云南省人民政府


云南省人民政府关于印发《云南省国有企业监事会专职监事管理暂行办法（试行）》的通知
云南省人民政府


通知

省直各委、办、厅、局：
现将《云南省国有企业监事会专职监事管理暂行办法试行》印发给你们，请结合各部门、各单位、各企业的实际，认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请与省国有企业监事会工作办公室（设在省委企业工委）联系。

云南省国有企业监事会专职监事管理暂行办法（试行）
第一条 为了规范国有企业监事会专职监事的选拔任用、职务升降及管理工作，保证公正合理地任用和管理国有企业监事会专职监事，根据《国家公务员职务升降暂行规定》、《云南省实施〈国有企业监事会暂行条例〉办法》，比照中共中央企业工作委员会的有关规定，制定本暂行办
法。
第二条 本暂行办法所指的国有企业监事会专职监事为省政府向国有企业派出的国有企业监事会专职监事，名称为“云南省人民政府国有企业监事会专职监事”（以下简称专职监事）。
第三条 专职监事由副科级、科级、副处级、处级、副厅级国家工作人员担任，纳入国家公务员管理。
第四条 专职监事的选任，按照干部“四化”的方针，坚持党管干部、德才兼备、任人唯贤、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则。
第五条 专职监事在监事会主席的领导下开展工作。专职监事的选任、考核等管理工作由监事会管理机构负责。专职监事编制单列，其行政、工资关系由监事会管理机构集中管理。
第六条 专职监事应当具备下列条件：
（一）认真贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度；
（二）具有财务、会计、审计、法律或者宏观经济等方面的专业知识，熟悉企业经营管理工作；
（三）坚持原则，廉洁自律，忠于职守；
（四）具备独立工作能力，具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力；
（五）年龄在50岁以下，具有大专以上文化程度。
第七条 专职监事的选任由监事会管理机构按实际工作的需要提出计划，采取从国家机关选调或按国家公务员调任和录用的有关规定与程序办理。
第八条 专职监事的人选初步确定后，由监事会管理机构组织参加任职必须的业务知识培训，培训时间2—3个月，培训考试合格者，由监事会管理机构任命派出。
第九条 专职监事的职务设置为副科级、正科级、副处级、正处级、副厅级监事。各监事会设主任监事一人，负责协助监事会主席协调管理监事会的各项工作，由处级以上的专职监事担任。
第十条 专职监事可以担任1—3家企业监事会的相应职务，每届任期3年，专职监事不得在同一企业连任。
第十一条 专职监事实行回避制度，不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或近亲属担任高级管理职务的企业的派出监事会中任职。
第十二条 专职监事的职务升降按《国家公务员职务升降暂行规定》的有关规定办理。
第十三条 专职监事的职务，实行逐级晋升。个别确因工作需要，德才表现和工作实绩特别突出的，可以越一级晋升。
第十四条 晋升职务的专职监事，必须坚定地贯彻执行党的基本路线和国家的各项方针、政策；有较强的事业心和责任感，恪尽职守，工作实绩突出；廉洁奉公，遵纪守法，作风正派，团结共事；具有拟任职务所需要的文化专业知识和工作能力，在近三年公务员年度考核中定为称职以
上。晋升领导职务的，还必须具有胜任领导工作的理论政策水平和组织领导能力。
第十五条 副厅级专职监事的晋升，按干部管理权限办理。
第十六条 专职监事在年度考核中被确定为不称职的，应予降职，降低专职监事职务，一般每次只降低一级职务；年度考核连续两年不称职的，予以辞退。
第十七条 专职监事的职务晋升、降职和辞退，由其所在监事会主席提出建议后参照《国家公务员暂行条例》的有关规定办理。
第十八条 监事会成员应严格执行中央企业工委国监办发〔2000〕10号文《监事会工作“六要”、“六不”的行为规范》的规定。
第十九条 专职监事有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分，直至撤销职务，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与企业串通编制虚假检查报告的；
（三）泄露企业的商业机密的；
（四）干预企业的经营活动，致使企业的合法权益受到损害的；
（五）违反纪律，接受企业的报酬、馈赠、宴请，报销费用，为自己、亲友或者其他人谋取私利的。
第二十条 专职监事在监督检查工作中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励（奖励办法另定）。
第二十一条 本暂行办法适用于云南省人民政府按照《国有企业监事会暂行条例》向国有企业派出的监事会的专职监事。
第二十二条 本暂行办法由云南省人民政府国有企业监事会工作办公室负责解释。
第二十三条 本暂行办法自发文之日起执行。



2001年1月10日
卫生部 财政部


卫生部、财政部关于进一步加强公费医疗管理的通知
卫生部、财政部



近几年来，各级政府和有关部门，在公费医疗管理方面做了大量工作，有些地区还进行了一些初步改革，在保障职工身体健康的前提下，对节约开支，防止浪费，收到了一定的效果。但也还存在着不少问题。主要是药品浪费严重，经费超支很多。公费医疗超支的原因很多，除了干部、
职工平均年龄老化，医疗技术条件改善，新药品应用和部分药品提价，医疗管理费用增加等客观原因外，管理方面的问题也很大。如公费医疗管理机构不健全，管理松弛，执行制度不严，有的随意扩大享受公费医疗范围和报销范围；少数单位和人员特殊化，搞不正之风，少数医疗单位大量
购进和滥开营养滋补等自费药品；有的药品生产和经营部门大搞滥搞包装和生活用品包装，大量生产和销售名为“药品”的营养滋补品和化妆品；有的单位对干部职工思想教育不够，对公费医疗缺乏正确的认识。公费医疗制度本身也有一些弊端，如经费支出都由国家包下来，超支与浪费并
不由享受公费医疗的个人承担任何经济责任。
为了保障干部和职工的身体健康，防止浪费，提高经济效益，切实改革和加强公费医疗管理，现提出以下意见：
一、加强领导，建立健全公费医疗管理机构
公费医疗涉及广大干部、职工的切身利益，必须十分重视。各地要加强领导，建立健全各级公费医疗管理机构，卫生、财政及有关部门要密切协作，采取有效措施，加强管理。同时要充分调动医疗单位、享受单位和享受人员共同参加管理的积极性，切实做好这项工作。
二、加强思想教育，纠正不正之风
要切实加强对享受公费医疗干部、职工的思想教育工作，自觉遵守医疗制度。对广大医务人员要进行医德、医风教育，努力学习医疗技术，改善服务态度，提高医疗质量，坚持医疗原则，自觉纠正和抵制不正之风。各级领导干部要以身作则，模范遵守公费医疗制度，不得利用职权搞特
殊化。
三、建立健全各项规章制度
各地区要对公费医疗管理工作进行一次彻底的检查和整顿，对存在的问题要认真解决，并建立健全各项规章制度。
1．严格执行国家规定的公费医疗享受范围。各地要对现有享受人员进行一次认真的清理，对符合享受公费医疗的人员，核发医疗证件，实行凭证就医。各地区和单位不得随意扩大享受范围。
2．严格执行医药费报销范围的有关规定，不论任何干部包括高级干部在内，凡应由个人负担的挂号费、自费药品、未经医院批准的自购药品和其他不符合规定的开支，一律不得由公费报销，对违反规定扩大开支范围的，要严肃处理。卫生部门要切实加强药品管理，结合临床需要，认
真研究制定用药规范。为了保证用药安全有效，要建立和加强新药品的审批制度。医疗单位要把医疗效果和经济效果紧密结合起来，把公费医疗的管理作为考核医院工作的一项重要内容，严格把关。医疗单位原则上不应经营非治疗性和纯属营养性的药品，也不得把营养滋补药品和非治疗性
商品当作“药品”在公费中列报，如有违反，要没收其加成收入，并对有关人员进行严肃处理。医药生产、经营部门对国内销售的药品，不得乱搞包装，营养滋补药品和滞销药品不得向医疗机构搭配销售。
3．坚持分级分工医疗的原则。对享受公费医疗的人员，实行划区定点医疗制度，纠正看病“满天飞”的现象。医疗单位对患有疑难病的干部、职工，应组织医生会诊，积极治疗。并加强对转诊的管理。
四、积极慎重地改革公费医疗制度
公费医疗制度的改革势在必行，在保证看好病、不浪费的前提下，各种改革办法都可进行试验，并注意总结经验。在具体管理办法上，可以考虑与享受单位、医疗单位或个人适当挂钩。但在改革中要注意，不要把公费医疗经费包干给个人，致使一些年老体弱的患者，得不到及时、合理
的治疗；对符合离休条件的人员、享受医疗照顾的人员（高干）、在乡二等乙级以上残废军人，以及癌症、烈性、急性传染病等患者，要予以适当照顾，但也必须贯彻因病施治，合理用药的原则。
五、认真贯彻预防为主的方针
要积极开展爱国卫生运动，搞好环境卫生、食品卫生、个人卫生和劳动保护，开展体育活动，增强体质。积极开展卫生宣传，普及医疗保健知识和合理用药常识。各级卫生部门要有计划地组织干部、职工进行健康检查，力求做到无病早防，有病早治。



1984年4月28日