关于印发《吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法》的通知
湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府
州政发 [2007] 1号
关于印发《吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法》的通知
吉首市、花垣县人民政府：
现将《吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法》印发给你们，请迅速组织开展征地拆迁工作，确保按时完成征地拆迁任务，确保业主今年3月初施工建设队伍进场施工。
二OO七年一月五日
吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法
为尽快开展吉茶高速公路建设征地的补偿工作，切实维护被征地农村集体经济组织和农民个人的合法权益，保障征地拆迁工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《湖南省人民政府办公厅关于发布湖南省征地年产值标准的通知》（湘政办发〔2005〕47号）、省政府《关于2006年拟建开工建设的高速公路项目有关问题的会议纪要》（湘府阅〔2006〕69号）、《湘西自治州人民政府关于印发<湘西自治州征地拆迁补偿安置办法>的通知》（州政发〔2003〕05号）、《湘西自治州人民政府关于印发〈湘西吉凤工业园征地拆迁补偿安置办法〉》（州政发〔2005〕22号）有关精神，结合我州实际，并多次与省国土资源厅、省吉茶公司（业主）协商达成共识，特制定吉茶高速公路建设征地拆迁补偿标准与办法。
一、制定吉茶高速公路建设征地补偿办法的原则
（一）切实维护被征地农村集体经济组织和农民个人合法权益的原则；
（二）被征地农民生活水平不下降，长远生计有保障的原则；
（三）与当地现行征地补偿标准相平衡的原则；
（四）同地同价、适度从高的原则；
（五）依法依规补偿的原则。
二、制定吉茶高速公路建设征地补偿办法相关政策
（一）被征收耕地前三年平均年产值的确定。《湖南省人民政府办公厅关于发布湖南省征地年产值标准的通知》（湘政办发〔2005〕47号），将耕地划分为水田、旱土、专业菜地、专业渔池四个类别，并将水田划分为二类（一类水田平均年产值为1650元/亩，二类水田平均年产值为1400元/亩），旱土为一类（平均年产值为1050元/亩），专业菜地为二类（一类平均年产值为2600元/亩，二类平均年产值为2300元/亩），专业渔池为二类（一类平均年产值为2200元/亩，二类平均年产值为1900元/亩）。依据湘政办发〔2005〕47号及湘府阅〔2006〕69号规定，我们确定征收耕地年产值分别按水田1525元/亩、旱土1050元/亩、专业菜地2450元/亩、专业渔池2050元/亩作为征收耕地及其他地类补偿标准的测算依据。为了避免吉首市、花垣县因征收耕地年产值标准的差异而导致征地补偿标准不同造成的矛盾，按同地同价原则，两县市统一按上述年产值标准进行补偿。
（二）征收土地补偿倍数的确定。按照省政府有关高速公路建设征地补偿规定，征收耕地的土地补偿费与安置补助费之和为被征耕地前三年平均年产值的16倍，即征收耕地的土地补偿费为平均年产值的6倍，安置补助费为平均年产值的10倍，对高速公路建设征收耕地以外其他地类补偿按州政发〔2003〕5号文件的规定执行。
（三）青苗补偿费补偿标准的确定（含临时用地的青苗补偿）按照省政府相关政策规定结合州政发〔2003〕5号文件标准执行。
（四）对使用国有建设用地的补偿，依据其用途、使用权性质（出让或划拨）、区位座落等，按具有土地价格评估资质的中介机构评估结果确定；对使用国有农用地的补偿，参照征收集体土地相应地类补偿标准执行。
（五）“三杆线”的拆迁由县市指挥部会同被拆迁单位共同核实实物量，并打出拆迁预算，由州指挥部牵头，县市指挥部、业主共同与被拆迁省、州主管部门共同协商补偿原材料费，县市指挥部具体负责组织“三杆”搬迁工作。
（六）因建设需要临时使用土地的，建设单位应当按《湖南省实施<土地管理法>办法》和《湖南省临时用地管理办法》的规定，签定临时用地补偿合同，约定支付临时使用土地补偿费标准，临时用地的土地补偿费按临时用地期限结合土地年产值进行补偿。对临时用地上的青苗和地上附着物的补偿，按湖南省有关规定执行。临时使用耕地的，应当签定耕地复垦合同，并在合同中明确双方有关耕地复垦责任事项，保证临时使用土地必须依法按程序批准。
（七）被征地农户的安置用地按高速公路征地标准执行。
（八）房屋及附属设施拆迁补偿标准的确定。对集体土地上的房屋及附属设施拆迁补偿标准，按照州政发〔2005〕22号文件确定；对城市规划区内国有土地上的房屋拆迁，应按照国务院令第305号和省人民政府令第157号，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑风格形式和建筑面积等因素，以房地产市场评估价格协商确定房屋拆迁补偿金额。考虑到同地同价、补偿一致原则，切实搞好征地拆迁工作，维护社会稳定大局，县市政府应采取“标准和评估”相结合的办法参照执行。
（九）矮寨便道原已修建的通村公路扩宽部分只能按临时性用地处理，原修建的公路不予补偿（考虑从实际情况出发，由州指挥部与业主协商，尽可能争取作个案适当补偿）。重新修建的便道按永久性用地政策处理。
关于加强工伤保险医疗服务协议管理工作的通知
劳动和社会保障部 卫生部 国家中医药管理局
关于加强工伤保险医疗服务协议管理工作的通知
(劳社部发[2007]7号)
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、卫生厅（局）、中医药管理局：
职工因工作遭受事故伤害或患职业病时，由工伤保险为其提供医疗服务保障，是工伤保险制度的一项重要内容。做好工伤保险医疗服务协议管理工作，有利于保障工伤职工依法享有医疗服务的权益，有利于加强工伤保险基金管理，有利于规范医疗行为、促进我国卫生事业发展。各地要从以人为本、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强工伤保险医疗服务协议管理工作的重要意义。根据《工伤保险条例》及国家有关法律法规，现就加强工伤保险医疗服务协议管理工作通知如下：
一、明确工伤保险医疗服务协议管理的方式, 严格掌握工伤保险协议医疗机构的条件
工伤保险实行协议医疗服务方式。在公开、公正、平等协商的基础上，社会保险经办机构（简称经办机构）与符合条件的医疗机构签订医疗服务协议。工伤保险协议医疗机构的名单要以适当方式向社会公布。
工伤保险协议医疗机构必须具备以下基本条件：
（一）经卫生及中医药行政部门批准并取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构，以及经地方卫生行政部门同意对社会提供服务的军队医疗机构；
（二）具备为工伤职工提供良好医疗服务的条件，在工伤救治、康复和职业病防治方面有专业技术优势；
（三）遵守国家有关医疗服务和职业病防治管理的法规和标准，有健全和完善的医疗服务管理制度；
（四）遵守国家和省、自治区、直辖市物价管理部门规定的医疗服务和药品的价格政策；
（五）遵守工伤保险的法律法规。
二、切实加强工伤职工的就医管理
职工发生工伤后，应当在统筹地区的协议医疗机构进行治疗，病情危急时可送往就近医疗机构进行抢救；在统筹区域以外发生工伤的职工，可在事故发生地优先选择协议医疗机构治疗。
凡未在统筹地协议医疗机构救治的工伤职工，用人单位要及时向经办机构报告工伤职工的伤情及救治医疗机构的情况，并待病情稳定后转回统筹地区的协议医疗机构治疗。
工伤职工因旧伤复发需要治疗的，用人单位凭协议医疗机构的诊断证明，向经办机构申请并经核准后列入工伤保险医疗服务管理范围。
用人单位、工伤职工、经办机构因治疗旧伤复发需要治疗发生争议的，须凭协议医疗机构的诊断证明，经劳动能力鉴定委员会鉴定后确认。
三、明确工伤保险协议医疗服务主体的职责
经办机构要依据协议加强对工伤保险医疗服务费用的管理和监督检查，按工伤保险有关规定和协议约定，及时支付工伤职工发生的医疗费用；建立、健全工伤保险医疗费用管理制度和各类台帐，做好费用的统计分析；定期听取协议医疗机构对改进工作的意见；协调协议医疗机构与用人单位以及工伤职工有关工伤保险医疗服务的事宜。
工伤保险协议医疗机构要明确专门机构并配备专（兼）职人员，建立健全内部管理制度，做好医务人员工伤保险政策法规的宣传和培训；严格执行工伤保险诊疗项目目录、药品目录和住院服务标准，切实做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费；按照协议约定作好工伤医疗费用管理，并按时提交工伤职工费用结算清单；配合劳动保障行政部门或经办机构，及时调取、据实出具医疗诊断证明书等有关医学材料。
经办机构和协议医疗机构有下列情形之一的，双方可终止协议：
（一）协议期满，其中一方提出终止协议的；
（二）协议执行期间，一方违反协议，经协商双方不能达成一致意见的；
（三）因协议医疗机构合并、解散等原因无法履行协议的。
协议医疗机构认为经办机构未履行有关协议或规定的，可以依法申请行政复议，对行政复议不服的，可以依法提出诉讼。
四、规范工伤保险协议医疗服务费用管理
工伤保险医疗服务水平要与我国现阶段经济和社会发展水平相适应,既要保证工伤职工救治的合理需要，又要保证工伤保险基金的合理使用。
对工伤职工发生的符合工伤保险药品目录、诊疗项目目录和住院服务标准等管理规定的医疗费用和康复费用，包括职工工伤认定前已由医疗保险基金、用人单位或职工个人垫付的工伤医疗费用，由经办机构从工伤保险基金中按规定予以支付。
对于工伤职工治疗非工伤疾病所发生的费用、符合出院条件拒不出院继续发生的费用，未经经办机构批准自行转入其他医疗机构治疗所发生的费用和其他违反工伤保险有关规定的费用，工伤保险基金不予支付。
工伤职工在协议医疗机构就医发生医疗事故的，按照《医疗事故处理条例》处理。
五、加强对工伤医疗服务协议管理工作的领导
各级劳动保障、卫生、中医药行政部门要按照各自的职能，积极发挥组织、协调、监督作用，密切配合，共同做好工伤保险医疗服务协议管理的相关工作。要认真开展工伤保险政策的宣传和培训，充分发挥用人单位在工伤保险医疗服务中的积极性和主动性，动员和引导用人单位协助经办机构和协议医疗机构做好工伤职工的相关管理和服务工作。执行中的重大问题，请及时向劳动保障、卫生、中医药管理部门报告。
劳动和社会保障部
卫 生 部
国家中医药管理局
二○○七年二月二十七日
常州市人民政府关于下达2009年度全市就业和社会保险扩面征缴工作目标任务的通知
江苏省常州市人民政府
市政府关于下达2009年度全市就业和社会保险扩面征缴工作目标任务的通知
常政发〔2009〕19号
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为着力促进就业再就业工作，更加完善社会保障体系，全面推进“五大建设”，确保经济社会健康较快发展，经研究，决定下达2009年度全市就业和社会保险扩面征缴工作目标任务，请认真组织落实。
附件：2009年度全市就业和社会保险扩面征缴工作目标任务分解表
http://www.changzhou.gov.cn/PortalIPS/Library/Portal/769868a3-0255-45f2-b7f8-783d98788609/b1441b8c-5ac3-4536-9051-0111695632a0.xls
二○○九年二月二十五日