进入。
第三十五条一切单位和个人，应维护本市水域的环境卫生，不得向河流、水库、河涌、池塘、港湾、沿海临岸滩涂抛弃、倾倒废弃物。
一切船舶、客运车辆应配置垃圾收集容器（废物箱）。船舶、车辆停靠在码头、车站时，其废弃物由沿岸码头、车站的管理单位负责收集。船舶、车辆运载或装卸散体物料和废弃物，必须密封、包扎、覆盖，不得漏撒。
第三十六条施工单位应于工程竣工后7日内，平整周围公共场所和修复损坏的道路、房屋及其它公共设施。
第三十七条开挖道路等施工场所，必须设置护栏和警示标志。施工产生的渣土，应及时清理、修复，工完场清。清疏沟渠、下水道的淤泥，必须用容器装载，当天清运并冲洗干净现场。不得将淤泥倾倒在路面或河涌。
第三十八条在科研、医疗、生物制品生产、牲畜屠宰等活动中产生带有病毒、病菌、放射性物质和其它有毒有害物质的废弃物，应按国家有关规定处理，不得将其混入生活垃圾中倾倒。
第三十九条经批准在市区内经营废品收购的单位及个人应加强废旧物存放场地的环境卫生管理。废旧物品应实行围栏有序堆放，不能影响市容和产生厌恶性气体。
第四十条单位、商场、门店（摊档）和住户，应按规定缴纳卫生清洁费、垃圾处理费、污水处理费等有关费用。收费标准由市人民政府物价主管部门制定。
第四十一条凡从事城市垃圾清扫、收运的单位，应当报经市容环卫主管部门同意并向工商行政管理部门申请注册登记，办理营业执照。
第四十二条执行环境卫生任务的车辆，经公安交警部门批准，可以在禁停路段、禁转弯和交通管制地段通行，并准许其在禁停路段进行作业。其驾驶人员必须服从公安交警的指挥和管理。
第五章 罚 则
第四十三条违反本办法，有下列行为之一者，由湛江市城市管理行政执法局或者其委托单位责令其限期纠正、清除或采取补救措施，并可处以50元以上500元以下罚款：
(一)在城市主要街道临街建筑物的阳台、平台上堆放、吊挂其它杂物的；
(二)车辆运输液体、散体货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；
(三)不按照规定的时间、地点方式倾倒垃圾、粪便，乱倒生活废弃物的；
(四)随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头和动物尸体等废弃物的；
(五)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的；
(六)在沿街、路门前乱堆放、悬挂有碍市容物品的；
(七)在城市道路、街巷经营机动车辆清洗业务的；
(八)临街空调器冷却水凌空排放的；
(九)向河流、河涌、池塘等抛弃、倾倒废弃物的；
(十)不履行卫生责任区清扫义务或者不按照规定清运、处理垃圾和粪便的。
第四十四条未经批准擅自饲养家禽家畜影响市容和环境卫生的，责令其限期处理或者予以没收，并可按禽类每只处以50元以上100元以下罚款，畜类每只处以200元以上500元以下罚款。
第四十五条有下列行为之一的，责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上5000元以下罚款：
(一)临街工地不设置围蔽或者不设遮挡尘土设施、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的；
(二)将医疗单位、屠宰场、生物制品厂等产生的废弃物混入生活垃圾倾倒的；
(三)将建筑废弃物倒在公共场所、街道或者穿越城市市区的公路
两侧的；
(四)未经有关部门审定同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；
(五)未经主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其它设施，影响市容的。
第四十六条未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的，处以原设施造价1倍以上3倍以下的罚款，最高不超过30000元。
第四十七条损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，责令其恢复原状，并可处以重建(置)价2倍至10倍罚款，但最高不超过30000元。
第四十八条对不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，责令有关单位和个人限期改造或者拆除，逾期未改造或者未拆除的，依法强制拆除，并可处以10000元以上30000元以下的罚款。
第四十九条侮辱、殴打市容环境卫生执法人员或阻挠其执行公务的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五十条市容环境卫生工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第五十一条本办法下列用语的含义：
(一)本办法所称市容，是城市外观的综合反映，是指与城市环境密切相关的城市建筑物、构筑物、市政公共设施、公共场所、临街景观等处(所)的容貌。
(二)本办法所称环境卫生，是指城市空间环境的卫生。主要包括城市
街巷、道路、公共场所、水域等区域的环境整治，城市垃圾、粪便等生活废弃物的收集、清除、运输、中转、处理、处置、综合利用，城市环境卫生设施规划、建设等。
(三)本办法所称环境卫生设施，是指从整体上起到改善环境卫生和限制生活废弃物影响范围功能的各类容器、建筑物和构筑物等。包括生活垃圾填埋场、垃圾收集站、垃圾转运站、公共厕所、化粪池、废弃物的收集容器(工具)、收运废弃物的车辆保养停车场，环境卫生业务用房等设施。
第五十二条本办法由湛江市市政园林局负责解释。
第五十三条本办法自2004年3月1日起施行。1995年3月17日颁发的《湛江市市区市容环境卫生管理办法(试行)》同时废止。
劳动和社会保障部关于开展劳动力市场“三化”建设试点工作的通知
劳动和社会保障部
劳动和社会保障部关于开展劳动力市场“三化”建设试点工作的通知
劳动和社会保障部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发〔1998〕10号）精神，按照国务院召开的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议的要求，推进劳动力市场、科学化、规范化、现代化（以下统称“三化”）
建设，促进下岗职工和失业人员再就业，加快建立适应社会主义市场经济体制要求的就业机制，我部决定组织开展劳动力市场“三化”建设试点工作。现就有关事项通知如下：
一、各地要高度重视试点工作，将其作为推动劳动力市场“三化”建设，促进下岗职工再就业的重要措施，切实抓紧抓好。各省、自治区、直辖市应指定专门机构，负责指导试点工作，并根据《劳动力市场“三化”建设试点方案要点》（以下简称《要点》），对试点工作作出安排。
二、请各省、自治区根据《要点》提出的有关条件，结合当地的情况，在本辖区内确定1－5个试点城市。直辖市可自愿参加试点。为发挥试点城市的带动和示范作用，在经济发达地区，要选择一些劳动力市场建设和就业服务、失业保险工作基础较好的城市，通过试点，使其在劳动力
市场“三化”建设和建立市场就业机制方面加快步伐，率先突破，在全国起到示范作用；在经济欠发达地区，也要选择一些就业压力大，下岗职工再就业任务重的城市进行试点，指导这些地区克服困难，加强劳动力市场建设和就业服务工作，通过总结推广试点经验，促进工作的开展。
三、各试点城市应参照《要点》，结合本地实际，确定试点工作的目标、任务，制定具体的试点方案。要加强组织领导，积极争取当地政府和有关部门的支持，认真完成各项试点任务。
四、1999年1－4月，为试点工作准备阶段。各地应完成选点、方案制定、经费落实和信息网规划等项准备工作。请将本省、自治区的试点工作计划和试点城市的试点方案，于1999年4月底以前，分别报我部培训就业司、失业保险司和信息中心备案。
附件：劳动力市场“三化”建设试点方案要点（1999－2000年）
一、指导思想
按照科学化、规范化、现代化的要求，加强劳动力市场建设，完善劳动力市场服务和保障体系，切实保障下岗职工和失业人员的基本生活，积极促进再就业，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求的就业机制。
二、试点范围及条件
全国将确定80－100个试点城市。符合以下条件的地级以上城市可以申请参加试点：
1．下岗职工和失业人员再就业任务较重，且就业服务、失业保险工作具有一定基础。
2．市内主要公共职业介绍所和失业保险经办机构前台服务已开始使用计算机，并已基本具备劳动力市场信息市内联网的条件。
3．要求参加试点，能够完成试点任务。
直辖市可自愿参加试点；其他试点城市由各省、自治区确定。
三、工作目标
1．初步建成城市劳动力市场信息网，在再就业工作中充分发挥作用。
2．初步建立起统一的劳动力市场管理、服务制度和业务规范，形成较好的劳动力市场秩序。
3．健全职业介绍、职业指导、失业保险、职业培训有机结合的工作机制和服务网络，服务的效率和质量明显提高。
四、试点任务
1．建设信息网络，强化信息工作。
——大力收集职业需求信息。建立用人单位空岗报告制度，并通过为企业主动服务、上门服务和扩大信息员队伍等措施，千方百计收集职业需求信息，使企业一年以上用工的有效招聘信息上网率达到60％以上。
——实现劳动力市场信息市内联网。城市内各主要公共职业介绍所的职业介绍和失业保险前台服务使用计算机；劳动力供求信息、下岗职工和失业人员管理信息、失业保险基金收支和保险金发放信息、职业培训信息实现市内联网。鼓励有条件的企业再就业服务中心和职业培训综合基地
入网。
——建立劳动力市场信息公开发布系统。通过显示屏、公告栏、新闻媒体等多种形式发布职业需求信息，开通免费信息查询，有条件的可提供互联网访问服务，使求职者和用人单位方便快捷地了解职业供求信息；建立劳动力市场职业供求状况分析报告制度，定期向社会公布报告结果。
2．积极主动地开展就业服务。
——实行免费服务。对下岗职工和符合申领失业保险金条件的失业人员的政策咨询、职业介绍和职业指导做到全部免费，有条件的城市也可对其他失业人员实行减免费服务。
——开展专门服务。公共职业介绍机构、培训机构为下岗职工、失业人员设立专门的服务和培训项目；与企业再就业服务中心密切配合，对每个进入再就业服务中心的下岗职工，主动进行1次以上职业指导，提供3次以上就业信息；为每个自愿参加技能培训的下岗职工提供1次免费或
部分免费的培训机会。对有特殊困难的下岗职工和失业人员进行跟踪服务，帮助尽快实现再就业。
——开展特色服务。在完成上述两项基本任务的同时，针对本地下岗职工和失业人员的需求，公开提出具体的服务承诺，开展有特色的服务和培训活动。探索多样化的组织服务形式，开拓就业岗位。
3．规范劳动力市场管理和服务。
——建立统一完善的劳动力市场管理制度和管理流程；加强对用人单位招聘行为、劳动者就业和失业的规范化管理。
——严格职业介绍机构的资格认定和日常管理，打击非法职业中介行为。
——按照管理科学、制度健全、服务规范的原则，制定就业服务和失业保险经办工作的具体服务标准，统一服务流程，明确各项服务的质量要求，建立监督检查制度，保证服务质量。
4．健全就业服务和失业保险的组织体系和工作队伍。
——探索适应市场就业需要的就业服务和失业保险运行机制；明确就业服务机构的经费来源；完善就业服务机构的各项管理制度。
——逐步将就业服务和失业保险金发放向街道延伸，形成布局合理、方便群众、标识显著的服务网络。就业服务机构与企业再就业服务中心建立固定联系，指导其开展职业指导和再就业培训，发挥其促进下岗职工再就业的功能。
——提高人员素质。两年内对就业服务和失业保险工作人员普遍进行一次就业服务和失业保险业务、计算机网络基础知识和计算机操作轮训；探索建立岗位资格制度，实行就业服务和失业保险工作人员定期考核，合格上岗。
——开展教育和评比活动。使就业服务和失业保险工作人员树立服务意识，改善服务态度，提高服务质量，建立良好的公众形象。
五、实施步骤
1．制定方案。有条件的城市根据本要点所列任务和当地实际情况，拟定试点方案。
2．提出申请。城市向省、自治区劳动保障部门提交参加试点的申请和拟定的试点方案。
3．确定试点。省、自治区劳动保障部门在充分调查研究的基础上确定试点城市，并指导试点城市修改完善试点方案，报劳动保障部备案。直辖市可自行确定是否参加试点，试点方案报劳动保障部备案。
4．组织实施。试点城市按照试点方案开展各项工作，按期完成各阶段试点任务。
5．总结交流。试点城市及时总结各项任务完成情况和成功经验；劳动保障部和省、自治区、直辖市劳动保障部门分阶段组织试点城市开展工作研讨和交流活动。
6．评估验收。试点结束时，劳动保障部和省、自治区劳动保障部门组织对试点城市工作目标完成情况和信息网建设情况进行评估。
7．宣传推广。以多种形式宣传试点城市的可行做法和成功经验，推动面上工作。
六、保障措施
1．组织领导。
——试点城市劳动保障部门成立由主管领导牵头，有关部门参加的协调领导小组，确定试点方案，组织开展试点工作，并负责劳动力市场信息网建设有关决策和管理。
——省、自治区、直辖市劳动保障部门指定专门机构，负责制定试点工作计划，确定试点城市，对城市试点工作进行具体指导。
——劳动保障部培训就业司、失业保险司和信息中心共同对试点工作进行总体指导。培训就业司具体负责试点工作协调组织、就业和培训工作的业务指导；失业保险司具体负责失业保险工作的业务指导；信息中心具体负责劳动力市场信息网建设的技术指导和技术服务。
2．经费筹措。
——试点城市根据中央10号文件的要求，积极争取当地政府财政的经费投入，将列入各级财政预算的劳动力市场建设费和促进再就业等项经费尽快落实并合理使用。同时应努力开拓其他渠道，积极筹措资金，用于劳动力市场建设和开展试点工作。
——省级劳动保障部门视条件和可能，积极争取经费，支持试点工作。
——劳动保障部将筹措部分经费，用于试点工作的组织管理和技术指导。
3．技术支持
——试点城市加强对信息网建设的技术论证和规划，注意各类技术人员的配备和业务、技术培训。
——劳动保障部与省、自治区、直辖市劳动保障部门共同对试点城市的劳动力市场管理服务制度和业务流程进行调查研究，制定统一的劳动力市场管理服务基本规范，供试点城市试行。
——劳动保障部与省、自治区、直辖市根据试点城市开展工作和信息联网情况，确定部分有条件的试点城市，联合建设全国劳动力市场信息网重点城市网站。
——劳动保障部根据试点工作需要，免费举办不同层次的业务与技术培训，为各地自行组织培训提供教学录象带和培训资料；制定劳动力市场信息分类标准，指导各地执行；组织推荐劳动力市场应用软件系统；对试点城市劳动力市场信息网建设提供技术咨询和技术服务。
1999年1月20日